淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍建設(shè)

江莉

摘 要：本文從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，從幾個(gè)方面著手探討了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)舉措，以期為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到拋磚引玉之效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；隊(duì)伍建設(shè)；能力；服務(wù)

推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變農(nóng)村貧困落后面貌，必須得有好的領(lǐng)頭羊，而這只領(lǐng)頭羊就是我們農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍，也就是我們的村干部。村干部隊(duì)伍是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的中堅(jiān)力量，面臨著一些新形勢(shì)不適應(yīng)問(wèn)題，因此如何加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍建設(shè)工作，使之在推進(jìn)和諧繁榮的新農(nóng)村建設(shè)中才能發(fā)揮更大的作用。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍現(xiàn)狀概述

首先，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面，存在著隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、低文化層次結(jié)構(gòu)占主體、村干部報(bào)酬偏低的現(xiàn)狀。以某鎮(zhèn)村干部分布情況為例，50歲到60歲占51%，40歲到50歲占31%，30歲到40歲占18%，30歲以下為0，老齡化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍在思維能力、開(kāi)拓創(chuàng)新精神、思想觀(guān)念、身體狀況等方面具有一定的局限性，對(duì)工作的開(kāi)展和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不能發(fā)揮積極的作用。據(jù)調(diào)查，某鎮(zhèn)共有21個(gè)村居，83個(gè)村干部，有大學(xué)文化程度的2人，且都是掛職，高中文化程度12人，其余都是初中及以下文化程度。文化素質(zhì)低下嚴(yán)重制約了政策的理解執(zhí)行能力，業(yè)務(wù)的開(kāi)展能力，科技的推廣能力。村干部報(bào)酬最高1000元，最低800元，在總工資里還得拿20%進(jìn)行績(jī)效考核。工資偏低，使得一些村集體經(jīng)濟(jì)組織不同程度出現(xiàn)了"癱、軟、弱、散"現(xiàn)象，辦事不積極主動(dòng)，不積極求發(fā)展，求向上。其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍在運(yùn)行過(guò)程中存在著安于現(xiàn)狀、穩(wěn)中求平安，組織協(xié)調(diào)能力相對(duì)較弱，服務(wù)意識(shí)薄弱等現(xiàn)狀，村干部求穩(wěn)怕亂思想突出，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，無(wú)規(guī)劃，無(wú)整體認(rèn)知，對(duì)外的新經(jīng)驗(yàn)、新做法不是積極吸取，而是漠然視之，秉承多一事不如少一事、平安是福的態(tài)度，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)舉措

（一）改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。首先，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的選用視野及選用渠道，大膽啟用年輕有為、政治覺(jué)悟高、廉潔自律、立志干事、懂得經(jīng)營(yíng)管理，有發(fā)展能力及開(kāi)拓進(jìn)取的精神，不怕吃苦、無(wú)私奉獻(xiàn)且群眾相信的優(yōu)秀人才，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的選撥機(jī)制，可從到村任職大學(xué)生、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、科技致富能手、復(fù)退軍人、農(nóng)村知識(shí)青年、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中選拔農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部，還可以面向社會(huì)、跨行政區(qū)域進(jìn)行公開(kāi)招聘，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的選用途徑及選用領(lǐng)域，改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)、動(dòng)員選調(diào)大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部等到農(nóng)村工作鍛煉，服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)，以磨練意志、增長(zhǎng)才干，在農(nóng)村建設(shè)中施展才華。其次，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，支持并鼓勵(lì)村干部參加高等院校、電大、函授、自學(xué)考試、黨校的學(xué)習(xí)，提升其學(xué)歷，并加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，通過(guò)不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，更新培訓(xùn)內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性，以提高教育培訓(xùn)的成效，尤其需要加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策及科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高其科學(xué)管理及駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平，引導(dǎo)村干部在信息、技術(shù)及服務(wù)等方面下工夫、求實(shí)效，充分發(fā)揮村干部在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的示范帶動(dòng)作用，以更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。首先，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的能力，可通過(guò)開(kāi)展黨校培訓(xùn)工作，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍能充分了解并領(lǐng)會(huì)農(nóng)村各項(xiàng)政策措施的出臺(tái)背景，以及各級(jí)黨委、政府的工作部署和措施，以提高其政策觀(guān)念及執(zhí)行能力，使村干部能在實(shí)際工作中創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。其次，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部中樹(shù)立起牢固的法制觀(guān)念，規(guī)范法律行為，提高其依法辦事的能力，能有效運(yùn)用法律的手段來(lái)化解矛盾、調(diào)解糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧。再次，通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)與落實(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的發(fā)展能力，使其能緊密地聯(lián)系本地實(shí)際，理清發(fā)展思路，制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃，有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（三）完善服務(wù)平臺(tái)、健全服務(wù)機(jī)制。改善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的服務(wù)觀(guān)念及服務(wù)能力，堅(jiān)持心系群眾、為民謀利，關(guān)注群眾所需所盼，以通過(guò)服務(wù)來(lái)組織、宣傳并發(fā)動(dòng)群眾。完善服務(wù)平臺(tái)，建立以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、群眾工作室為依托的村民服務(wù)中心，使村民服務(wù)中心凸顯村干部辦公、文化娛樂(lè)活動(dòng)、信息技術(shù)服務(wù)等功能，并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部輪流坐班，在服務(wù)中心為群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律咨詢(xún)、落實(shí)惠民政策、化解矛盾糾紛等方面的服務(wù)。健全服務(wù)機(jī)制，推行直接聯(lián)系群眾制度、黨員認(rèn)責(zé)承諾制度、群眾評(píng)議制度，切實(shí)做好宣講政策、調(diào)節(jié)矛盾、幫群眾辦實(shí)事、辦好事工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化，通過(guò)給群眾提供各種福利，使農(nóng)民群眾從集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到實(shí)惠，提高農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度，從而密切干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的吸引力及凝聚力。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重要載體，因此加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義，需要多方的共同努力，為了提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部的工作積極性，上級(jí)組織可通過(guò)適當(dāng)提高村干部薪酬待遇，適當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，給其辦理保險(xiǎn)等，加強(qiáng)對(duì)其政治前途、實(shí)際工作及生活上的關(guān)懷與重視，以留住人才，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部隊(duì)伍的工作熱情，使其更好地服務(wù)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。