“劉易斯拐點(diǎn)”倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

許經(jīng)勇

2003年以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一反常態(tài)，由以往的勞動(dòng)力供給明顯大于勞動(dòng)力需求向結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力供給短缺轉(zhuǎn)變，并開(kāi)始出現(xiàn)局部性的“招工難”、“民工荒”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，2011年、2012年、2013年農(nóng)民工數(shù)量增速分別比上年下降1.0、0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)廣東省人社廳的數(shù)據(jù)，2014年春節(jié)后廣州市用工缺口從2013年的11.23萬(wàn)人增加到12.33萬(wàn)人。農(nóng)民工正從以往的無(wú)限供給轉(zhuǎn)向有限供給，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已不再是取之不盡的蓄水池。我國(guó)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，勞動(dòng)適齡人口總量開(kāi)始減少。伴隨而來(lái)的是“劉易斯拐點(diǎn)”便成為人們熱議的話(huà)題。值得指出的是，“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，并不是一件壞事，它既是一種挑戰(zhàn)，又是一種契機(jī)，它將驅(qū)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式乃至城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制發(fā)生根本性的變革，即形成越來(lái)越強(qiáng)化的“倒逼機(jī)制?！?/p>

一、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論與“劉易斯拐點(diǎn)”

1954年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉·阿瑟·劉易斯，在其《勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中提出著名的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論。根據(jù)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論所設(shè)計(jì)的模型，農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)的二元就業(yè)結(jié)構(gòu)，是與農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)二元生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化相一致的。即隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，工業(yè)部門(mén)的產(chǎn)值和利潤(rùn)會(huì)相對(duì)上升，所需要的勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越多；而農(nóng)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)值和利潤(rùn)會(huì)相對(duì)下降，所需要的勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越少。劉易斯以后的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家（如錢(qián)納里）的研究成果發(fā)現(xiàn)，伴隨著現(xiàn)代部門(mén)（相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)）的擴(kuò)張，對(duì)吸納勞動(dòng)力就業(yè)而言，更為重要的不是工業(yè)部門(mén)，而是服務(wù)業(yè)部門(mén)。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展過(guò)程表明，工業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的增加量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的減少量。勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，將越來(lái)越多地發(fā)生在農(nóng)業(yè)部門(mén)和服務(wù)業(yè)部門(mén)之間。根據(jù)劉易斯所創(chuàng)立的要素配置模型，由于在農(nóng)業(yè)部門(mén)中存在著過(guò)剩的或者近乎無(wú)限供給的勞動(dòng)力，如果能夠創(chuàng)造條件向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移，就會(huì)有效地抑制工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力價(jià)格上漲，促進(jìn)工業(yè)資本的積累。而伴隨著工業(yè)資本的積累，又會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步吸納和有效利用從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的近乎無(wú)限供給的勞動(dòng)力。與其相對(duì)應(yīng)的，在農(nóng)業(yè)部門(mén)中，由于過(guò)剩勞動(dòng)力的減少，而產(chǎn)量沒(méi)有減少甚至還有可能增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的絕對(duì)生產(chǎn)率和相對(duì)生產(chǎn)率就會(huì)提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的效益和報(bào)酬也會(huì)跟著提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的比較利益就會(huì)趨于平衡，勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)的轉(zhuǎn)移，就會(huì)逐漸減緩下來(lái)，直至相對(duì)穩(wěn)定下來(lái)。這就是所謂的“劉易斯拐點(diǎn)?！蔽覀兛梢园选皠⒁姿构拯c(diǎn)”概括為勞動(dòng)力供給過(guò)剩向勞動(dòng)力供給短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。即在工業(yè)化過(guò)程中，隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力逐漸減少，直至枯竭。其理論邏輯是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程是現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張過(guò)程。這一擴(kuò)張過(guò)程一直持續(xù)到把沉淀在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移完畢，直至出現(xiàn)一個(gè)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)為止。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)已有2.68億左右的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門(mén)，但是，“劉易斯拐點(diǎn)”之所以遲遲沒(méi)有到來(lái)，其中的一個(gè)重要原因，就是工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的差別還懸殊地存在著，以及農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力還沒(méi)有轉(zhuǎn)移完畢。這既有勞動(dòng)力供給方（農(nóng)村）的問(wèn)題，也有勞動(dòng)力需求方（城市）的問(wèn)題。勞動(dòng)力供給方的問(wèn)題，即從理論上說(shuō)是農(nóng)業(yè)部門(mén)向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，而實(shí)際上轉(zhuǎn)移的并不是“剩余的”勞動(dòng)力，而是“必要的”勞動(dòng)力?！坝捎诩庸べQ(mào)易型”的產(chǎn)業(yè)是高勞動(dòng)強(qiáng)度的制造業(yè)，要求年輕、體壯、有文化的勞動(dòng)者，農(nóng)村中的這部分勞動(dòng)者大多轉(zhuǎn)移到城市，使城市人口結(jié)構(gòu)呈年青化態(tài)勢(shì)，并相應(yīng)地加快農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老年化態(tài)勢(shì)，這就必然降低農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村，出現(xiàn)在田間勞動(dòng)的，大都是老弱病殘和未成年小孩。于是有不少人感慨現(xiàn)在的農(nóng)民是“末代農(nóng)民”。再加上當(dāng)前轉(zhuǎn)移到城市的勞動(dòng)力，并不是完全轉(zhuǎn)移，而是“侯鳥(niǎo)式”的轉(zhuǎn)移，他們還沒(méi)有切斷與農(nóng)村土地的聯(lián)系，這就必然阻礙農(nóng)地的集中和農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以及影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。農(nóng)業(yè)比較利益因此無(wú)法得到根本改善。從勞動(dòng)力的需求方來(lái)說(shuō)，他們借助于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制和農(nóng)民工的不平等身份，人為壓低勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。農(nóng)民工創(chuàng)造的財(cái)富和價(jià)值，大部分留在城市，得到的是其中的一小部分。農(nóng)民工的“勞動(dòng)力價(jià)格剪刀差”的存在，既擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差別，又延緩了“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)。當(dāng)然，也延緩了我國(guó)低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)之所以能夠依靠低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)30多年的高速度增長(zhǎng)，在相當(dāng)程度上是由于我國(guó)正處于人口紅利的時(shí)期。所謂人口紅利，指的是一個(gè)國(guó)家在由高出生率、高死亡率轉(zhuǎn)向低出生率、低死亡率過(guò)程中的某段時(shí)期，社會(huì)總勞動(dòng)力在總?cè)丝谥谐霈F(xiàn)較高比例，再加上出生率的下降，形成總?cè)丝谥小爸虚g大、兩頭小”的結(jié)構(gòu)。人口年齡結(jié)構(gòu)的這種變化，將帶來(lái)勞動(dòng)力比重提高、儲(chǔ)蓄率提高的效果，從而引起的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，就稱(chēng)為“人口紅利。”簡(jiǎn)而言之，“人口紅利”是指人口年齡結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)年齡人口占較大比重，相反的，撫養(yǎng)人口比重較低（1982年至2000年我國(guó)總撫養(yǎng)比例下降20%）。在其他因素不變的情況下，這種人口結(jié)構(gòu)更有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

