陸良縣召夸鎮林火發生因素及預防對策

羅家書　高紅昆

摘要：指出了森林防火是保護森林資源的重要組成部分，預防森林火災是林業建設的重要組成部分。根據陸良縣召夸鎮的森林分布情況、所處的地理位置、氣候條件、人員活動現狀等，分析了召夸鎮林火發生的主要因素，提出了一系列切實有效的預防措施。

關鍵詞：森林火災；因素；預防對策

中圖分類號：S762.3文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）02022902

1召夸鎮概況

召夸鎮位于陸良縣南部，轄新莊、召夸、小壩、果河、水塘、他官營、大栗樹等7個村（居）委會，26個自然村，89個村民小組。全鎮總面積186km2，總人口32844人，農民人均純收入5581元。

召夸鎮氣候屬北亞熱帶高原季風氣候類型冬干夏濕區，終年溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年溫差小，日溫差大，春暖干旱，秋涼濕潤，降雨集中，干濕分明，年際變化大，光照充足，積溫偏低。年平均氣溫13.5℃， 海拔1930～2330m，年均降雨量1042.2mm。降水集中，干濕分明， 5～10月為雨季，約占全年降水量的81%，11月至次年5月為旱季，降水量僅占19%。≥10℃的年活動積溫4470.2℃，無霜期249d。

主要森林類型為半濕潤常綠闊葉林及針葉林，由于自然植被破壞，氣候趨于干旱，常綠闊葉林現存面積較少，多為耐旱的華山松、云南松所代替。全鎮有林業用地102048畝，森林覆蓋率達31.6%。

2影響召夸鎮林火發生的因素

2.1氣候

召夸鎮常年以西南風為主，年平均風速4.60m/s，年均相對濕度74%。森林防火期（12月至次年6月）、防火戒嚴期（3～4月）林火發生率占90%；林火發生的日變化多為14～16時，林火發生率占總次數的95%。這段時間風高物燥，一旦發生火災，蔓延快，火勢大，難撲救。

2.2林情

全鎮農業人口多，居住分散，山林面積廣，農、林、畜牧相互交錯，農戶沒有固定的牧場，多在林區放牧，林區人為活動頻繁，防火期正值春耕繁忙時節，農事用火較多，且火源復雜，容易引起森林火災。特別是轄區內人口居住分散，一旦火災發生撲救不及時，容易引起更大的森林火災。

2.3地形

召夸鎮東鄰師宗縣雄壁鎮，南連瀘西縣金馬鎮，西與石林縣圭山鎮、西街口鄉接壤，北與本縣的馬街鎮、龍海鄉相連，境內山高谷深，江河縱橫，山巒起伏，坡向各異，地貌復雜，發生山火時易形成陡山火災，撲救十分困難。

2.4森林資源

召夸鎮森林類型主要以華山松、云南松為主，其次是華山松-麻櫟、旱冬瓜—云南松、灌木—華山松、禾本科草類—華山松，針葉林、櫟類等組成的易燃樹種，森林易燃性強。20世紀80年代中后期和90年代該鎮大力發展人工造林，造林初期，為確保造林成活率，初植密度過大，加之后期經營管理粗放，造林后只是簡單地日常管護，后期林木任其自然生長，林分密度偏大，荊棘叢生，一些易燃的落葉、懸鉤子、火棘夾雜。其次是多年的封山育林、退耕還林以及生態公益林的管護，使林區雜草叢生且部分與樹冠接在一起，尤其是近幾年的連續干旱使林區腐殖層增厚，可燃物增多，給全鎮的森林防火工作增加了難度。

2.5火源

隨著林業的不斷發展，林區人員活動頻繁，在春節、清明節、“五一”、“三月三”等重點火險期及雙休日等節假日入山人員較多，火源管理難度大，主要是以老年人、婦女、燒火土、燒地埂、焚香燒紙和林區生火取暖等引起的森林火災；還有“癡、呆、聾、啞、精神病人”五種人員及小孩玩火。據統計，召夸鎮境內發生的森林火情幾乎100%為人為火源。

3進一步加強森林防火工作的對策與建議

3.1落實森林防火責任制

每年防火期森林防火是召夸鎮工作的重中之重，進入森林防火期后，嚴格執行24h值班制度，實行防火戒嚴期領導帶班制，積極推行森林防火責任制，層層簽訂防火責任狀。同時，加強對管護人員的管理，劃分區域，明確職責，使山有人管，火有人防。各森林防火責任單位狠抓森林防火工作，堅決做到六落實，即：思想認識落實、組織領導落實、管理制度落實、撲火力量落實、設施設備落實、協作聯防落實。

3.2廣泛開展宣傳教育

充分利用一切宣傳工具，采取多種形式（如：電視、廣播、宣傳標語、宣傳單等），大力宣傳森林防火。分類開展好四種教育：對農民進行愛林護林、依林致富的教育；對五種人員的家屬、單位進行看護教育；對兒童、學生進行防火業余課教育，并以“防火你我他”為題在中小學校舉辦作文競賽；對進入林區人員進行“進入林區，防火第一”的教育，盡量做到讓森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、全民動員、群防群治。

