美國難以確定誰是首要敵人

關林++聞勇

戰略對手應時而變

美國鷹派一直在尋找各類“敵人”。

冷戰結束的頭十年，前總統老布什和克林頓相繼公布三份軍事戰略，反映出美國繼續擴大其全球霸權、積極尋找假想敵的意圖。其中，克林頓于1997年5月公布的《面向新世紀的國家安全戰略》提出，2015年前后，有可能出現“一個地區性大國或全球性競爭對手”，并對美國構成威脅。

“9·11”遇襲之后，美國把反恐作為首要目標，借機發動阿富汗戰爭及伊拉克戰爭。2006年，反恐戰爭告一段落，小布什總統在《四年防務評估報告》中，將戰略重點從常規戰爭轉向恐怖主義、大規模殺傷性武器和新興戰略對手等三個新領域。從報告中可以看出，美國要對付的敵人：一、恐怖分子，如基地組織、真主黨等。二、伊朗、朝鮮等所謂“邪惡軸心國家”。三、新興戰略對手，如中國、俄羅斯、印度，某種程度上還包括歐盟。

隨著中國經濟的快速發展，2014年，美國國防部發布的最新《四年防務評估報告》中，強調亞太地區的重要性，將中國視作當下主要戰略對手。

對此，美國戰略學者戴維·羅特科普夫有一個說法：“美國一直在不屈不撓地尋找敵人。我所說的‘尋找不是指找到和擊敗他們。美國似乎從內心深處需要敵人。政客們喜歡敵人，因為敲打敵人有助于煽起公眾的情緒，將他們的注意力從國內問題上轉移開；國防工業喜歡敵人，因為敵人幫助他們賺錢；學者喜歡敵人，因為敵人讓他們的出版物暢銷。”

奧巴馬面對戰略矛盾

奧巴馬入主白宮伊始，就面臨艱難的戰略選擇：一方面，美國軍事觸角已經伸展到世界各地，壟斷財團從中獲得各種利益，需要全力維護；另一方面，前任小布什總統進軍阿富汗、伊拉克，招招硬實，消耗美國許多元氣，需要調整戰略方向，醫治自身沉疴。

奧巴馬屢次聲言：“美國卷入十年戰爭的歷史一頁已經翻過，現在到了該富強國家的時候。”他推動美聯儲連續降低利率，推出三輪量化寬松政策，將大部分財力投入住宅業、制造業，不肯將美國地面部隊投入利比亞、敘利亞之類的動蕩地區。

誰是美國的敵人？美國《外交政策》總編輯戴維·羅特科普夫的文章《內部的敵人》中說：“冷戰結束以來，美國一直在不懈地尋找敵人，但真正的危險是在家里。”他打了一個比方：“美國有點像一個170公斤重、有心臟病史的中年男子，他走在夜間城市的街道上，吃著一個巨無霸；他大汗淋漓，因為他擔心他可能被搶劫，其實要殺他的卻正是這個漢堡包。”

主導全球獨享紅利

鷹派則擔心，如果美國專注于國內事務，就會像二戰之前那樣，回到“孤立主義”道路上，從而失去全球霸主享有的諸多紅利。

比如，經濟上，美國的GDP總量領先第二名的中國兩倍多，人均GDP至少是中國的六倍，奠定華爾街世界金融中心的獨特地位。由于美元是全球第一大儲備貨幣，能夠發行17萬億美元以上的國債，順利將巨大的房地產泡沫轉嫁到金融市場，并且推行美元貶值政策，又可以將巨額債務包袱逐漸轉移給他人。

再者，美國不出產任何名牌咖啡豆，也沒有悠久的美食文化，但是，美國人能夠把星巴克開到世界各地，用簡單的三明治支撐麥當勞，將炸雞腿包裝成肯德基，小超市創出7-11的品牌。這些成就的取得，折射出各國民眾對美國生活方式的某種認同。

美國還是全球眾多生產標準的制定者。不管哪國制造的飛機，沒有取得美國的適航證，就無人問津；沒有取得美國食品藥品管理局的證書，藥品就沒法出口；就連電影拍得好不好，都要送到好萊塢參評檢驗。

美國目前的領先是全方位的，其優勢短期內難以撼動。美國外交關系協會主席理查德·哈斯在《紐約時報》撰文，他認為：美國目前沒有大國對手，在可預見的未來里將一直如此；其他主要大國中，也沒有一個國家愿意冒險挑戰美國。

樹敵過多難應付

因為首要敵人難以確定，美國就在世界四面樹敵。

2014年2月，伊朗海軍宣布，已派遣“多支艦隊”前往美國“海上邊界”。美國第五艦隊立即在波斯灣連續軍演作出回應，但美國公共廣播電臺說，德黑蘭的計劃如果實現，將是伊朗軍艦首次抵近美國領海，表達對華盛頓“以牙還牙的抗議”。

被美國視作“邪惡軸心”之一的伊朗，采取如此舉動，無視美國軍力的強大，一定程度上反映了美國的尷尬。

美國干預各地民眾生活方式的做法，普遍招致非議。穆斯林不喜歡美國的脫衣舞；歐洲人惱怒美國反對同性戀和墮胎；印度人指責美國無禮對待其外交官；連美國的鐵桿盟友卡爾扎伊也批評美國，說美軍賴在阿富汗只是為了美國自身利益。這些著實讓美國感到無奈，偏偏美國現在又最需要朋友。

除了將普京比作希特勒，另一個讓美國感到糾結的就是中國，擔心一個強國挑戰其西太平洋的主導權。

可是，2013年，中美兩國貿易額達5210億美元，中國是美國僅次于歐盟的第二大貿易伙伴。盡管有調查顯示，近四成的美國人認為，如果中國經濟有一天趕超美國，對美國的影響將“主要是負面的”，但是，有54%的美國人支持與中國保持貿易關系。僅2005年之前的十年，從中國進口的商品，就為美國消費者節約了近六千億美元。

而且，美國要在歐亞大陸同時應對俄羅斯和中國兩個強國，就需要借助同盟的力量。長期以來，美國支持歐盟和北約東擴，結果造成烏克蘭的動蕩，可能招致俄羅斯的強硬對立；美國非議中國設置東海識別區、傳統的中國南海九段線，竭力慫恿日本和東南亞國家同中國對立，勢必在中國周邊引起更多的動蕩。

（摘自《特別關注》）endprint