策 劃:賈立政
執 行:陳陽波 魏愛云 馬靜 張瀟爽 李祥峰 徐艷紅
袁靜 劉建 周素麗 嚴俊 高驪 潘麗莉 劉瑞一 譚峰
中共中央決定對周永康立案審查,成為2014年中國強力反腐的標志性事件,具有反腐里程碑的意義,充分彰顯了黨中央有腐必反、有貪必肅的堅定決心。應該說,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“老虎、蒼蠅一起打”新格局,其力度之大、范圍之廣、進展之速、戰果之巨,實為改革開放以來所未有。人們也在熱議,治標無窮盡,“貪官抓不盡”,在高壓反腐的同時如何抓緊制度建設?當前反腐的節點是否已經到來?
反腐節點是時間的節點。目前正在進行的強力反腐極大地震懾了腐敗分子,但終究不是根治腐敗的最有效途徑。經過一年多的反腐風暴,官員心態已然發生微妙轉變;“老虎遍地跑”、“蒼蠅滿天飛”也引發了百姓對全面推進改革的憂慮。近日,人民論壇問卷調查中心進行了當前官員心態專題調查,調查結果發現基層官員存在不同程度的擔心、憂心、顧慮甚至害怕的情緒,一些官員一改過去張口閉口談發展的作風,選擇明哲保身、消極無為。高壓反腐形成的官場地震必須依靠制度來修復和重建,這意味著反腐從以治標為主轉向以治本為主正當其時。
反腐節點是重心轉換的節點。“水中一條魚死了,是魚的問題;成批成批的魚死了,是水的問題”。高壓式反腐掀起的廉政風暴僅僅是打撈病魚和死魚,只有從源頭上解決水的問題,才能使大批魚不得病或者少得病,如此方是治本之策。有效的反腐體制和常態化機制,成為反腐重心轉換的下一站。黨的十八屆四中全會決定于今年10月召開,將研究全面推進依法治國重大問題,人們有理由相信,反腐敗正在不斷走向成熟,制度化、法治化的新反腐重心正逐步凸顯。
反腐節點是階段的節點。中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山同志曾講,“要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。堅持標本兼治,當前要以治標為主,為治本贏得時間”。反腐敗任重道遠,當前進一步加大治標反腐力度可能引發各種風險和隱憂,應當盡快轉向以治本為主的新反腐階段?!爸苡揽蛋浮边M入收網階段使干部群體對制度化、常態化反腐的期待更加強烈。
應該指出的是,反腐的節點不是治標反腐的終點,更不是治標反腐與治本反腐的分割線。取信于民、強力推進、“刑上至常委”的高壓反腐為反腐治本贏得了時間,也贏得了社會輿論的支持。治本反腐,重在制度。制度不力是腐敗滋生的根本。雜草叢生的官場腐敗,究其制度根源,在于不合理的選人用人、不明晰的獎懲考核、不到位的監管督查……注重科學性、嚴密性,把權力關進制度的籠子,完善廉政制度體系建設,成為治本反腐的長期主攻方向。
我們一定要走出反腐敗只治標、不治本或難治本的怪圈,加快推進反腐的制度化、法治化。反腐由治標走向治本,是歷史經驗作出的理性選擇,也是順應當前推進國家治理體系和治理能力現代化的要求。
毋庸置疑,無論是“打虎”還是“捕蠅”,以治標為主的反腐已經在逐步破解隱藏在權力背后的利益鏈條。同時也應當認識到,反腐是一項長期而艱巨的任務,一項涉及諸多復雜問題的系統工程。治標反腐難于既得利益者阻撓,治本反腐更是礙于原有體制牽絆。反腐,只有進行時,沒有完成時。
為政清廉才能取信于民,秉公用權才能贏得人心。中國特色社會主義難容腐敗,提升國家治理能力也離不開腐敗治理的現代化。堅決祛除腐敗基因、鏟除腐敗土壤必然換來我黨形象的堅毅轉身,準確把握反腐節點必將推動社會發展邁上更高臺階。
我們期待,反腐能夠集聚起更加強大的正能量,為中國的全面深化改革保駕護航!
——人民論壇“特別策劃”組endprint