中職刑訴法課程項目化教學內容構建分析

摘 要 本文主要根據中職刑事訴訟法課程內容的結構特點以及參與刑事訴訟過程關鍵主體的主要職責不同，按照項目化教學任務的需要，對刑事訴訟課程的教學內容體系作概括性重構，這種重構設計的宗旨就是讓中職學生能夠更加容易地理解參與刑事訴訟的主體在訴訟中承擔的角色以及在各個訴訟階段需要完成的任務。

關鍵詞 刑事訴訟 偵查機關 檢察機關 辯護人

中圖分類號：G424 文獻標識碼：A

Secondary Vocational Criminal Procedure Law

Courses Teaching Content Construction

WAN Qi

（Guangzhou Vocational School of Justice， Guangzhou， Guangdong 510440）

Abstract In this paper， based on the structural characteristics of the Criminal Procedure Code in vocational courses and the main responsibilities of key actors involved in the criminal proceedings is different， according to the needs of project teaching tasks， the course of criminal proceedings teaching content system for general remodeling， this re structural design purpose is to allow vocational students to more easily understand the subjects involved in criminal proceedings assumed the role in the proceedings at all stages of the proceedings and the need to complete the task.

Key words criminal suit； investigating authorities； prosecutors； counsel

刑事訴訟法學是中職法律專業的一門主干課程，這門課程的主要任務就是要讓學生掌握國家或受害人追訴刑事犯罪的過程和步驟以及在追訴過程如何兼顧保障人權的相關制度設計。

刑事訴訟程序與民事訴訟程序相比，在以下幾個方面存在較大區別：一是參與刑事訴訟程序的主體眾多、而且較為復雜。在整個追訴刑事犯罪的過程中，有人們熟知的專門機關介入其中，例如：公安機關（包括國家安全機關）、人民檢察院、人民法院等；也有一些公眾很少關注的機關在發揮作用，例如：海關緝私局、軍隊保衛部門、監獄、看守所等；還有眾多的訴訟參與人加入到訴訟中，例如：犯罪嫌疑人（被告人）、被害人、證人、鑒定人、辯護人（代理人）等。出現在刑事訴訟中的主體遠比民事訴訟復雜，上述眾多復雜的主體，在一定刑事訴訟規則的指導之下，有序地推動著追訴犯罪的活動一步一步往前進行。①二是刑事案件（除部分自訴案件外）起訴至法院之前，有著漫長而復雜的偵查和審查起訴程序。刑事公訴案件以及第三類自訴案件（公訴轉自訴），不同于民事訴訟，它們不是從起訴開始，而是從立案偵查開始即進入到刑事追訴程序；并且審前的偵查和審查起訴階段對整個刑事訴訟程序的開展，有著非常重要的影響。三是在刑事訴訟程序推進的過程中，往往會伴有國家機關對犯罪嫌疑人（被告人）強制措施的采取，在法院尚未作出裁判或裁判未生效之前，犯罪嫌疑人（被告人）的人身和財產權利會受到一定程度的暫時性剝奪或限制。因此，刑事訴訟程序在設計和操作過程中，特別注重國家機關追訴犯罪的權力與保障犯罪嫌疑人（被告人）正當人權的平衡。

綜合刑事訴訟程序的以上特點，同時考慮到刑訴課程的實踐性很強，考察教學效果時，對學生實操能力的評價要求較高，筆者因此認為在對刑事訴訟法課程進行項目化教學內容構建時，應主要考慮以下幾個方面的因素：第一，要體現出刑事訴訟主要的訴訟階段。刑事訴訟主要包括偵查、審查起訴、審理和執行四個主要階段，學生需要明確刑事訴訟每個階段要完成的主要事項以及如何推進到下一個階段。第二，要明確在每個訴訟階段中，參與其中的國家機關、訴訟參與人所發揮的主要職能以及形成的相互關系。第三，要明確對刑事訴訟順利進行的保障措施及指導刑事訴訟進行的基本原則和重要制度。關于訴訟程序課程進行項目化教學改革的必要性與可行性，筆者已在《中職〈民事訴訟法學〉課程項目化教學的實踐探索》②一文中，做過較為詳細的探討，在此不再重復，下面，筆者主要根據上述要求，對刑事訴訟課程進行內容構建提供具體思路，以滿足對該課程實施項目化教學的需要。

