試論人力資源開發(fā)與管理

摘 要：我國是人口大國，有著充足的人力資源，但是人力資源的開發(fā)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出現(xiàn)了人浮于事的狀況，或者人力資源開發(fā)已經(jīng)達(dá)到了一定的程度，但是人力資源的管理上出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致人力資源的分配不合理，使得資源沒能得到充分的利用，不能體現(xiàn)其實際價值。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型程度越來越大，并不是如人們所想生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型對人力資源的需求會有所下降，相反需求更大，因此面對經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的良好勢頭，我們所要做的便是做好人力資源的開發(fā)與管理工作，使得人力資源在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能夠體現(xiàn)出該有的價值。本文就我國人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀進(jìn)行論述，討論如何進(jìn)行人力資源的開發(fā)與管理以及人力資源開發(fā)與管理的實際價值。

關(guān)鍵詞：人力資源；開發(fā)管理；配置結(jié)構(gòu)

世界全球化和信息化不斷地呼喚著人們?nèi)リP(guān)注人力資源的開發(fā)與管理的現(xiàn)狀，促進(jìn)著人們對人力資源進(jìn)行有效的開發(fā)與管理。一個國家的人力資源開發(fā)與管理的狀況牽涉到政府、公共部門、企業(yè)等社會上的各個行業(yè)的發(fā)展。人力資源的發(fā)展直接影響著各個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)營運轉(zhuǎn)的情況。與此同時， 隨著我國加入了世界貿(mào)易組織后，全球經(jīng)濟(jì)一體化的局面呈現(xiàn)在我們的面前，如何借鑒發(fā)達(dá)國家在人力資源開發(fā)和管理上的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國自身的實際情況，做好我國的人力資源開發(fā)與管理工作成了當(dāng)務(wù)之急。

一、關(guān)于我國人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀的論述

中國幅員遼闊，但是最充足的資源卻不是物力資源，也不是自然資源，而是人力資源。但是從現(xiàn)實的角度來看。我國豐富的人力資源卻并沒有做到物盡其用，有閑置，有錯用，沒能將人力資源的優(yōu)勢發(fā)揮到最大極限。如果就資源開發(fā)來說，我國應(yīng)該優(yōu)先開發(fā)人力資源，但是我國目前人力資源所呈現(xiàn)的狀態(tài)是“量大質(zhì)低”，配置結(jié)構(gòu)不合理等問題嚴(yán)重的制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.我國人力資源“量大質(zhì)低”。根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果顯示，我國人口的總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到近14億，這說明我國具有及其豐富的人力資源。但是人口過快的增長速度除了一方面增加了人力資源的量也嚴(yán)重的阻礙了人力資源的開發(fā)，形成了數(shù)量與質(zhì)量的劣性替代。從市場消費的角度來看，人口的超負(fù)荷增長，加重了經(jīng)濟(jì)資源超負(fù)荷耗用的負(fù)擔(dān)，從而減少了整個社會進(jìn)行人力投資、提高人口素質(zhì)所必需的積累份額，使人力資源積累所必需的物質(zhì)條件愈發(fā)的惡劣。由于人口的持續(xù)增長，就業(yè)壓力也在持續(xù)的增長，為了緩解就業(yè)壓力，社會不得不把超過實際需要的低素質(zhì)人力資源運用到實際生產(chǎn)中，導(dǎo)致新一輪的人口數(shù)量的擴(kuò)張，致使人力資源的“量”替代質(zhì)的惡性循環(huán)。人力資源不充分利用或者不得利用所導(dǎo)致的后果必然是資本積累和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的滯后，給我國人力資源的開發(fā)與管理造成了極其不良的影響。

2.教育水平比較地下。從我國人力資源的開發(fā)現(xiàn)狀來說，對于數(shù)量豐富、質(zhì)量低下的惡果，教育也是需要為此買單的。與西方國家相比我國教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們，教育的投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一系列的問題導(dǎo)致了我國人口的整體受教育程度比較低下，難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)市場對于人力資源的要求，從而也反作用于市場，致使市場降低了對于人力資源質(zhì)量的要求，其結(jié)果必然是人力資源的質(zhì)量越來越低，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以達(dá)到十分景氣的局面。因此教育的水平直接決定著勞動力知識存量的多少、國民素質(zhì)的高低、人力資源形成的狀況，間接地作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度。從我國的教育體系來看，我國的教育長期以來一直是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架內(nèi)運行的。政府控制對于教育的投資，同時決定著人力資源的配置和使用，投資收益法則被排斥在外，這必然不利于人力資源的開發(fā)與管理。首先對于教育供給的控制影響了社會辦學(xué)的積極性，政府無錢投資，社會又不愿意支援，導(dǎo)致教育投資接到的永遠(yuǎn)是一張空頭支票。尤其在我國一些經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，教育的低投資或者無投資致使該部分地區(qū)的人力資源質(zhì)量與社會整體嚴(yán)重脫節(jié)。如何解決這種不良的社會現(xiàn)象成了所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府所關(guān)注的話題，然而“重教育，穩(wěn)投資，政府搭臺，社會唱戲”成了目前唯一可行的解決途徑。

3.各層次人力資源的流動性不足。人力資源的流動是實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要形式。然而在我國由于種種原因人力資源的開發(fā)工作屢屢遭受打擊，致使我國人力資源出現(xiàn)了層次間的水平差距過大。但是我國資本積累不足、市場投資向資本密集型產(chǎn)業(yè)投資的傾斜嚴(yán)重的影響了高層次人員在不同地域間的流動。從制度層面來看，我國高技術(shù)勞動力缺乏流動性的主要原因是就業(yè)制度、戶籍制度等一系列規(guī)章制度的建立所產(chǎn)生的束縛。這些制度的建立限制了勞動力內(nèi)部的重組，是我國勞動力的發(fā)展在很長一段時間內(nèi)處于停滯不前的狀態(tài)。

