中國農產品出口競爭力的影響因素研究
——基于鉆石模型

遲 楊，張小平

(1.石家莊鐵道大學 經濟管理學院，河北 石家莊 050043；2.石家莊經濟學院，河北 石家莊 050031)

改革開放后，中國農產品的世界交易量是有著突飛猛進的發展，但是隨著高科技的不斷發展，尤其是加入世界貿易組織之后我國的農產品出口面臨著許多新問題，農產品貿易環境越來越復雜，外需低迷、貿易壁壘、反傾銷等外部環境惡化，人民幣升值、通貨膨脹等內部因素的影響導致我國農產品出口貿易發展相對緩慢，在2004年首次出現了農產品貿易逆差。總的來說，我國農產品綜合競爭力迫切需要提高。

在新的國際農產品貿易形勢下，對農產品出口競爭力的研究主要集中在兩個方面：一是影響農產品出口的因素；二是提高我國農產品競爭力的措施和對策。魏琦(2011)利用波特的“鉆石”模型，從要素狀況、需求狀況、相關和支持性產業、企業結構、戰略和競爭等要素出發，對我國農產品國際競爭力弱的原因進行了具體分析[1]。邵紅嶺、崔海霞、路劍(2012)基于河北省農產品國際競爭力變動趨勢，運用“鉆石模型”分析河北省農產品出口競爭力薄弱的形成原因[2]。董海英(2007)認為，提高農產品的質量安全、開發特色產品、滿足國際消費者的新需求以及促進有機產品出口是提高農產品出口競爭力的有效措施[3]。鄭偉東、楊長娟(2008)提出通過加強技術創新、提高農產品質量、實施品牌戰略等措施來提高農產品出口競爭力[4]。

一、我國農產品國際競爭力現狀

自加入WTO以來，我國農產品出口規模不斷擴大，貿易總額由2002年的180.2億美元增長到2013年的678.3億美元，增長了3.8倍，已經成為世界第四大農產品貿易國。

在20世紀末21世紀初這幾年中，我國農產品的貿易出口形式的變化趨勢和幅度與我們勞動密集型產業結構的國情是相適應的。而這些產品也在總的出口產品中占據了重要的地位和比例，水產品是27.1%，蔬菜水果類是32.1%，禽獸類是5%。

如表1所示，20世紀90年代以來我國農產品貿易額總體呈現增長的趨勢，然而在貿易不斷擴大的同時，我國農產品進出口貿易順差卻是在不斷地減少。到了2004年，我國的農產品貿易首次出現貿易逆差，在之后的年份中這種逆差幅度在不斷擴大。在高新技術不斷涌現和世界的政治局勢和經濟狀況不斷變化的時刻，中國想要掌控農產品順利出口的難度系數越來越高。因此，弄清國際形勢以及我國農產品生產情況和生產質量等問題迫在眉睫。

二、我國農產品國際競爭力的影響因素分析

本文基于波特的“鉆石模型”對影響農產品貿易的生產要素條件、需求狀況、相關及輔助產業狀況以及企業戰略、結構與競爭、機會、政府等六個要素進行分析，以便對農產品國際競爭力做出較為合理的解釋。[5]

(一)生產要素條件

1.自然資源狀況

(1)耕地資源不斷減少

我國許多具有競爭力的農產品，例如蔬菜、糧食、水果等都是耕地資源密集型產品，但是目前我國的耕地資源在不斷的減少。由于這幾年經濟的飛速發展和工業化進程的加快，導致我國的耕地面積在不斷的減少或者是周圍土層發生變化以及土壤受到嚴重的破壞。這一連串的因素讓我國的農產品產量一再降低，人均擁有土地的數量也在下降。現在我國的耕地總面積只有18.26億畝，比1997年下降了1.23億畝；而人均占有量和10年前相比也減少了0.2畝，降低到1.38畝，這個數字只占世界平均水平的五分之二。

表1 我國農產品貿易發展概況(1995年—2013年)

