林業工作站職能作用探討

張德林

摘要：指出了林業工作站作為我國林業發展的基礎部門，是林業主管部門保證林業建設的重要途徑，是落實林業管理措施和開展林業服務的窗口，加強我國林業工作站的建設至關重要。就林業工作站的職能進行了探討，以期對我國林業工作提出科學、合理的建議。

關鍵詞：林業工作站；主管部門；管理措施；職能

中圖分類號：F326.2文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）02014802

1引言

林業工作站是加強我國林業管理、保護野生動植物資源以及開展林業工作的基礎部門，對我國林業發展至關重要。為了進一步提高林業工作站的科學化、規范化，國家林業主管部門應加強林業站管理規范的建設，同時注重對林業工作站管理人員進行專業的培訓，保證我國林業管理工作的有效進行。

2林業工作站職能作用分析

2.1林業法對林業站職能規定

加強林業站的政策宣傳：林業站要根據政府對林業政策、法律法規以及林業管理工作，向群眾進行宣傳教育，提高群眾林業法律知識，使群眾自覺知法、懂法、守法。

加強林業站的資源保護：林業站要注重對國家森林資源進行保護，嚴格按照國家林業法律政策對采伐林木進行管理、監督、檢查；同時做好林木病蟲的防護和森林防火措施的制定工作。

加強林業站的執法力度：林業站工作人員應嚴格對采伐林木人員的證件進行檢查，對亂伐樹木、迫害野生動植物生活環境的違法分子絕不姑息，對違法者進行依法懲處。

加強林業站的生產管理：林業工作人員應定期接受國家林業局的培訓，根據培訓內容，科學合理地制定林業生產管理方法，并組織林農進行林苗的栽種活動，積極配合上級指示，做好林業站的生產管理。

加強林業站的科技推廣力度：在科學技術的指導下，積極學習林業推廣技術，并將其運用到林業工作站的管理中，使廣大林農群眾能普及林業科學知識。

加強林業站的服務功能：工作人員應加強對林業站的管理、服務工作，做好林農采伐林木的記錄，對廣大林農群眾和林木生產經營者進行科學指導和培訓等。

2.2林業工作站職能的定位

首先，林業站注重對林業的管理、科技的建設以及對廣大林農的引導作用。林業站工作人員應充分調動廣大林農群眾和社會上的主體培育林木資源人員的積極性，組織他們共同實施造林計劃，為他們提供科學、合理、高效、優質的技術指導，引導廣大林農群眾和主體培育林木人員不斷提高林業經營管理水平，提高造林質量。

其次，加強林業站資源保護工作。對林業站的林地資源、設施資源加強保護，同時加強林業防火措施和林木防蟲技術的更新，是發揮林業站在保護森林和野生動植物資源以及發展林業的基礎。因此，一定要加強林業站保護資源工作。

最后，林業站應在科學、合理的指導下，發展特色林業，實施興林富民工程的建設。加強廣大林農群眾和林木生產經營者對林木種苗技術、竹類生產開發技術的指導，發展林木特色產業建設；加快發展速豐原料林基地的建設，實現木制品生產的可持續發展，提高林農群眾的經濟收入，鞏固林業經濟在市場化經濟中的地位。同時，依靠科技進步，提升林業產業市場競爭力。通過對廣大林農和林木生產經營者的培訓和科技推廣，提高林農參與林業建設與生產開發的能力；加強林業產業服務體系建設，在林業工作站的協調下，帶動廣大林農群眾發展林木產品，完善林木經濟市場，讓林農在經營中得到更多實惠。

3加強林業工作站職能的措施

3.1加強我國基層林業工作站職能建設

當前，我國林業工作站工作面臨著新的形勢、新的機遇，加強林業站工作應該重視基層、深入基層、服務基層，注重對林業工作人員的管理和培訓，積極把握機遇，抓好工作站基層建設，全面提升林業站的管理水平和服務能力，促進林業站的健康發展；同時，應組織相關人員對林業工作站管理網站進行建設，科學、合理地按照林業種類劃分，建設有效的林木管理系統，加強林業工作站的全面管理。

3.2加強林業工作站生態公益林的監管職能

強化我國生態公益林的監管制度，保護生態公益林的安全，是林業分類經營管理體制順利實施和野生動植物資源得以有效保護的保障。因此，林業工作站引導廣大林農群眾和林木經營者共同建設生態公益林有效管理機制，加強生態公益林開發、利用監管以及對生態公益林基礎設施的建設，責任重大；同時，只有做好基層林業站對生態公益林監管職能的建設，才能保證林業分類經營管理體制的順利實施和林木工作的有效進行。

3.3加強林業工作站的林權管理職能

強化林業工作站對林木、林地、辦公設施以及建筑物的林權管理職能對林業站的正常運行和我國林木資源、野生動植物資源的保護至關重要。因此，一定要加強基層林業證辦理的審核工作，重視基層林業站的林權變更、林權注銷工作等。在我國林業法的規范下，協調廣大林農群眾和林農經營者，共同完善我國林業工作站的管理制度和運行機制，維護廣大林農和林木生產經營者的合法權益，保證林權證的法律效應。

3.4注重林業工作站科技推廣和科技服務職能建設

林業工作站應借助科技的力量，科學、合理地對廣大林農以及林木經營者進行管理，大力建設林業科技推廣體系；同時，設置專業科技人員對廣大林農和林木經營者進行科技造林指導，并建立林業科技推廣網絡，加強林業站科技推廣的基礎設施建設，提高林業站的科技服務，與林業市場經濟接軌。

3.5加強林業工作站的社會化服務職能建設

首先，對護林員進行有效的組織、管理和協調，發起廣大林農群眾共同組建護林聯防體系，注重對生態公益林的保護；同時，加強林業站護林員隊伍的管理和培訓，提高護林員的責任意識和工作質量，注重護林員集體意識的建設。其次，加強林業站的服務平臺的建設，并充分利用這個平臺為廣大林農群眾和林木經營生產者提供科學、高效、優質的服務。最后，要根據我國林業局要求以及林業法的規章制度，加強林業工作站管理制度、林業法律、林業政策的宣傳與咨詢服務。

4結語

林業工作站職能的發揮與林業站管理體系、林業法律法規以及林業局的各項管理制度息息相關。加強林業工作站職能的建設，必須根據林業發展形勢，加強林業站基層建設、生態公益林的管理、林權證的管理和林業站科技力量建設以及林業站社會服務建設，共同推進和完善林業工作站的管理制度，滿足我國林業發展的需求。

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