1 立案偵查

立案偵查是刑事公訴案件（包括第三類自訴案件，即公訴轉自訴案件）程序的開始，我國刑事訴訟法對該程序的設計比較復雜，具體表現在：第一，我國法定立案偵查的機關比較復雜：一是普通刑事案件由公安機關進行，法律有特別規定的除外；二是檢察院自偵案件；三是國家安全機關、監獄、海關緝私局、軍隊保衛部門偵查的特殊案件。主要要求學生掌握的是公安機關與檢察機關對刑事案件的偵查。第二，偵查行為繁雜：常規的偵查行為包括訊問犯罪嫌疑人、詢問證人和被害人、勘驗和檢查、搜查、扣押物證和書證、鑒定、辨認等等多種種專門調查工作；同時，為了偵查行為的順利開展，還規定了拘傳、拘留、逮捕、取保候審、監視居住等強制措施。另外，還有一些特殊偵查行為，如誘惑偵查、監聽、臥底偵查等。③主要要求學生掌握常規偵查行為的實施程序以及可能對犯罪嫌疑人實施的強制措施適用條件和方法。第三，參與偵查階段的主體很多，但主要要求學生掌握的是偵查機關和犯罪嫌疑人、辯護人，這兩股力量的相互作用，推動著偵查程序向前發展。

對立案偵查階段進行教學項目化設計，可以以立案——偵查過程——偵查終結三個主要的步驟為線索，展示出主要參與的主體在這三個不同的階段，各自需要完成的訴訟行為。

1.1 立案

立案是刑事訴訟程序的開始，該程序需要把握兩條主線：一是立案之后，偵查機關就會采取各種適當的偵查行為，甚至可能對犯罪嫌疑人采取強制措施，所以，對犯罪嫌疑人影響很大。刑事訴訟程序賦予了嫌疑人對抗的相關權利以及對偵查機關的權力的行使作出了限制性規定，以保護嫌疑人正當的權利不受侵犯。二是案件發生以后，如果相關機關不予立案，這對被害方利益影響重大，被害方有權對有關機關的不予立案的決定進行監督，可以通過一定的方式進行救濟。這兩對力量的具體操作程序，是學生應當掌握的重點。另外，檢察機關是國家專門的監督機關，檢察機關對公安機關的立案及不立案監督方式，學生也應該有一定的了解。

1.2 偵查過程

偵查過程主要是偵查機關與辯護方的相互作用。在偵查過程中，偵查機關依法采取各種恰當的調查行為及強制措施，去查明案件真相，為移送起訴作準備；而辯護方在法律許可的范圍內，作出防衛措施，監督偵查機關的強制措施及偵查行為適用是否妥當、行為定性是否恰當、羈押是否超期、對嫌疑人是否誘供或逼供。由于在刑事訴訟中的犯罪嫌疑人大多數被采取了剝奪或限制人身自由的強制措施，由其本人行使辯護權有諸多不便，另外也因為大多數犯罪嫌疑人缺乏基本的法律知識，難以為自身做到盡職辯護，所以，刑事訴訟法賦予了犯罪嫌疑人從第一被訊問或采取強制措施之后，聘請律師為其辯護的權利。④律師在這個階段的權利是學生學習的一大重要任務。

1.3 偵查終結

偵查完成之后，偵查機關對案件的處理方式，可以分為兩條主線：一是偵查機關認為嫌疑人的行為構成犯罪，應受刑事處罰，即移送至人民檢察院審查起訴。這種處理方式，肯定會影響到犯罪嫌疑人的重大利益，所以，這條主線主要讓學生明確法律賦予給嫌疑人救濟的方式；二是偵查機關認為嫌疑人的行為不構成犯罪，或不應受刑事處罰，偵查機關此時的處理即是撤銷案件。這種處理方式，對被害方的利益存在影響，因此，這條主線要讓學生掌握被害方可以如何救濟。

2 審查起訴

審查起訴的工作主要由檢察機關完成，檢察機關在這個階段的主要任務是：對移送審查的案件進行全面審查并依法做出提起公訴或者不起訴的決定；對偵查機關的偵查活動進行監督，糾正違法情況；復查被害人、犯罪嫌疑人的申訴；對公安機關認為不起訴的決定有錯誤而提請復核的申請進行復議。