年度農產品貿易農產品出口農產品進口金額(億美元)增長(%)金額(億美元)增長(%)金額(億美元)增長(%)貿易差額(億美元)1995254.2—145.8—108.4—37.41996250.0-1.70144.1-1.20105.9-2.3038.21997245.8-1.70147.32.2098.5-7.0048.81998228.6-7.00141.5-3.9087.1-11.6054.41999221.3-3.20138.7-2.0082.6-5.2056.12000257.916.50152.610.00105.327.5047.32001279.08.20160.75.30118.312.3042.42002304.79.20180.212.10124.55.2055.72003401.731.80212.417.90189.352.0023.12004511.227.30230.98.70280.348.10-49.42005558.39.20271.817.70286.52.20-14.72006630.212.90310.314.20319.911.70-9.62007775.923.10366.218.00409.728.10-43.52008985.527.00402.29.80583.342.40-181.12009913.8-7.30392.1-2.50521.7-10.60-129.620101207.924.30488.819.8071927.40-230.220111540.321.60601.318.70939.123.40-337.820121757.712.90632.94.201124.818.60-491.920131866.96.20678.37.201188.75.70-510.4

注：數據來自中華人民共和國商務部。

(2)水資源緊缺

我國的水量也在不斷的減少。目前為止，已經有三分之二的城市和地區缺少用水。在水資源總量不足的前提下，我國用于農產品灌溉的水資源占到總數的70%左右。因此，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，我國對水資源的需要尤其是農業用水的需求量將大大增加，水資源緊缺問題將進一步惡化。

2.人力資源狀況

2008年統計數據顯示我國農業人口的受教育的程度和比例都很低(見表2)。

表2 我國農業從業人員受教育情況

農業從業人數(萬人)農業從業人員所占比例(%)文盲3 5936.8小學文化程度17 34132.7初中文化程度26 30349.5高中文化程度5 2159.8大專及以上文化程度6481.2

注：數據來自中華人民共和國統計局，下同。

從表2中可知我國農業從業人員的受教育水平低，很大程度上阻礙了現代化農業的發展。

3.基礎設施條件

近年來，我國農業基礎設施建設和投資的狀況在進一步改善，中央財政投入在不斷增加。但總體來看，我國農業基礎設施還比較薄弱，農田水利設施少而且陳舊，農業機械化水平較低，抗旱澇能力較差，社會資金投入較少，這些問題都制約了我國農業的發展。

(二)需求狀況

需求是產業發展的動力，為了滿足消費者對農產品的需求，企業就會不斷開發或改進產品，促使生產效率的提高，進而提升農產品國際市場競爭力。從表3、表4中可以看到，我國農產品的供應狀況都是呈現上升趨勢，但是我國居民對于主要農產品的需求基本上是呈下降趨勢的。很明顯，我國農產品消費量的下降對于我國農產品國際競爭力的提高無法起到積極的作用。

表3 糧食供需狀況

年份生產量(萬噸)進口量(萬噸)出口量(萬噸)城鎮居民人均消費(kg/人)農村居民人均消費(kg/人)198132 5011 481126145.4256.1198517 911600932134.8257.9199546 6622 08121497.0256.1200245 7061 4171 51478.5236.5200446 9472 29851478.2218.3200649 8043 18672375.9205.6200852 8714131379—199.1

表4 糖料全國需求狀況

年份生產量(萬噸)進口量(萬噸)出口量(萬噸)城鎮居民人均消費(kg/人)農村居民人均消費(kg/人)19856 046.8191.018.42.51.519907 214.5113.057.02.11.519957 940.0295.048.01.71.320007 635.364.141.51.71.320049 528.0121.08.5—1.1200813 419.678.06.2—1.1

注：資料來自《中國農業統計年鑒2009》。

(三)相關及輔助產業狀況

任何生產過程都不是孤立的，都有其相關及輔助產業的支持。對農產品生產來說，既離不開上游產業提供的要素投入，如種子、化肥、農業機械等；又離不開下游產業的支撐，如農產品的銷售、物流、加工等。與一些先進的國家相比，我國還存在著很大的差距，如我國化肥業的不足表現為產業集中度低、技術水平不高、生產成本偏高、企業的市場意識淡薄、化肥資源較緊張等。

