認(rèn)清形勢(shì) 明確方向促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

楊再梅

編者按：7月19日，由呼和浩特市政府與自治區(qū)商務(wù)廳共同主辦的現(xiàn)代物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展國(guó)際研討會(huì)在內(nèi)蒙古國(guó)際會(huì)展中心召開(kāi)。來(lái)自國(guó)家商務(wù)部、知名電商、物流企業(yè)和電子商務(wù)協(xié)會(huì)、高等院校、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的約500名代表共同探討了新形勢(shì)下現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展模式和電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。

電子商務(wù)發(fā)展之迅速，超過(guò)了所有人的預(yù)計(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，現(xiàn)在越來(lái)越多的傳統(tǒng)行業(yè)也開(kāi)始嘗試進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域。有慘敗的，有一夜成名的，也有很多苦苦支撐的。從傳統(tǒng)行業(yè) 服裝，到家具，書(shū)籍，食品，再到紡織行業(yè)等。電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始深度融合，進(jìn)入規(guī)模性發(fā)展階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的影響也不斷增大，正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在這種大趨勢(shì)下，我區(qū)也必然需要思考如何順勢(shì)而上，乘勢(shì)而為。本刊就全區(qū)電子商務(wù)方面的發(fā)展情況采訪(fǎng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳流通處副處長(zhǎng)李世明。

記者：李處長(zhǎng)，您好！近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展，交易額連創(chuàng)新高，電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷拓展和深化、相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展、支撐體系不斷健全完善、創(chuàng)新的動(dòng)力和能力不斷增強(qiáng)。首先您介紹一下目前全國(guó)及我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的情況。

李世明：2013年，中國(guó)電子商務(wù)交易額突破10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.8%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)1.85萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.2%，跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到214億元，同比增長(zhǎng)43.3%。電子支付規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)億元；中國(guó)成為世界最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，2013年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)達(dá)到3.02億人，占全球網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)份額的23.9%；電子商務(wù)拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)作用明顯，根據(jù)中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國(guó)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)約962.47萬(wàn)人；電子商務(wù)從過(guò)去一種局部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象擴(kuò)展為全局性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從流通業(yè)擴(kuò)展到了制造業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)展到了服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。

就我區(qū)而言，“十二五”時(shí)期，全區(qū)電子商務(wù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)初露端倪，應(yīng)用的覆蓋面和滲透率不斷提高，正處于快速發(fā)展的階段，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集聚化的特點(diǎn)，在推動(dòng)全區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。截至2014年6月，自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率80.94%，2013年全區(qū)電子商務(wù)交易總額約710億元，其中：企業(yè)間電子商務(wù)交易額約660億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額約50億元，占全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的1%。電子商務(wù)行業(yè)年末資產(chǎn)總計(jì)約260億元，營(yíng)業(yè)收入5140億元，帶動(dòng)就業(yè)2.38萬(wàn)人。涌現(xiàn)了一批有特色的B2B、B2C企業(yè)以及電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)。

記者：隨著消費(fèi)者觀念的不斷轉(zhuǎn)變，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)目前處于爆發(fā)性增長(zhǎng)期，已占市場(chǎng)份額的5%（美國(guó)為15%），全國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)已達(dá)2億多人，到2018年預(yù)計(jì)可達(dá)近6億人。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，最近幾年，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)始終保持以超過(guò)50%的增長(zhǎng)速度，而同期實(shí)體零售行業(yè)增速僅在20%左右，成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)。這些都說(shuō)明電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)勢(shì)不可擋。

近幾年，呼市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和服務(wù)企業(yè)不斷增加，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批由傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)搭建的電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)上線(xiàn)下融合的經(jīng)營(yíng)模式。但總體來(lái)說(shuō)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)電子商務(wù)起步較晚，目前仍滯后于市場(chǎng)需求，企業(yè)信息化程度偏低、電子商務(wù)可信交易保障和糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制也不夠健全。請(qǐng)您具體談?wù)勎覅^(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇及障礙在哪里？

李世明：宏觀上來(lái)看，當(dāng)前，全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展既面臨機(jī)遇，也面對(duì)挑戰(zhàn)。

從產(chǎn)業(yè)機(jī)遇上看，一方面，國(guó)際資本青睞我國(guó)市場(chǎng)，有利于不斷提升自治區(qū)電子商務(wù)的水平；另一方面，始于美國(guó)的金融危機(jī)和歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，讓更多的國(guó)際熱錢(qián)紛紛看好我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展前景，并加大對(duì)我國(guó)電子商務(wù)的投資力度，這些將為全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展提供重要的資本、人才和經(jīng)驗(yàn)保障；此外，“云物移大智”（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市）的快速發(fā)展為電子商務(wù)模式創(chuàng)新提供了新技術(shù)支撐，有利于不斷提升全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展水平。

