長垣縣城之“變”

馬丙宇

城市如人，有著自己的生命與靈氣。一個強壯健康、充滿朝氣的城市，棲養其間的子民必定是滋潤而幸福的。

“以前，每天來來去去幾乎要從坑坑洼洼的路上走。由于排水不暢，一到下雨天，道路就變得泥濘不堪，出個門真是難。街道兩邊亂停亂放，垃圾亂倒，臭氣熏天?！闭f起背街小巷的變化，家住長垣縣觀前街的退休教師范宏軍頗有感觸，他站在路邊對記者說：“你看現在這條路多干凈、多平整，小孩滑輪滑，大人騎車出門，都很方便?！?/p>

順著范老師手指的方向望去，在長約500米的路上，嶄新的行道磚，樸素的仿古墻面，讓老街道煥發了新生機，頗有一種老城古韻。

下午6點多，正是人流高峰，不少居民也已經吃過飯出來遛彎。從大家的歡聲笑談中不難看出，如今居住在小街巷里的長垣人，不再為門前道路坑洼不平、環境不好而抱怨，相反卻多了幾分自豪感。

這一切，都發生在長垣“省管縣”之后；這一切，應得益于長垣縣大力實施的背街小巷改造工程。

7月初，河南省政府出臺的《河南省科學推進新型城鎮化三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），勾畫出了全省未來的城市布局形態——形成以中原城市群為主體形態、放射狀、網絡化城鎮空間格局：以鄭州為龍頭的大鄭州都市地區，以洛陽、開封等中原城市群主體城市為節點，10個直管縣將被建成區域副中心城市，25萬人以上的縣城壯大為新興中等城市，10萬人左右的縣城打造成宜居小城，培育60個特色小城鎮。

照此部署，作為河南10個“省管縣”之一的長垣縣，將責無旁貸地擔起建設區域副中心城市的重任。而長垣縣的城建現狀，顯然難以承載起來這個美好的愿望。

長垣縣委、縣政府下決心開展背街小巷改造工作，既是對百姓的負責之舉，也是一項讓城市“舊貌換新顏”、完善基礎設施的惠民工程，還是一項挖掘歷史文化積淀的人文工程，更是為建設區域副中心城市發起的沖鋒號角。

如果說主干道是一座城市的骨架和面子，那么背街小巷則是一個城市的血脈。長垣縣住房和城鄉建設局有關負責人介紹，近年來，隨著城市化進程的加快，該縣城區主干道改造建設拉大了城市的骨架。相比之下，城區里的背街小巷顯得黯然失色，盡管功能不如主干道重要，但它們是居民群眾生產、生活必經之地。

同時，該縣縣城中也出現不少街巷路面破損，下水道堵塞，路幅狹窄，加上店外經營、亂掛招牌、占道搭建等現象，致使消防、醫療等急救車也難以通行，這些問題都成了長垣老百姓最頭痛卻一直未能解決的難題。

長垣縣委、縣政府主要領導多次深入城區的大街小巷，調查了解民情，察看城市建設管理情況，聽取居民群眾的意見和意愿。去年10月份，該縣背街小巷改造大幕正式拉開。

背街小巷緊臨市民房前屋后，直接關系到群眾的切身利益。兩壟廟街是一條典型的背街小巷，改造這條路會涉及占道民房拆除、雨水污水管網的鋪設、路面拓寬等，工作量非常巨大，而且牽一發而動全身，開展任何一項工作都可能要涉及很多相關瑣碎事務。

記者采訪時，兩壟廟街居民張廷棟正在給工程隊幫忙接水接電，因為施工需要水電，他自告奮勇無償為工程施工提供水電。他說：“政府給掏錢修路，咱們街里的住戶都心存感念，作這點小貢獻是應該的?！?/p>

“街道居民得知政府要改造道路，都非常歡迎，紛紛自發行動支持改造工作，很多居民都把自家的門前院后種的東西和堆放的雜物及時清理干凈，方便施工，甚至以前棘手的占道建筑也都能順利拆除?！痹摽h南街村黨支部書記劉法勇告訴記者：“住建、規劃、城管等職能部門隨叫隨到，充分考慮居民的利益，為工程順利推進提供優質服務，工人們冒著酷暑加班加點，為的就是盡快完工驗收通行?！?/p>

看著門前嶄新的水泥路，蒲東街道王井街的李大哥笑得合不攏嘴：“可得好好感謝政府，為我們修好了這條坑洼不平的老路，以后老人和小孩都可以放心大膽地走啦！”

“頭一天晚上，樓下還是亂糟糟的，一覺睡到天亮，推窗一看，路沿砌好了，道磚鋪好了，墻面也進行了美化，路邊還有休閑長凳，簡直像換了一個地方，還以為自己在做夢呢！”家住蒲西街道紫荊街的居民周女士激動地說。

另外，長垣縣住房和城鄉建設局也搶抓睛好天氣，全力組織專業坑槽修補隊伍，確保城區道路平整暢通，搶時間、抓質量，確保工程質量和進度。推行質量責任制，施工技術人員全過程現場管理和控制，堅決杜絕前修后壞現象的發生。對所挖坑槽底部的碎渣徹底清理，同時對在施工中不符合技術要求的堅決予以返工，以此來規范、完善養護施工的管理。截至目前，該局已完成修補面積4400平方米。

城市的歷史文化在背街小巷中延續，市民的生活在街巷“梳妝打扮”后變得日新月異。記者每到一處采訪，許多居民都圍過來，訴說心中的喜悅與感激。環境改造好了，居民的生活習慣也在悄悄改變。

“以前有些住戶習慣出門就倒垃圾，把雜物堆放在街道上，你看現在大家都把門前屋后打掃得干干凈凈，生怕把這來之不易的好環境破壞了?！睎|街村黨支部書記馮平剛說，“以前街道墻上、電線桿上到處貼的是小廣告，現在咱們設立了公益廣告欄，有效地治理了這些城市‘牛皮癬?！?/p>

面對記者的采訪，家住府后街的王大媽說出自己的新愿望：路修好了，環境變美了，希望政府把老街道這些凌亂的電線和破舊的電表箱更新規整一下，同時能不能考慮盡快把老城區天然氣管道也接通。

據悉，該縣城市供水、供氣、污水處理等重大公益性基礎設施將進一步健全，城區供水管網工程三年來已累計投資2647萬元，新建、改造供水管網91.5公里，新增用水戶14920戶；城市管道燃氣項目建設穩步推進，鋪設供氣管網13.5公里，完成新安裝燃氣用戶11700戶。投資1000多萬元啟動建設污水處理廠中水回用和清水入城黃河源水配套工程，投資1.49億元啟動長垣縣污水處理廠擴建工程，目前城區污水處理率達85%。

小巷雖小，卻與老百姓的生活息息相關。長垣縣委、縣政府將背街小巷改造提升作為一項民心工程來抓，在背街小巷改造中延伸文化內涵，打造精品仿古特色街區，使老街巷煥發新的生機和活力。從去年開始，長垣縣委、縣政府將逐年、分批實施背街小巷升級改造工程，進一步改善城市基礎設施，為群眾營造良好生活環境。

目前，蒲東街道和蒲西街道共投入資金2000多萬元，對轄區內蒲東府后街、觀前街，蒲西安仁街、愛國路4條背街小巷進行路面、人行道、沿街墻體的升級改造。其中新開工的12條道路將在今年10月份全部完工。endprint