3.3加強國家重點生態公益林管護人員的管理

充分利用召夸鎮現有的45名公益林管護人員，實行按片區劃分給各公益林管護員看管，對進入林區的人員收繳火種，做好出入山登記，做到嚴防死守。特別是在防火戒嚴期，增加臨時管護人員，加大巡查力度，有效預防森林火災的發生。

3.4強化火源管理

進入防火期后，把野外火源管理列為工作重點，讓管護人員深入林區巡查，鎮林業站不定時抽查管護人員、卡點工作人員就位情況，并堅持對重點火險區進行巡邏檢查，發現問題及時督促整改。同時，加強野外生產用火的管理，發現違規用火及時查處，采取“宣傳教育為主、經濟處罰為輔”的措施，部分人員采取“以身說法”，讓“森林是我家，防火靠大家”的意識深入千家萬戶，有效減少火險隱患。在重點防火期內，設置防火檢查站，派專人把守重點路口，對進入林區的車輛和行人進行防火檢查，登記收繳火種，杜絕火種進入林區，繼續嚴格執行《新森林防火條例》中規定的幾個嚴禁，即森林防火期內進入林區人員嚴禁帶火種和易燃、易爆物品入山，嚴禁上墳燒紙、燒香等迷信用火，嚴禁違反安全違章生產作業，嚴禁在林區野外吸煙，森林防火戒嚴期禁止野外用火。endprint

3.5加強護林聯防組織

按照“自防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的原則，與毗鄰地區建立聯防機制，制定聯防公約，簽訂聯防協議，確保邊界無人管的區域變成人人管、大家管，不留死角。

3.6加大火災案件查處力度

鎮林業站切實嚴格執行森林防火責任追究和問責制度。對在森林防火工作中防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、玩忽職守、失職瀆職、發生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的村（居）委會，及時上報鎮黨委、政府，縣林業局，按照相關法律規定查處。同時配合縣森林公安、林業行政執法人員加大火案查處力度，對引發森林火災的肇事者，按照相關法律、法規該罰款的罰款，該追究刑事責任的報上級部門依法追究刑事責任，有效維護森林安全。

3.7強化防火基礎設施建設

按照 “建得起、養得住、用得上”的標準和指揮一體化、管理規范化、裝備標準化、訓練經常化的原則，建立起一支由20人組成的訓練有素、快速高效的半專業化撲火隊，對其進行集中培訓，統一配備撲火裝備，做到“召之即來、來之能戰、戰之能勝”，并根據召夸鎮實際，成立4支由80人留守的應急分隊，做到防火期每天都有應急隊伍值守，進一步提高對突發森林火情的防撲綜合能力。

3.8強化森林生態防火阻隔林帶建設

3.8.1森林防火通道建設

防火通道建設與森林防火隔離帶二者相輔相成，既可以節約林地，減少蓄積消耗，又可節省開銷，降低開設防火隔離帶的成本，還有利于防火，一旦發生火情，滅火人員可以快速到達著火點，為快速滅火爭取時間，達到“快速反應，打早、打小、打了”， 有效減少火情造成的損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，維護群眾賴以生存的自然資源。隔離帶建設要堅持“三個結合”：即始終堅持防火通道建設與鎮域經濟發展相結合；堅持工程資金與其他專項資金相結合；堅持工程建設與當地地形特點、農村道路交通網絡及群眾出行便利相結合。注重“四個效益”：即小投入大產出的經濟效益；網絡完善、效果明顯的防火效益；便于群眾出行、有利于森林旅游開發的社會效益；有利于林相改造的生態效益。

3.8.2森林生物防火阻隔林帶建設

生物防火阻隔帶建設要堅持統籌規劃、生態優先原則，方式以改造、培育、提高為主，切忌大砍大造；營造樹種既要有抗燃性，又要適宜當地自然環境條件，具有郁閉快、適應性強、萌芽力高，抗病蟲害等特點，適宜召夸鎮種植的主要有川滇榿木、油茶、旱冬瓜等；堅持防火為主、效益兼顧原則，主要在交界處發展常綠、耐火、抗火、速生的生態經濟型防火林帶；堅持因害設防、突出重點原則，防火網絡規劃控制由大到小，建設先易后難，優先建設高火險等級區域，并與自然阻隔帶形成閉合圈。

3.9適時開展森林撫育間伐

對全鎮轄區內的初植密度過大、荊棘叢生、郁閉度達0.8～1.0的人工林或天然林中自然整枝突出，小徑木比重大且大部分已枯死，致使林分密度稀密不均，林相構成較為復雜的林區采取透光伐、衛生伐、生長伐、生態疏伐、割灌除草、人工修枝等方式進行森林撫育，一方面達到調整森林結構，使其更加合理與穩定，保障森林可持續經營利用，提高森林生態系統的生產效能和生態功能的效果，改善林分生長條件，促進林木生長；另一方面通過間伐、修枝，清除林區內的病腐木、枯死木、斷梢木、傾倒木和病蟲枝、枯死枝，改善林區的小環境，為林木創造一個良好的生長環境，促進林木的生長，降低林區森林火險等級，確保森林的生態效益、社會效益和經濟效益的有效發揮。

參考文獻：

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