二、如何進(jìn)行人力資源的開發(fā)與管理

在分析了我國的人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀后，對于我國人力資源的現(xiàn)狀以及產(chǎn)生此類狀況的原因我們都有所了解，對于解決的方向我們也有了大致的判定。那么究竟如何進(jìn)行人力資源的開發(fā)與管理呢？如何才能做到是我國的人力資源得到較大程度的利用，不會造成人力資源的浪費和閑置？

1.發(fā)展教育，定向培養(yǎng)人才。從我國目前的教育模式來看，我國在很長一段時間內(nèi)都是處于大眾化教育，也因為人口問題精英化教育的開展難度過大，我們只能保證每人都有書讀，但是能否讀好書，則是我國教育力所不及的。大眾化教育使得我國學(xué)生做學(xué)的知識過于廣泛，其導(dǎo)致的結(jié)果必然是難以做到學(xué)以致用，理論知識偏多，能夠進(jìn)行實際運用的是過少。面對這種狀況，唯一的解決途徑就是轉(zhuǎn)換教育的發(fā)展方向，將教育的重心轉(zhuǎn)移到專業(yè)化知識的教授上，只有這樣才能培養(yǎng)出專業(yè)性的人才。專業(yè)性的人才很大程度上是有利于人力資源的開發(fā)與管理的，甚至可以說它方便了人力資源的開發(fā)管理，教育的專業(yè)化使得人力資源得到了很多被開發(fā)的機(jī)會，在人力資源分配時，不同的專業(yè)人才甚至可以自己進(jìn)行歸類，減小了人力資源管理所需要投入的精力。因而定向的發(fā)展教育、培養(yǎng)人才對于人力資源的開發(fā)與管理有百利而無一害。

2.優(yōu)化人力資源配置結(jié)構(gòu)。我國目前的結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)與世界整體的就業(yè)結(jié)構(gòu)相比相差甚遠(yuǎn)，人們把所有的精力集中在開發(fā)、投資第第一產(chǎn)業(yè)，其結(jié)果必然是阻礙了第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我國依舊是屬于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移緩慢的就業(yè)結(jié)構(gòu)。從我國人資源的分布來看，我國人力資源主要還是集中于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要分布在東部沿海地區(qū)，這也是東西部產(chǎn)生貧富差距的重要原因。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國人力資源開發(fā)的重心應(yīng)該向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)，使農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移；應(yīng)該是人力資源的發(fā)展方向指向偏向于服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和增加就業(yè)。應(yīng)該要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的人才進(jìn)行定向教育，做好各級各類職業(yè)培訓(xùn)工作，充分挖掘人力資源的巨大潛力，優(yōu)化人力資源的配置結(jié)構(gòu)。endprint

3.建立有效的獎勵機(jī)制。人力資本的不足、人力資源的利用率過低等等現(xiàn)象屢見不鮮，它也是造成市場經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡的重要原因。那么如何才能保證人力資源的保持和高利用性呢？最好的手段便是建立有效的獎勵機(jī)制。雖然目前在部分企業(yè)都建立了相關(guān)的獎勵制度，但是大多數(shù)的企業(yè)并沒有制定有效的獎勵機(jī)制，有些企業(yè)雖然建立了但是所建立的是一些缺失市場化的經(jīng)濟(jì)報酬獎勵制度，這種經(jīng)濟(jì)報酬與勞動付出完全不匹配的機(jī)制使得勞動力有意識的減少了勞動投入。或者是采用平均分配的月工資制度，最后出現(xiàn)了“干多干少一樣多”的狀況，這些不合理的獎勵制度嚴(yán)重的影響了人力資源的保持和利用性。有效的獎勵制度應(yīng)該是按勞分配，按質(zhì)獎勵，鼓勵勞動力不局限于勞動力的付出而獲得報酬，在發(fā)揮手腳作用時積極思考，靠大腦賺錢。

三、人力資源開發(fā)與管理的實際價值

在今天，依舊有很多人不知道人力資源開發(fā)與管理的實際價值，誤以為人力資源的開發(fā)與管理就是簡單的勞動力的分配。人力資源的開發(fā)與管理決定著經(jīng)濟(jì)的增長、國家科技等多方面內(nèi)容。人力資源的合理開發(fā)和妥善管理，為市場不斷的輸入市場發(fā)展所需的人才，促進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)，可以將人力資源的潛能最大的運用到實際的利潤獲取中，使市場獲得實際的利益。通過教育不斷完善和提高國民素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源的創(chuàng)造力，最終推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從國家科技的角度來說，只有將勞動力的注意力從傳統(tǒng)的勞動力輸出轉(zhuǎn)移到知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)與運用上，才能推動國家科技的發(fā)展。因為勞動力知識水平的提高促進(jìn)著勞動力生產(chǎn)轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)社會的生產(chǎn)，然后再反作用于勞動力去進(jìn)行再學(xué)習(xí)。這樣不斷地優(yōu)化人力資源的整體素質(zhì)也提高了國際科技的水平。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是社會的進(jìn)步，沒有哪一項的優(yōu)化能離開人力資源的開發(fā)與管理，做好人力資源的開發(fā)與管理工作實際上也就是為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步做好了鋪墊。

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作者簡介：毛翠蘋（1981.01- ），女，漢，北京，中國人民大學(xué)，管理學(xué)，人力資源管理，本科，世通（北京）出入境服務(wù)有限公司，職員endprint