20世紀(jì)60年代至70年代，寬松的人口生育政策加上文化大革命期間的無(wú)政府狀態(tài)，造成我國(guó)人口出生的高峰期。這個(gè)期間出生的到80、90年代，大量勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)期，同時(shí)，20世紀(jì)80年代以后的嚴(yán)格節(jié)制生育政策導(dǎo)致出生率迅速下降，使得這部分勞動(dòng)力需要供養(yǎng)的子女明顯減少。而勞動(dòng)力的充足供給、低撫養(yǎng)率帶來(lái)的高儲(chǔ)蓄率，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng)提供最重要的資本條件和勞力條件。勞動(dòng)力的充足供給（供大于求），輔以城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)壓低農(nóng)民工勞動(dòng)力價(jià)格，使企業(yè)能夠在低成本的基礎(chǔ)上獲取較高利潤(rùn)，刺激著企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速度增長(zhǎng)。由于人口紅利帶來(lái)的低勞動(dòng)力成本和高儲(chǔ)蓄率，使得高儲(chǔ)率帶動(dòng)高投資率進(jìn)而帶動(dòng)高增長(zhǎng)率的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程得以維持較長(zhǎng)時(shí)間。雖然目前我國(guó)還處在人口紅利時(shí)期，但離開(kāi)劉易斯拐點(diǎn)已經(jīng)不遠(yuǎn)了。2007年我國(guó)新增勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)負(fù)值，即新增的勞動(dòng)年齡人口由2006年的1491萬(wàn)人，猛降到894萬(wàn)人，并以此為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，呈下降趨勢(shì)。據(jù)研究人口問(wèn)題的專(zhuān)家預(yù)測(cè)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量減少的時(shí)間，大約出現(xiàn)在“十二五”末期到“十三五”初期。這就不難理解，2003年開(kāi)始出現(xiàn)的“民工荒”，暗示著我國(guó)已經(jīng)從勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代，轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性選擇”的時(shí)代。2010年，我國(guó)新增的農(nóng)民工人數(shù)僅在200萬(wàn)人左右，這就必然強(qiáng)化未來(lái)企業(yè)普工短缺的趨勢(shì)。勞動(dòng)力供給短缺必然帶來(lái)勞動(dòng)力價(jià)格和勞動(dòng)力成本的提高。2010年，我國(guó)農(nóng)民工工資比2000年上升1倍以上。近兩三年來(lái)，農(nóng)民工外出務(wù)工月收入水平持續(xù)快速提高，2010年、2011年和2012年分別增長(zhǎng)19.3%、21.2%和11.8，2013年外出務(wù)工人均月收入達(dá)到2609元，比2012年增加319元，增長(zhǎng)13.9%。農(nóng)民工工資的較大幅度提高，首當(dāng)其沖的是低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因?yàn)樵趧趧?dòng)密集型行業(yè)就業(yè)的主要是農(nóng)民工，其平均工資水平的不斷上漲，對(duì)其勞動(dòng)力成本的提高必然產(chǎn)生推動(dòng)作用。況且，在勞動(dòng)密集型行業(yè)的總成本中，勞動(dòng)成本所占的比重很大，對(duì)勞動(dòng)力價(jià)格變化的反映特別敏感。農(nóng)民工工資的較快增長(zhǎng)必然成為“倒逼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推手。即隨著普通工人工資的持續(xù)上漲，勞動(dòng)密集型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，產(chǎn)業(yè)升級(jí)便是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