(四)企業戰略、結構與競爭

我國農業經營觀念落后，主要以農戶分散經營為主，注重生產而忽視市場，品牌意識不強，以農民為單位的分散經營很難形成產業化，產品的科技含量不高，從而影響農產品的國際競爭力。

(五)政府作用

政府可以通過加強農業基礎設施建設、加快農業科技推廣等措施改善農業生產要素條件，可以制定有利于農民利益的政策等措施提高農產品的國際競爭力。

1.農業立法方面

近年來，我國在有關農業的法律方面取得了一定的成就，但是也存在著一定的問題：首先是所建的法律體系有很多的漏洞，還不很健全；其次是法律的實施效果不是很明顯，很多農民沒有切身體會到農業法的用處。

2.資金投入方面

我國財政用于農業的支出如表5所示，雖然說近幾年內我國政府在農業上的投資呈現上升的趨勢，可是從總體來看，農業投入的總量還是太少。

表5 國家財政用于農業的支出

年份支農金額(億元)占財政支出比例(%)1978150.6613.431980149.9512.201985153.627.661990307.849.981993440.459.491995574.938.431996700.438.821997766.398.3019991 085.768.2320001 231.547.7520011 456.737.7120021 580.767.1720031 754.457.1220042 337.639.6720052 450.317.2220063 172.977.8520073 404.706.8420084 544.017.2620096 720.418.8120108 129.589.0520119 937.558.27201211 973.889.51

注：自2007年開始統計項目改為農林水事務支出。

3.農業補貼政策方面

這方面的政策有以下幾方面的特征：第一，所涉及的范圍比較大。補貼涉及到了農業產品從生產到最后的交易的全部環節，這樣一來平均到每個環節上的數額就更少了。第二，采取的主要策略是以價格為導向，即減少農業生產資料的出售價格。這種補貼的主要對象大都指向城鎮人口，所以說農業人員一般都沒有享受到其中的待遇。第三，實施暗補。補貼的來源不是直接來自財政而是通過在貨物流通或者是制造的過程中進行鼓勵，這樣就造成大量的資金流失。

(六)挑戰與機會

自從加入WTO之后，我國很多產品都實行了開放性的出口，其中農產品的每個生產區域也都在積極的出口，但盡管如此我們面臨的問題卻越來越多。由于我們出口的貨物價格低廉且數量眾多，很多國家都紛紛提出各種理由來限制我國農產品的出口，而且發達國家對農業提供巨額補貼，使得農產品貿易秩序嚴重扭曲，給我國農產品出口帶來了巨大的壓力。

受2008年金融危機的影響，世界農產品貿易處于低迷的狀態。再加之近年來人民幣匯率一直在上升，截止到2005年增加額度已經大于13%了。雖然我們的產品在國外的價格比較低，可是在本土的價格卻在不斷地攀升，如此必然會導致進口的農產品的數目加大，無形中又為我國的農產品銷售帶來了挑戰。

三、提高我國農產品國際競爭力的對策建議

(一)彌補劣勢，增加不足要素供給

一方面，要加強農業基本要素的供給。首先，要保護現有的適合農產品生長的自然資源和自然環境，特別要保護耕地、科學合理地利用耕地，保持并努力擴大農產品的種植面積。其次，我國人口眾多，水資源有限，要擴大宣傳力度，提高人們節約用水的意識。在農業用水方面，要調整灌溉的方式，提高水資源的利用率。再次，努力提高勞動力的素質。建議當地政府組織種植及養殖的專家為農民們進行培訓，還要促進科研機構與農業生產經營的對接，貫徹實施科技支農戰略。

另一方面，要加強農業基礎設施建設。建立正常、合理的農業基礎設施建設資金供給渠道及穩定增長的機制，并使其運作透明化。例如，將每一筆資金的來源以及去向都公示于眾，接受所有人的監督；還要改善農業基礎設施建設投入結構，加強新型農業基礎設施建設項目，改變現有落后的基礎設施，實現農業基礎設施的現代化。

(二)積極推進農產品相關及輔助產業的發展

農產品相關及輔助產業的競爭力狀況在很大程度上影響著農產品的國際競爭力。我國農產品在種植、培育、物流、加工等行業存在著很多的不足，為提高我國農產品的國際競爭力就需要提高相關以及輔助產業對農產品的推動能力，建議采取以下幾方面措施：

