淺談強化高校財務管理的信息化

佘文琰

(杭州電子科技大學，浙江 杭州 310018)

隨著財政體制改革的深化和信息化的發展，財政的工作重點正在全面推進部門預算改革、強化預算執行控制、政府采購控制、著重加強對資金支付和財務決算的全面監控。數字校園環境下的高校財務管理信息化建設是對高校的人、財、物等資源在管理機制、管理理念、工作方式、信息應用等方面進行的創新和變革，將使高校的會計核算模式、財務管理模式、頂算管理模式、資金支付方式以及對外服務模式各方面發生巨大的變化。

1 財務管理信息化的意義

當前的高校財務管理對信息化提出了更高的要求，合理的高校財務管理信息化體系能夠推動財務管理體制的改革，促進財務業務流程的合理化以及財務工作的規范化，有效地減輕財務工作的勞動強度，

提高財會工作的效率與質量，優化資金預算及加速資金的周轉與回籠，使財務決策的失誤最小化，提高資金的使用效率，進而提高高校的辦學質量與社會效應。高校財務管理信息化的實現必將使高校的財務管理水平再上—個新的臺階。學生可以通過網絡查詢自己欠繳費情況以及獎助學金發放情況。教職工可以通過網絡查詢自己的工資收入情況及公積金、醫保的繳存情況，也可以通過網絡進行預約報賬，實時查詢報銷進度及科研經費的使用情況等。各部門可以通過網絡查詢預算批復情況，以及經費使用和結余情況。校領導可以通過網絡及時了解學校財務狀況、各項收入支出狀態以及未來的財務預測，以便為學校的中長期發展作出決策。高校財務管理信息化，將使高校的財務管理工作變得更加規范、有序、便捷，也會大大提高財務工作的效率和服務水平。

2 財務管理信息化的特點

在社會主義市場經濟體制下，隨著我國高等教育飛速發展和經濟水平的日益增長，高校財務管理已成為學校整體管理的基礎性工作，是高校實現自主辦學的關鍵環節。特別是近年來以財政撥款為主體的高校財務管理體制正發生著根本性的轉變，高校財政撥款與其他來源的收入在比例上發生變化，由學生繳交的學雜費收入已從原來的輔助部份占到了主導地位，總額明顯高于財政撥款收入；高校從科研部門和各企事業單位獲得的科研經費也有顯著的增加，高校財務預算管理體制將由全額預算撥款漸漸地轉向差額補助或者自收自支的事業核算單位轉變。另外，高校的財務管理體制正面臨著重大的變革，新的高校財務管理制度以及新的高校會計核算制度的實施,為高校財務管理改革奠定了基礎。

同時，隨著互聯網技術的迅速發展，人類進入了信息化時代，各種信息化技術也被應用在財務管理上，尤其是辦公自動化的實現,也給高校財務管理工作提出了新的要求和任務，如何把網絡技術和信息應用到高校財務管理上，以進一步提高高校財務管理的水平是每個高校都面臨的新的課題。

財務管理信息化要求財務管理實現協同集中管理，以滿足多方信息使用者的個性化需求。財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。其次，財務管理信息化要求建立綜合分析體系，有效支持決策。決策支持是財務管理的重要內容之一，在網絡經濟環境下，為了有效適應市場，決策者們需要一套有效的方案來評價高校的經營業績、經營風險、財務狀況及獲利能力，為籌資決策、投資決策和經營決策提供支持。傳統高校財務系統主要包括了賬務處理、學生收費、工資管理、固定資產等模塊，結合財務系統的傳統功能與現代信息化財務的需求，集成了各項財務傳統功能，開發現在手工部分模塊，增加信息分析與決策模塊，在這個基礎上建立數字校園環境下的的財務管理門戶，確定財務管理信息化建設的總體框架。

3 強化財務管理信息化的舉措

3.1 理念先導，統籌規劃，逐步升級

高校財務管理信息化建設需要綜合統籌規劃、逐塊逐步升級，構建科學合理的“一卡通”系統，多證合一、以卡代證、對師生員工個人財務、學費、賬戶等內容，進行準確安全高效的監督管理。對于其他教職工、人事、圖書等業務管理建立獨立的平臺機構，分機構管理，推進信息化建設，突出財務管理信息化建設的主次性，結合外國先進的管理理念與我國高校自身特點，將各個部門的資源信息進行統一管理，構建完整的信息共享平臺，循序漸進平穩建設。

