六則

吹風

習近平：對內建設平安中國，對外建設和諧世界

國家主席習近平說，我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界。（《今參考·政界》）

劉奇葆：讓勤儉節約在全社會蔚然成風

中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉奇葆指出，勤勞節儉是中華民族的優良品德，是國家發展、社會進步的精神需求和實際需要，是社會主義核心價值觀的重要內容。要加強勤儉節約傳統美德教育、黨的艱苦奮斗優良作風教育、基本國情教育，培育崇尚節約的文化，倡導健康文明的生活方式和消費理念。要廣泛開展全民性節糧、節水、節電、節約錢物等活動，把節儉節約落實到生產建設各領域、體現到社會生活各方面，努力讓勤儉節約在全社會蔚然成風。（《中國青年報》）

郭聲琨：要善于運用法治思維和法治方式研究解決復雜疑難問題

國務委員、公安部部長郭聲琨認為，要善于運用法治思維和法治方式研究解決復雜疑難問題，把維護穩定、化解矛盾、社會治理納入法治軌道。要從源頭上預防減少矛盾問題的發生，善于從大數據中發現、解決問題，緊緊依靠人民群眾，提高維護社會和諧穩定的能力和水平。（《組織人事報》）

問 題

國企公開招聘

近日，人社部表示將盡快發布促進就業公平的辦法，解決國企崗位世襲等問題。所謂世襲招聘，是以近親繁殖為特征的招聘方式，指在事業單位或者國企招聘過程中，一些崗位內定了內部人員子女，令很多貧寒子弟享受不到最起碼的公平和正義。目前機關事業單位用人已實現公開招考與公開招聘，但國企用人猶如霧里看花，很不透明，一些效益較好的國企用人幾乎形成體制內循環，職工子弟指標大行其道，不僅損害招聘公平性，也嚴重影響了國企在市場中的競爭力。（《南方人物周刊》）

高考：有人棄考，有人苦考

這些年，由于高考“游戲規則”的改變，農村子弟的名校夢似乎更遙遠了。經過11年的試點探索，自主招生已經成為“985”、“211”名校選拔人才的重要途徑，但高成本、高起點的門檻使農村孩子明顯居于不利地位。而在城市，越來越多的高中學生和家長“用腳投票”，放棄國內高考，直接申請國外高校。尤其耐人尋味的是，高中畢業生的留洋隊伍，已不僅僅是原來大家認為的“差等生”，而是有相當多的尖子生加入。（《瞭望新聞周刊》）

趨 勢

擬明年啟用公民信用代碼：每人有唯一賬號

在國家發改委和中國人民銀行的牽頭下，由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）（送審稿）》已上報國務院，國務院常務會議已原則通過。根據規劃，以政務、商務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案，實現了社會信用的全面覆蓋；2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統一平臺，實現資源共享。（《思想理論動態參閱》）我國將建立鼓勵研發的兒童藥品目錄

國家衛生計生委等6部門聯合發布《關于保障兒童用藥的若干意見》，從鼓勵研發、確保生產等環節，對保障兒童用藥提出具體要求。這是近十幾年來我國關于兒童用藥的第一個綜合性指導文件?！兑庖姟穼⒅鸩浇⒐膭钛邪l的兒童藥品目錄，并將其納入國家“重大新藥創制”科技專項、蛋白類生物藥和疫苗重大創新發展工程，鼓勵企業優先研發生產。（《光明日報》）

我國將出臺網絡安全審查制度

為維護國家網絡安全、保障中國用戶合法利益，我國即將推出網絡安全審查制度。據了解，我國即將推出的網絡安全審查制度，規定對進入我國市場的重要信息技術產品及其提供者進行網絡安全審查，審查的重點在于該產品的安全性和可控性，旨在防止產品提供者利用提供產品的方便，非法控制、干擾、中斷用戶系統，非法收集、存儲、處理和利用用戶有關信息，對不符合安全要求的產品和服務，將不得在中國境內使用。（《中國青年報》）