審查起訴階段主要涉及幾大關系：

2.1 檢察機關與辯護方

辯護方與代表國家對犯罪嫌疑人提起公訴的檢察機關，由于各自承擔的訴訟功能和立場的不同，兩者之間存在天然的矛盾，雙方在法律的框架內進行各自相對應的訴訟行為。

關于檢察機關在審查起訴階段的訴訟行為，主要要讓學生掌握以下任務：第一，了解檢察機關對追訴犯罪的證據進行核實的基本程序；第二，掌握檢察機關如果認為指控證據不足，檢察機關自行補充收集證據或退回偵查機關補充偵查的規定；第三，理解檢察機關經過審查之后，作出起訴、不起訴或暫緩起訴決定的各種不同的條件和情形。

2.2 檢察機關與偵查機關

在審查起訴階段，檢察機關與偵查機關訴訟行為可能存在交互行為，學生需要掌握兩機關在發生交集時的相互行為的處理方式。（1）第一種交互行為：檢察機關作為國家的專門機關對偵查機關的偵查行為是否合法進行監督；（2）第二種交互行為：檢察機關如果認為偵查機關收集的證據不足，可能將案件退回偵查機關補充偵查；補充偵查每次不超過一個月，以兩次為限，經過兩次補充偵查之后，檢察機關仍然認為證據不足的，應撤銷案件。（3）第三種交互行為：檢察機關審查起訴終結之后，可能對偵查機關移送審查起訴案件作出不起訴或暫緩起訴的決定，如果偵查機關認為該決定不當，可以申請檢察機關復核。

2.3 檢察機關與犯罪嫌疑人、被害方

在審查起訴階段，檢察機關所采取的措施及作出的決定，會直接影響到犯罪嫌疑人與被害人的利益，因此，要讓學生明確：當犯罪嫌疑人或被害人認為檢察機關某種行為或決定不當時，可以采取的相應救濟途徑。

3 審理

審理程序理論上非常重要，但在我國目前的司法實踐中，審判的重要性沒有得到體現，法學理論界對該階段的探討很多，⑤但這些內容對中職學生而言，沒有太多深入講解的必要，該階段主要讓學生從以下兩個方面去完成學習任務：

3.1 兩大審理程序

我國刑事訴訟審理程序主要規定了一審與二審兩大程序，雖然我國刑事訴訟還有再審的規定，但再審基本上沒有單獨適用的程序，在再審過程中按照再審對象的不同，分情況適用一審或二審程序。

我國的一審程序的設計比較復雜：（1）在審理之前規定了較為完善的審前程序，學生對此應該有一定的了解；（2）針對不同的案件，審理過程分為簡易程序和普通程序，學生要明確簡易程序適用的條件與限制適用的情形；（3）為了加強對未成年人的保護，針對未成年人規定的特別程序。

二審程序相對簡化，主要了解二審的提起主體、時間、條件與方式；二審裁判的相關規定即可。

再審只要求學生掌握再審提起的理由與方式。

3.2 審理過程主要存在三大主體

在刑事審理過程中，參與的主要主體包括：法官、起訴方（公訴人或自訴人）、被告人（辯護人）。

學生要了解法官在審判過程的主導地位、開庭審理前的基本程序性工作、普通程序的基本操作流程、在審理過程中遇到特殊情況的處理方法。⑥

學生要掌握起訴方（公訴人或自訴人）提起訴訟需要準備的材料；依法選擇有管轄權的法院；參與庭審、辯論的技巧。

同時，學生還要了解辯護方在庭審前應做好的準備工作；參與庭審的詢問、應對與變化技巧。

4 執行

刑事執行對于中職刑事訴訟課程而言，不是重要內容，該部分內容可以向學生進行常識性的介紹，主要讓學生了解我國不同刑罰，分別由哪一機關進行執行即可。

注釋

① 王曉波.刑事訴訟主體基本問題研究[D].吉林大學，2004.

② 萬崎.中職《民事訴訟法學》課程項目化教學的實踐探索[J].教育導刊，2013（6）.

③ 戴中祥.試論對誘惑偵查的法律限制[J].人民檢察，2002（4）.

④ 趙永林.律師會見權若干問題研究[J].法學雜志，2003（5）.

⑤ 趙永紅.刑事程序性裁判研究[D].中國政法大學，2004.

⑥ 盧麥芳.高職教育刑事執行專業課程改革的思考[J].中共山西省委黨校學報，2009（2）.