第一，建立鼓勵創新機制，鼓勵種子、化肥等產業的發展和創新。我國種業、化肥業的過度分散，不利于規模經濟的形成和創新能力的提高，所以建議政府對各個地區的行業情況進行分析，對有比較優勢的企業給予扶持，對有創新的企業給予榮譽稱號或者物質上的獎勵,并對企業的知識產權給予保護。

第二，積極引導國內企業改進經營管理手段，提高企業的市場意識。建議成立企業經營管理評價機構，招聘對某一行業熟悉的專家，促使一些對管理理念不太強的企業去學習先進的管理方法。

第三，要鼓勵物流業、加工業等行業的發展，支持和鼓勵國外先進設備和先進技術的引進，完善各個行業質量的控制體系，提高與農業發展有關的各相關產業的科技含量。

(三)提高農產品生產經營者的規模化和組織化程度

我國農產品的組織化程度低、種植規模小，農戶抵御自然風險和市場風險的能力較弱，參與市場競爭的能力也較弱。因此，應該鼓勵我國農產品生產經營者進行規模化和組織化，通過建立農產品生產合作社或行業協會等，將耕地集中起來進行規模化生產，增強農民進入市場的能力，發展農產品的產業化經營。通過規模化和組織化程度的提高，可以避免我國國內部分小規模經營者的惡意競爭，有利于加大對農產品生產的投入，如進行品種的更新、新技術的推廣等，也可以實現農產品的規范生產等，從而提高我國農產品的質量和市場競爭力。

(四)充分發揮政府在提高農產品國際競爭力中的作用

1.加強在農業立法方面的主導作用。一方面認真貫徹執行現行的法律法規，真正發揮現有法律法規對農業發展的促進作用；另一方面，進一步健全農業政策法規體系，研究制定有關對農產品優惠政策和鼓勵農產品出口政策的法律法規。

2.在現有財力的基礎上，盡可能加大對農業的投入，同時，應大力鼓勵農業招商引資，改善農業投資環境，加強基礎設施建設，并改善招商引資環境。

3.利用“綠箱”政策加大政府對農產品的扶持力度。我國農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力較弱，政府應該加強道路、灌溉、防洪、排水等農業基礎設施的建設。

(五)提高出口農產品的質量

入世后，我國農產品出口所遇到的主要壁壘就是以環保和農藥殘留問題為中心的綠色壁壘。因此，要提高農產品的出口質量，加強生產過程中的組織管理。大力發展綠色農業，減少農藥的使用，鼓勵農產品生產者使用有機肥料。加強同世界各國的交流，引進國外先進農業技術，提高農產品的技術含量。加強我國農產品質量安全體系的建設，健全和完善農產品質量標準體系，嚴格控制食品中的各項技術標準和污染指標。

(六)實施農產品出口品牌戰略

企業應該結合國際需求，按照國際質量標準組織生產。一方面，樹立品牌觀念，強化品牌意識。通過開展宣傳活動，使農戶們真正認識到品牌的重要性，在加強品牌建設的同時，注重品牌價值的提升和保護。另一方面,加強自主出口品牌建設，做強企業。加大品牌的宣傳力度，擴大品牌的知名度，通過廣播、電視、網絡、報紙、雜志、戶外廣告等多種形式宣傳產品。

參考文獻：

〔1〕 魏琦.基于鉆石模型的我國農產品國際競爭力分析[J].商業時代,2011(23):51-52.

〔2〕 邵紅嶺,崔海霞,路劍.基于鉆石模型的河北省農產品國際競爭力分析[J].湖北農業科學,2012(3):643-645.

〔3〕 董海英.對提高我國農產品出口競爭力的思考[J].四川教育學院學報,2007(1):92-94.

〔4〕 鄭偉東,楊長娟.現階段提高我國農產品出口競爭力的措施與建議[J].商場現代化,2008(17):26-27.

〔5〕 王欣.企業信息化風險管理“鉆石模型”[J].當代經濟管理，2010(4)：33-38.