未定稿

確立利益位階要把握六個規則

中國人民大學教授王利明認為，隨著社會日益復雜化，社會個體利益的多元化程度日益增加，社會個體之間利益沖突也越發頻繁。在不同利益訴求發生沖突的情形下，究竟應該優先保護哪一種民事權益就成了一個關鍵問題。利益位階是解決這一問題的途徑。確立規則應為：權利優先于利益；社會公共利益優先于個體利益；人格利益優先于財產利益；生命健康權優先于一般人格權；生存利益高于商業利益；人身損害賠償優先于財產損害賠償。（《檢察日報》）中國信訪制度應改革，而非取消

中國信訪制度運行60多年，特別是近20多年越來越多地受到各方的質疑，改革信訪制度的呼聲，從未停止過?；趯χ袊F實狀況的認識，中央黨校副教授劉素華提出，中國信訪制度不能取消，但在保留的前提下，要推進信訪制度的改革，避免信訪制度成為某些人謀取非法利益的手段。不能因為有截訪現象，或者信訪人無理纏訪、鬧訪、非法訪等問題，就否定信訪制度的社會價值。信訪制度在救濟公民權益和監督司法不公、行政不依法履職等方面發揮了巨大的社會功效。（《21世紀經濟報道》）

中國追趕型增長的路徑

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌認為，中國人均收入按購買力平價僅為美國的四分之一，按市場匯率僅僅是七分之一。沿著追趕型增長的路徑進一步縮小和發達國家的差距仍將是中國今后20年～30年社會經濟發展的主要任務。當務之急是通過市場化改革清除追趕型增長的路障，尤其是清除阻礙勞動者自由遷移的人為制度性障礙，加強基礎教育和職業培訓。（《財新新世紀周刊》）endprint

舉 措

上海市：個人信用系統負面信息5年后不提供查詢

上海市信息管理部門透露，上海已逐步建立以公民身份證號碼為基礎的個人信用代碼制度。市民從水電費繳納、手機欠費，到學歷、公文造假等沒有誠信的行為都將儲存在個人信用賬戶中。負面信息自行為產生之日起5年后不再提供查詢，而信用記錄良好的市民可享受更多便利，如在上海圖書館沒有負面記錄的讀者現場能免去100元押金。（《瞭望東方周刊》）

廣東?。菏讜袷≈辈块T權力清單

廣東省正式向社會公布了該省政府各部門行政審批事項目錄以及工商登記前置審批事項目錄、前置改后置審批事項目錄。其中，各部門行政審批事項目錄涉及46個省直部門的694項行政審批事項。這是廣東首次統一向社會曬出省政府各部門的權力清單。（《中國紀檢監察報》）

貴州省：出臺全國首部省級《生態文明建設促進條例》

貴州省出臺全國首部省級《生態文明建設促進條例》，規定對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣，取消地區生產總值考核，增加循環經濟產業、清潔型產業占地區生產總值比重等新指標。實行單位第一責任人生態環境損害責任追究制。（《領導決策信息》）

數 據

4%

中國目前城鎮住宅面積240.24億m2，農村233.67億m2，合計住宅面積473.91億m2，相當于中國115萬平方公里平原上4%是住宅。（《21世紀經濟報道》）

3680元

“2014年中國大學生就業壓力調查報告發布”顯示，今年大學生期望待遇跌至近4年最低點，期望月薪平均3680元。（《經濟觀察報》）

100億元

中央財政2014年共計安排大氣污染防治專項資金100億元，已下撥專項資金80億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區，余下20億元將于下半年擇機下撥。（《中國新聞周刊》）

3.1萬

國務院新聞辦公室發表《2013年中國人權事業的進展》白皮書稱，2013年加大了對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，判處罪犯3.1萬人。（《新民周刊》）

19萬人

外交部一位官員稱，目前中國在全球的領事保護官僅幾百人，平均下來，中國每一位駐外使領館領事官員要服務超過19萬海外中國公民，這個數字是俄羅斯的13倍、日本的15倍，一些中國駐外使館專門的領保官員甚至只有一個人。（《南方人物周刊》）endprint