歷史文化遺址類景區旅游承載量研究——以南京總統府為例

任維波

（南京中國近代史遺址博物館 總統府,江蘇 南京210018）

一、導言

新的《旅游法》明確規定：“景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案”，對景區接待旅游者的數量進行控制。2008年1月，由中宣部、財政部、文化部、國家文物局等4部門聯合發布的 《關于全國博物館、紀念館免費開飯的通知》（中宣發［2008］2號）中指出：“除文物建筑及遺址類博物館外，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館，全國愛國主義教育基地全部向社會免費開放”，這表明國家希望通過門票價格調控的方式加強對文物建筑及遺址類博物館的保護，以緩解過大的客流對其造成損壞。因此，作為基礎性應用研究的旅游環境承載量的研究成果，對于旅游開發的宏觀決策、旅游地規劃、旅游的宏觀和微觀空間的分流等都具有重要意義。

位于南京市長江路292號的南京總統府，占地面積8.9萬平方米，是國家4A級旅游景區。景區內有 “天王府遺址”、“原國民政府舊址 （1912~1949年）”、“孫中山臨時大總統府及南京國民政府建筑遺存（1912~1949年）”等三處全國重點文物保護單位，一處省級文物保護單位“孫中山臨時大總統辦公室”，一處市級文物保護單位“陶林二公祠”，是目前國內規模最大、保存最為完好的近代史遺址博物館。南京總統府建筑群是集文物古建、古典園林、展覽科普、歷史宣教于一體的高品位、園林式、遺址型博物館，近年來，每年接待200多萬的海內外游客。因此，以南京總統府為例，對文化遺址類景區的環境承載量進行研究，既有利于文物遺址的保護，又有利于景區旅游事業的可持續發展，還可以提升游客的滿意度。

南京總統府景區，位于經濟發達的南京，交通、住宿、餐飲等基礎設施完善，社會開放程度高，對外來游客有較強的接納能力。因此，對其旅游承載量研究的重點是旅游心理容量。

二、南京總統府景區旅游承載量分析

1、旅游資源容量分析

總統府景區內現有33個景點，基本展覽6個，每年還不定期舉辦一些臨時展覽。這些景點和展覽通過一條游覽線路加以串聯，那些面積狹小，游客集中的景點就成為整條游覽線路上的“結點”，成為制約整個景區承載量的“瓶頸”。通過計算這些瓶頸結點的最小日容量，就能推算出整個景區每日的最大承載量。

景點日容量N：N=（T/t）*n

T=日開放時長，t=游客在景點平均停留時間

從接待情況看，在旅游高峰時段，游客集中區位于中軸線“八字廳”至“麒麟門”段及子超樓。游客占地面積按1987年7月22日《中國旅游報》一文中提出的陸地面積人均2m2單位規模計算。游覽時間的長短，直接決定了景區日承載量的大小。總統府景區在每年4—11月份的售票時間為7：30—17：00共計9.5個小時，則T取9.5小時即570分鐘。游客在結點段的平均游覽時間是在實地測量30個團隊的停留時間后,計算平均值得出。經測算，結點段游客的容量如表1：

表1 游客容量時間表

表2 資源容量表

表3 各時段平均瞬時容量表

取最小數值，景區的每日合理的旅游資源容量為8550人。

根據往年接待經驗，國慶節假期游客接待量最大，游客實際占有面積，小于2㎡，若取人均極限占有面積0.5㎡（即0.7m＊0.7m）計算。則最大旅游資源容量為如表2：

取最小數值，景區的每日最大旅游資源容量為34200人。

2、旅游心理容量分析

無論是團隊游客還是散客，對獲得高質量的旅游體驗的心理是一樣的。選取2013年8月31日9:00—16:00這一平均瞬時容量不斷增加的時間段（表2），將心理感受細化為視覺、聽覺、觸覺、行動四部分。通過問卷調查的方式，獲得游客心理感受，統計結果表4：10∶00—11：00 心理感受數據以矩陣R表示：

心理滿意度以元素集U表示：U={非常滿意、滿意、比較滿意、不滿意}。

運用線性代數矩陣相乘的運算法則得到該時段游客滿意率：B=A*R=（12%58.1%29.9%0%）

表4 各時段游客心理感受

對照元素集U可知，心理感受非常滿意的客人占12%，滿意的客人占58.1%，比較滿意的客人占29.9%，不滿意的客人占0%。同理，計算出其他時間段游客滿意率，如表5：