我國(guó)電子商務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展，有利于不斷拓展全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展空間。電子商務(wù)已經(jīng)到一個(gè)臨界點(diǎn)和引爆點(diǎn)，從過(guò)去一種局部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象擴(kuò)展為全局性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，從流通業(yè)擴(kuò)展到了制造業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)展到了服務(wù)業(yè)和金融業(yè)。所以它對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全局性的，驅(qū)動(dòng)性的，引領(lǐng)性的，根本性的。全區(qū)把電子商務(wù)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，電子商務(wù)巨頭紛紛將資源整合的目光轉(zhuǎn)向內(nèi)蒙，這為全區(qū)進(jìn)一步利用外部資源提供了更大的發(fā)展空間。

但與此同時(shí)，我區(qū)電子商務(wù)發(fā)展也存在一些迫切的問(wèn)題。一是政府層面：現(xiàn)行的政府管理體制和管理模式還不太適應(yīng)電子商務(wù)跨部門(mén)、跨行業(yè)發(fā)展的要求。無(wú)論在政策扶持，還是問(wèn)題糾紛處理、備案核查等環(huán)節(jié)都落后于快速發(fā)展的電子商務(wù)實(shí)際情況。二是企業(yè)層面：企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用明顯不足。全區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀是65%以上的企業(yè)不熟悉電子商務(wù)，75%以上的企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用人才極度匱乏。三是扶持政策：電子商務(wù)發(fā)展需要良好的發(fā)展環(huán)境和強(qiáng)大的支撐體系，全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境和支撐體系落后于電子商務(wù)發(fā)達(dá)省區(qū)，需要各級(jí)政府在電子商務(wù)頂層設(shè)計(jì)、公共服務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、投融資機(jī)制、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等方面做更多的、有針對(duì)性的具體工作。這些都是我區(qū)加快電子商務(wù)發(fā)展需要解決的問(wèn)題。

記者：這么說(shuō)來(lái)，我區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展并不那么樂(lè)觀。不過(guò)，呼和浩特市要打造商貿(mào)服務(wù)業(yè)的“二個(gè)中心、一個(gè)基地”，即西北地區(qū)現(xiàn)代物流中心、區(qū)域性商貿(mào)會(huì)展中心、西北地區(qū)電子商務(wù)示范基地。這對(duì)我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是良好的信號(hào)。

李世明：是的。依靠資源、粗放投入來(lái)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代一去不復(fù)返。目前，全區(qū)在堅(jiān)定貫徹“8337”思路下，以做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，采取積極有效措施，選準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，將“制定全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策，深入實(shí)施‘寬帶內(nèi)蒙古工程，大力發(fā)展電子商務(wù)”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并作為2014年自治區(qū)政府工作的重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著政府將通過(guò)宏觀規(guī)劃、協(xié)調(diào)組織、政策支持，加速全區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階。

記者：電商產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合發(fā)展是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我區(qū)電商產(chǎn)業(yè)下一步的發(fā)展方向有那些？

李世明：在這方面，主要有以下幾個(gè)發(fā)展方向：（一）堅(jiān)持市場(chǎng)為主配置資源的原則，建立和完善電子商務(wù)市場(chǎng)體系；（二）堅(jiān)持完善電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)鏈，鼓勵(lì)各類(lèi)電子商務(wù)模式創(chuàng)新；（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大內(nèi)需總方針，加快發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平；（四）堅(jiān)持以“8337”為指導(dǎo)思想，提升傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)水平；（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)有序的原則，推進(jìn)電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。

記者：目前，電子商務(wù)已經(jīng)成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿痛龠M(jìn)就業(yè)的主要途徑之一。今年以來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體呈增速下滑、降幅趨緩態(tài)勢(shì)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展均面臨增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解產(chǎn)能過(guò)剩和地方債務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在如此大環(huán)境之下，我區(qū)發(fā)展電子商務(wù)可謂有特殊意義。

李世明：總的來(lái)說(shuō)，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，可以在礦產(chǎn)品、煤炭、有色、羊絨、糧食等領(lǐng)域增強(qiáng)我區(qū)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力；建立電子化的大宗畜牧業(yè)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，畜牧業(yè)產(chǎn)品信息追溯系統(tǒng)，可以形成我區(qū)綠色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈；還能促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，使自治區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中起到橋頭堡的作用。因此，發(fā)展電子商務(wù)對(duì)我區(qū)而言意義重大。