74.84%的官員認為從嚴治吏可扭轉不良官風

賈立政　陳陽波

從嚴治吏是治國理政的關鍵。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須把從嚴治黨要求重點落實到從嚴治吏上。嚴是最好的保護，也是最大的愛護。

十八大以來，從落實“八項規定”到開展黨的群眾路線教育實踐活動治理“四風”，幾乎涵蓋了從“舌尖”到“車輪”，從座椅到卡券等多個方面，多項規定和禁令的密集出臺，形成了反腐倡廉的“高壓態勢”。

官風好轉，整個社會風氣也為之一新。但是，贊許期待的同時，公眾也有不少疑慮和擔憂，甚至一些平時隱性收入高的公務員也抱怨聲四起，發出“為官不易”“官不好當”的感嘆。從嚴治吏兩年多來，干部群眾究竟是怎樣想怎樣看的，人民論壇問卷調查中心在隨機采訪600位干部群眾（其中黨政干部238人）的基礎上，梳理歸納出了高壓反腐態勢下黨政干部和社會公眾最關心、最疑惑的十個問題，并圍繞“從嚴治吏十個疑惑”設計了專題問卷，針對網友和黨政干部群體進行了調查，一系列調查結果發人深思。

調查樣本：公眾樣本11275人（以網絡調查為主）黨政干部樣本3450人（以書面調查為主）。

公眾樣本以網友為主，在人民論壇網、人民網、網易、鳳凰網四家網站推出網絡問卷；黨政干部樣本依托人民論壇理論調研基地與戰略合作單位，面向東中西部12個省市的黨政干部隨機發放書面問卷3500份，回收有效問卷3450份。

數據處理：數據保留到小數點后兩位

從嚴治吏能否徹底扭轉不良官風？持積極肯定態度的受訪官員占比74.84%，受訪公眾占比為50.94%。

出重拳、用重典，是不是過嚴了？88.56%的公眾和72.02%的干部認為中央“出重拳”治吏恰如其分。

變花招應對的官員有多少？47.95%受訪公眾選擇“大多數”，而持此觀點的受訪黨政干部占比僅為16.69%。

抱怨的官員有多少？51.52%的受訪公眾認為“大部分”的官員會抱怨；占比47.45%的黨政干部選擇“半數左右”。

會不會因此形成一輪官員下海潮？高達82.81%的公眾認為“較小可能會”和“不會”，50.65%的受訪干部認為“可能性較小”。

會不會因此給官員尤其是基層官員漲工資？76.46%的受訪干部認為“沒有可能”和“可能性較小”；50.89%的受訪公眾認為“可能性較大”和“完全可能”。

會不會減弱官員干事動力？54.99%的公眾選擇了“不會”和“較小可能”；認為“完全會”和“較大可能會”的干部有37.4%。

能否為深化改革掃除障礙？53.23%的公眾選擇“較大可能”，官員認同度更高，達84%。

對黨的治理能力信心提高了多少？選擇“很多”、“較多”的黨政干部占比達35.42%，八成多的公眾對黨的治理能力信心提升。

制度建設能不能跟得上？超過五成的公眾對從嚴治官的制度化信心不足，只有53.21%的受訪干部選擇“完全能”和“較高程度能”。

心態一：壓力大了。51.35%的黨政干部認為與以前相比壓力“大了很多，不敢去高檔場所吃喝娛樂了”。

心態二：信心足了。對黨的治理能力信心提高，選擇“有所提升”的黨政干部有45.33%，選擇“較多”和“很多”的分別為27.15%和8.27%。

心態三：牢騷多了。參與調查的黨政干部中，有11.21%認為“大部分”的官員會抱怨，47.45%的選擇“半數左右”，兩項相加比例達58.66%。

心態四：更糾結了。在回答“會不會因此形成一輪官員下海潮”的提問中，認為“可能性較大”和“完全會”的干部有32.31%；“會不會減弱干部干事的動力”，認為“完全會”和“較大可能會”的干部有37.4%。

心態五：境界提升了。當被問及“是否贊同‘只要工作出色，適當腐敗是可以接受的”時，75.32%的受訪干部認為“私拿一針一線都是腐敗，決不容忍”。

心態六：期待“剛性制度環境”。在比較了“領導核心”、“制度環境”、“政治氛圍”等幾項因素后，70.16%的受訪干部認為“剛性的制度環境”最為關鍵。

（摘自《時代郵刊》）