高起點規劃、全面共享——福建公安視頻信息化建設淺析

■吳映霞

隨著公安信息化應用帶動現代警務機制改革的不斷深入，公安機關“信息主導決策指揮、信息主導精確打擊、信息主導治安防控、信息主導管理服務”的警務格局已初步形成，信息技術在整合警務資源、改造警務流程、創新警務模式、降低警務成本、提高公安工作技術含量和效率等方面越來越呈現出不可替代的重要支撐作用。

信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。同樣，把握信息化發展趨勢，加快公安信息化建設步伐，也是適應現代警務變革、謀求公安工作可持續發展的戰略選擇。

隨著公安信息化應用帶動現代警務機制改革的不斷深入，公安機關“信息主導決策指揮、信息主導精確打擊、信息主導治安防控、信息主導管理服務”的警務格局已初步形成，信息技術在整合警務資源、改造警務流程、創新警務模式、降低警務成本、提高公安工作技術含量和效率等方面越來越呈現出不可替代的重要支撐作用。

科達從2008年開始全面參與福建公安的執法信息化建設。作為領先的視訊與安防廠商，科達在福建公安信息化工作中主要承擔了視訊及安防相關系統的建設，先后為福建提供了標清／高清視頻會議、可視指揮調度、同步錄音錄像、網上督察等系列產品及解決方案。

高清視頻會議系統

早在2008年，福建公安便選擇科達建設了一套標清視頻會議系統，實現了省到9個地市的遠程行政會議及業務培訓。系統使用至今，不僅為福建公安節省了大量的會議差旅，而且有效提升了指令上傳下達及時性、執法溝通效率和決策速度以及業務培訓效益。在視訊技術全面轉向高清化的背景下，為了進一步延伸和拓展視頻會議的應用范圍、同時提升視頻會議在執法溝通及業務培訓中的應用效果，福建公安啟動了高清視頻會議系統的規劃建設，覆蓋省、市、縣三級公安部門。系統建成后，原有標清系統將作為新系統的必要備份，保證業務持續性。

在新規劃的高清系統中，科達提供了業內最領先的1080p60fps全高清視頻會議產品及解決方案。在此之前，業內的高清視頻會議均只能達到720p30fps、720p60fps或1080p30fps這一標準。與這些標準相比，1080p60fps可通過1920×1080的最高分辨率、60幀／秒的最高幀率提供更清晰、更流暢、更豐富的視頻體驗，溝通過程中的交互感和逼真感會得到有效提升。

而且，由于處理性能受限，以前的高清會議系統在雙流應用上存在一定的缺陷，要么清晰度不夠、要么幀率不夠。而科達1080p60fps全高清視頻會議系統可提供強大的全實時高清雙流應用，在發送動態雙流時，主流和輔流圖像均可以實現30幀／秒全動態1080p格式，在發送靜態PC雙流時，主流可以實現動態1080p格式，輔流可以實現UXGA（1600×1200）分辨率，且幀率均可高達30幀／秒。這一點對公安部門而言非常重要，在很多案件協同審理和執法業務培訓中，經常需要同時傳送參會人員視頻以及錄像、多媒體等涉案文件視頻，科達1080p60fps全高清系統可以很好的滿足這類需求。

2011年，為了進一步提升視頻會議應用的便捷性，福建公安率先在廳領導辦公室部署了科達KDV1000全觸控高清桌面可視通信終端，使廳領導無需離開辦公室即可快速、便捷的參加各類遠程會議及協同會商?？七_KDV1000全觸控高清桌面可視通信終端采用一體化設計，集成高清攝像機和數字麥克風，擁有16:9的大尺寸高清液晶觸摸屏，只要將其放置在辦公桌上并插上電源和網線，即可通過簡單便捷的觸控操作進行可視通信。

基于現有的高清平臺，科達還將長期協助福建公安將可視化的溝通交流延伸到更多的領域，更全面的發揮高清視頻會議的應用效能。

可視指揮調度系統

2008年，福建省公安廳選擇科達助其規劃建設可視應急指揮系統，希望借助科達VCS可視應急系統強大、專業、豐富的遠程視頻指揮調度功能，實現跨地域信息的集中管理和及時響應，從而大大增強核對、監管以及快速調度能力。

經過近3年的完善和豐富，目前的福建公安視頻指揮系統已經覆蓋了省公安廳和各市局及邊防總隊、消防總隊、交警總隊等單位共100多個點。整個系統實現了日常輪回點名、日常工作情況檢查、視頻通話協作、突發事件處理、應急指揮、在線執法指導等一系列應用，將福建公安指揮調度工作全面推向可視化，滿足了省公安廳到各級指揮中心進行點對點或點對多點的視頻指揮調度、動態圖像傳輸的需求。

系統采用了強大的圖像整合技術，將目前福建省公安機關已建的各類圖像資源進行了整合，實現了不同類型、不同廠商、不同時期建設的圖像資源的統一調度。這些被調度的圖像資源包括會議／監控、數字／模擬、有線／無線、高清／標清等各種類型，可以在同一個調度會議中調用和共享。