當(dāng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向著資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，必然會(huì)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出更高的要求。這就必須加大對(duì)包括農(nóng)民工在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)力度，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。但是，要實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)社會(huì)所帶來(lái)的沖擊也是相當(dāng)大的。地方政府必然采取各種措施延緩這種轉(zhuǎn)型的過(guò)程。我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)一種特殊的現(xiàn)象，即勞動(dòng)力的受教育程度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相脫節(jié)。這種脫節(jié)現(xiàn)象表現(xiàn)在勞動(dòng)力受教育的程度，明顯超越于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。從1999年開(kāi)始，我國(guó)高等學(xué)校大規(guī)模擴(kuò)大招生。1999年高等學(xué)校招生人數(shù)擴(kuò)大到160萬(wàn)人，此后每年以平均兩位數(shù)的速度遞增，2008年招生規(guī)模達(dá)到599萬(wàn)人。從2010年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的受教育水平結(jié)構(gòu)看，高中程度的勞動(dòng)力供給1000多萬(wàn)人，全日制大學(xué)畢業(yè)生供給630多萬(wàn)人。高中以上的文化教育程度已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)供給的主力。但企業(yè)對(duì)初中教育程度以下的勞動(dòng)力需求仍然居高不下。這就反映了勞動(dòng)力人力資本投資增長(zhǎng)速度超前于企業(yè)的需求速度，出現(xiàn)鮮明的反差。這就不難理解，2003年以來(lái)，一方面是農(nóng)民工的供給越來(lái)越短缺；另一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難越來(lái)越尖銳。當(dāng)然，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與大學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相脫節(jié)，也有一定的關(guān)系。因此，教育部最近作出決定，把這些年來(lái)新辦的600所左右高等學(xué)校轉(zhuǎn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了十多年，為什么一直轉(zhuǎn)變不了呢？這固然有多方面的原因，但其中一個(gè)重要原因就是制度性的變革嚴(yán)重滯后。既然目前我國(guó)所建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。政府不僅直接控制著很大一部分資源，而且仍然直接干預(yù)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資源、要素的價(jià)格依然由政府直接控制，而不是由市場(chǎng)機(jī)制決定。政府出于某種需要，依靠尚未變革的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的某些環(huán)節(jié)，強(qiáng)制壓低資源、要素價(jià)格，導(dǎo)致企業(yè)即使不轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，照樣有利潤(rùn)可賺，何樂(lè)而不為？這就告訴我們，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須深化資源價(jià)格體系改革。建立能夠反映資源稀缺、環(huán)境成本、供求關(guān)系的資源價(jià)格體系，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要驅(qū)動(dòng)器。而在勞動(dòng)力無(wú)限供給的背景下，政府可以借助于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，即借助于制度性的差別，強(qiáng)制壓低農(nóng)民工的勞動(dòng)力價(jià)格。如今，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上開(kāi)始出現(xiàn)局部性的農(nóng)民工短缺，政府再借助于城鄉(xiāng)二元體制，強(qiáng)制壓低農(nóng)民工的工資，就招不到工人了。從這個(gè)意義上說(shuō)，“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)，意味著農(nóng)民工開(kāi)始“用腳投票了”，迫使企業(yè)必須較大幅度提高農(nóng)民工工資，必須加大城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革的力度。而伴隨著農(nóng)民工工資的較大幅度提高，在我國(guó)占主導(dǎo)地位的低附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就到了難以為繼的地步，強(qiáng)制性地“倒逼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型升級(jí)是企業(yè)生存、發(fā)展的根本出路。

責(zé)任編輯：楊再梅