寬容的監管環境寵壞了“福喜”們

陳北元

在相對成熟國家，食品安全監督靠政府監管、行業自律和民眾維權“三駕馬車”拉動，在中國則主要依靠政府監管這一駕。而寬容的監管環境會把企業寵壞。

近日，赫赫有名的洋快餐巨頭麥當勞、肯德基、必勝客等的原料供應商上海福喜集團讓人大跌眼鏡，它們將過期和污染的雞肉回鍋后重新使用。這家隸屬于美國福喜（OSI）集團的公司，是一家在全球擁有超過50家食品加工廠的百年企業，并一向以食品安全標準嚴格著稱。

“福喜事件”曝光后，福喜公司相關責任人承認，使用過期原料是公司多年來的一貫政策，而且“問題操作”由高層指使。

類似福喜的情形我們并不陌生：因大肆行賄被調查的跨國藥企葛蘭素史克；因價格壟斷被調查的跨國乳制品及其汽車巨頭等等。跨國公司“福喜”們在中國的表現，并非“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”那樣簡單，而是經過精心設計、刻意蔑視中國法律和消費者權益的結果。這幾乎成為“福喜”們在中國通行的潛規則。

“福喜”們的“潛規則”在中國大行其道的第一個原因，是它們多年來享受的“超國民待遇”。洋品牌在中國幾乎有著天然的優越感，一方面來自政府追求GDP招商引資所給予的特殊待遇，另一方面則源于中國消費者對洋品牌的天然崇拜心理。這讓福喜們在中國賺取巨額利潤的同時，埋下了蔑視中國法律和消費者利益的禍根。

第二個原因，是跨國公司主觀上對中國法律的漠視。中國的法律制度雖然有缺陷；……