3.2 完善學校網絡建設

完整、高速的網絡系統是高校真正實現高校財務信息化建設的基本條件，學校必須建立一個穩定的、高速的校園網絡，強化學校網絡服務功能。為保證財務數據的安全性、保密性，必須采用先進的防火墻、強大的殺毒軟件來確保校園網絡和Internet網絡連接的安全性。對于財務的一些重要數據，高校服務器必須做到自動備份。

隨著信息技術的不斷發展，高校的信息化財務管理模式也將得到快速地發展，向著智能化與開放化方向發展。高校的財務信息將通過計算機網絡進行收集、加工、處理、核算、反饋，不斷創新財務風險評估體系，拓寬財務管理的職能，使高校領導者能夠更有效地做出財務決策，充分體現信息化財務管理模式的智能化。同時，高校財務管理人員還可以通過計算機網絡系統，將高校的財務信息有選擇地公布于眾，實現財務信息共享，使高校財務管理向著開放性方向發展，提高商校財務信息的利用水平。另外，還需開發新型的信息化財務管理系統與安全系統，利用信息技術來大幅度提高財務數據的處理效率，減少勞動消耗，提高系統對財務信息的分析與風盼預測能力，提高信息反饋的時效性，同時運行安全技術避免財務信息丟失情況的發生，以滿足高校對財務信息化建設的需求。

3.3 實現財務業務與各相關部門業務的關聯

資金是一個單位的血脈，高校的財務業務和其他部門的業務都是息息相關的。一方面，財務業務服務于其他業務，為相關業務提供規范的財務管理，提供資金保障以及有價值的財務信息資源；另一方面，財務的工作又是對其他業務過程中的資金使用、資金流動的監控，能夠實現對全校各部門、各環節的財務監管，來保證資金在高校統一的管理下被合理安排使用，為高校實現財務統一管理提供科學的和現代化的手段，同時為保障高校的辦學能力及時回攏資金，提高資金周轉的效率。

3.4 優化業務流程，實現資源共享，提高效率

與數字校園相適應的高校財務管理不再是獨立的、封閉的，高校財務的內部局域網絡通過專用接口，與外部人事系統、學生系統、教學系統、科研系統等有關系統相聯結，可實現財務信息系統與財務部門外部其它信息系統之間的信息共享。財務內部各部門使用者及財務外部各信息用戶可以通過網絡主動獲取信息，不再處于被動等待會計信息的地位；財務部門可以給不同的會計信息用戶設置不同的訪問權限，使其通過網絡很容易就能在財務信息庫中提取到有關的會計信息。這樣，信息系統就在—個整合的、開放的環境下，與財務內外部系統實現了信息的同步交流和信息共享，有效提高了信息資源的使用效率和價值。

3.5 加強高校財務信息化建設的內部控制

高校財務信息化建設為財務內部控制提供了便利，但同時也對財務內部控制各個要素提出了新的要求。

第一，加強財務人員控制。為了保證人員之間的干預影響，必須對人員的職能分工、具體權限做出詳細的說明，同時也要對財務軟件的系統管理員和具體操作者做相應的調整，保證兩者相互制約，以達到系統的安全性。

第二，完善財務信息系統控制。隨著計算機在財務工作中的普遍應用，管理部門對各種數據、報表等財務信息的要求越來越嚴格，這些財務信息的產生只有在嚴格的控制下由計算機自動生成，才能保證其可靠性、準確性和安全性。同時也只有在嚴密的監控下，才能最大限度地預防和減少利用計算機來竊取財物數據進行違法犯罪。

第三，健全風險評估體系。在財務管理信息化的環境下，風險評估就是將計算機自動生成的各項數據結果進行統計、匯總、分析，再結合高校的實際情況及外部環境進行內部控制風險評估，為高校內部控制決策提供一份可靠的、準確的數據，建立起相應的風險評估反饋機制。相對合理、完善的風險評估反饋機制能保證高校發展的穩定性和持續性，隨著社會的不斷進步，教育事業面臨的競爭壓力將日趨變大，高校財務工作者應當跟上社會改革發展步伐，不斷地思考、研究、分析，以最佳的財務管理方式來適應整個社會環境，在競爭中求生存，在生存中求發展，以保證學校智能化、開放化發展，從而贏得高校發展的競爭優勢。

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