土地規劃實施中存在的問題及提高措施

謝紅林

摘 要：經濟發展會使土地利用結構產生一定的變化，建設用地比重不斷增加，農用地比重不斷下降，其中變化最為明顯的是耕地和林地。因此，隨著國民經濟和社會不斷發展，為保護農用地，尤其是耕地，維護生態安全，協調人地矛盾，采取合理的措施實現土地資源持續利用就顯得十分緊迫。本文分析了影響土地利用總體規劃操作性的因素和實施過程存在的問題，并討論了提高土地利用總體規劃可操作性的途徑，為解決土地利用總體規劃在實施過程中出現可操作性不強的問題做了較為全面的闡述。

關鍵詞：土地利用總體規劃；因素；措施

土地利用總體規劃的核心是土地利用結構調整和用地布局。它主要是從宏觀上協調轄區內的土地總供給與總需求，調整土地利用結構和用地布局，優化配置土地資源，協調各行各業用地，保護和改善生態環境，促進當地國民經濟和社會持續、穩定，快速的發展。因此，利用土地利用總體規劃控制和引導用地供給與需求，科學合理調整用地結構和安排用地是切實可行的。

一、土地利用總體規劃在編制過程中存在的主要問題

1. 基礎資料不準確。

基礎資料包括文字資料、數據資料和圖件資料。資料準確性程度將直接影響到規劃編制的質量。一些基礎資料（如耕地面積、人口數據等）因各地區各部門統計口徑不一導致差異較大，可靠性參差不齊，這勢必影響到規劃編制的現勢性和成果的可靠性。……