表5 不同時段游客滿意率

由表5可以看出，雖然游客的總體滿意率仍然保持在100%，但是比較滿意率卻在明顯增加，說明隨著游客入園量的增加，瞬時容量的增大，游客的滿意度在逐漸地降低。參照國家4A級景區游客滿意率不低于80%的標準，景區的瞬時容量顯然應該參照9：00-11：00為宜，此時的平均瞬間容量為1441人。

游客的平均游覽時間，參照景區講解規定時間100分鐘為準，根據N=（T/t）*n可計算出景區的日容量為8214人。式中：T為景區旺季每日售票時間9.5小時 （7:30-17:00）；t為游客平均游覽時間100分鐘；n為瞬時容量。此容量可作為旅游心理容量的合理容量。

在游客高峰期，如果保持游客滿意度，非常滿意和滿意的比例不低于60%，則景區的瞬間容量取15:00-16:00時為準，參照以上公式，可以計算出此時景區容量為18121人。此容量可作為景區的預警容量。

3、旅游生態容量分析

南京總統府對環境衛生有嚴格的要求，衛生保潔分片管理，垃圾日產日清。同時，南京總統府景區從未中斷過文物古建的修繕工作,保護力度大，效果突出。每年的12月至次年的2月旅游的淡季，有較長時間的修養期。所以景區旅游生態容量遠大于旅游資源容量和旅游心理容量。

4、南京總統府景區旅游承載量

景區的最大承載量取決于旅游環境容量中最小數值。通過以上分析可以得出景區每日的旅游承載量：合理承載量，取每日合理旅游資源容量（8550人）和每日合理旅游心理容量（8214人）中較小的一個，即8214人。預警容量，取旅游心理容量中游客非常滿意率和滿意率之和不少于60%的容量，此時的容量為18121人。最大承載量，取旅游資源容量中最小的容量，此時的容量為34200人。

三、調控建議

根據以上分析研究，景區每天的合理承載量為8214人次，最大承載量為34200人次。從歷年的接待數據看，每日平均最大接待量與景區的合理容量基本持平。但從接待實際看，客流呈現出明顯的周期性波動。每年的12月至次年2月，是旅游淡季，每日承載量低于合理容量。每年4月至11月是接待旺季日承載量高于合理容量，大部分時間尚未觸及預警容量，僅在國慶節期間達到接待高峰，也只有一次超過最大承載量。從每周的接待情況看，周末入園量比其他時間段多。因此，制定相應預案，有效應對客流高峰，緩解客流超載問題，對提升服務水平，增強游客的滿意度有重要作用。

1、提高接待能力

游客高峰期間，可采取延長開放時間；增加一線重要崗位的工作人員數量；重要景點路段采取“分時限量”、“單向線路”參觀；現有檢、售票窗口全部啟動；請民警協助保障車輛交通秩序等措施。

2、推進智慧景區建設，及時發布信息，加強聯動合作

做好公益性無線網絡（WIFI）建設，建立GIS技術支持下的景區承載力調控系統,充分利用網絡信息平臺，通過官方微博、微信等媒體，即時發布景區客流信息，并在景區票務中心大屏滾動播放景區實時客流情況。發揮長江路民國文化街區的整體優勢，與梅園新村、毗盧寺、江寧織造府博物館等景區協調，共同發布客流信息，主動引導游客合理規劃行程。

3、提前聯系簽約旅行社，錯峰參觀

以2012年為例，2012年共接待旅行社1700家，其中36家簽約旅行社組團量占團隊總量的67.9%。“十一”接待高峰期間，簽約旅行社游客量占團隊總量的65.63%。2012年10月2日當天，游客單日入園量創歷史新高，達到3.6萬人次，其中簽約旅行社游客占團隊總量的77.97%。因此，提前聯系簽約合作旅行社，合理安排行程，回避散客參觀高峰期，對緩解接待壓力，提高景區旅游承載量，有重要作用。

4、鼓勵網絡訂票

加大網絡營銷力度，與攜程網、同程網、途牛網、驢媽媽旅游網等旅游網站合作，進一步優惠網絡訂票價格，鼓勵游客通過網絡預訂門票。改進檢票系統，借鑒高鐵檢票模式，網絡預訂門票的游客刷身份證或景區發送的識別碼直接入園，減少排隊取票時間。

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［5］江蘇省旅游局江蘇旅游統計.