與以往的視頻指揮系統不同，福建公安部署的這套可視應急指揮系統提供了真正專業的指揮調度功能：可進行單方調度或多方協同調度應用；調度指揮中心支持高清電視墻、高清多畫面等顯示模塊，可配合大屏幕實現高清晰多畫面顯示；支持對調度前端進行分級分組管理，支持調度預案設置和調用，支持前端快速查詢；支持點名、強插、強拆；支持前端熱鍵呼叫、中心點呼叫轉移、轉接應用；可對調度過程錄像及回放；可進行短信息單發、群發。

為了便于調度操作，系統采用了全觸摸屏設計的調度席，配合簡潔、直觀的界面設計，指揮調度人員僅需輕觸界面按鈕，即可一鍵切換任意被調度方圖像，并與參會各方針對該圖像進行可視化的溝通交流。

系統建成后，經過兩年多的實際使用，切實發揮了實戰效能，有力地提升了福建全省公安機關處置突發事件和重特大案件的決策效率和快速反應能力，調度指揮效率得到了很大的提高，對處理突發事件帶來了極大的方便。同時，系統運行穩定可靠，操作簡單方便，產生了較好的經濟效益和社會效益。

高清數字審訊系統

2011年，福建公安統一規劃部署了科達高清數字審訊系統，覆蓋全省9個地市共計2000多個詢問室和訊問室，實現從執法過程信息的采集、辦案信息的錄入，再到執法信息存儲的全面信息化。系統采用了最新的數字高清視頻、安全加密、網絡智能傳輸等技術，打破了福建公安之前模擬監控+手寫筆錄的審訊模式應用不便利、實用性不高的局面，可提供同步錄音錄像、遠程審訊監控、案件卷宗管理、電子筆錄、審訊指揮、遠程提審等完善的功能。

系統采用數字化、網絡化技術，解決了原來模擬同步錄音錄像系統設備繁雜、無法遠距離傳輸圖像、指揮和審訊缺乏互動的種種弊端，可滿足在省、市、縣各級公安部署需求，并實現全省詢問室、訊問室、羈押室的統一管理。

系統同時解決了以往同步錄音錄像系統圖像看不清的問題，采用了分辨率為720p、1080p的高清網絡攝像機進行前端部署，能夠清晰監控、記錄犯罪嫌疑人的面部細微表情，幫助審訊人員找到突破口。同時，系統能清晰的記錄整個審訊執法過程，為公安執法規范和執法監督提供了支撐。

對于審訊工作非常重要的錄音錄像同步刻錄問題，該系統可將審訊現場畫面、聲音、室內溫度、濕度、日期、時間等整合疊加，由審訊主機通過DVD或藍光DVD進行同步刻錄，系統支持刻錄前光盤質量和容量自動校驗、12小時連續刻錄、換盤自動記憶刻錄點、壞盤重刻等功能，并采用數字水印加密技術，全面保障審訊錄音錄像文件的可靠記錄與存儲。

審訊系統資源可進一步接入圖像信息綜合應用平臺，實現與執法辦案系統、視頻會議系統的融合互通。審訊系統與執法辦案系統對接，福建公安能通過辦案系統查看審訊圖像及相關筆錄信息，也可通過審訊系統查看辦案系統中存檔的被審人員信息及辦案過程備案信息，大大提高了信息的豐富性及直觀性。審訊系統與視頻會議對接，可實現多方會審功能，有利于審訊工作的快速推進。

公安部黨組委員、副部長張新楓在參觀福建公安高清審訊系統時指出，該系統符合公安規范，有很多滿足公安實際業務應用需求的創新功能，而且操作簡單，為公安機關推進執法規范化做出了貢獻。

網上督察系統

系統主要針對派出所值班室、戶籍室（辦證窗口）、槍彈室，出入境管理處辦證大廳，邊防值班室、戶籍室、槍彈室等重要執法地點進行全方位督察。因為督察點量多而分散，所以對多個點同時進行監察和管理是一個難題。

科達網上督察系統采用網絡化架構，使系統部署靈活性及管理便捷性得到大幅提升。通過智能網絡傳輸技術，可將各監控點的實時視音頻信息快速傳輸到市督察平臺進行集中管理。督察部門可通過網絡訪問平臺對被監督對象進行遠程實時瀏覽、錄像回放、攝像機控制、語音監聽，進行執法行為督察、形成督察記錄等。督察過程中發生非正常現象可進行智能告警、與相關視頻進行聯動并及時通知督察人員。通過雙向語音對講，督察部門可對被督察單位進行廣播通知及督察指揮，提升督察及整改效率。

與傳統的模擬督察系統及一般的數字化督察系統相比，網上督察系統具備良好的開放性、整合能力及可擴展性，可無縫接入福建公安原有的網絡化、DVR及模擬督察系統資源，進行統一管理，使已建信息化系統得到最大化的利用，避免了資源浪費。目前福建省主要的督察系統，包括廈門H3C督察系統、泉州海康督察系統、福州清華同方督察系統，都與科達網上督察系統實現了對接。

結束語

目前，福建公安多個信息系統融合互通、互相協作的信息化應用模式已初具規模，在多次公安信息化會議和活動中受到公安部黨組委員、常務副部長楊煥寧，公安部黨組委員、副部長張新楓，公安部副部長、紀委書記劉金國等領導的高度贊揚。在接下來的信息化建設工作中，科達還將協助福建公安整合多區域、多部門、多系統的信息資源，不斷深化各系統間的協作，積極推進跨地區、跨警種、跨部門執法信息高度共享與協同作戰。