西部高校英語教師人才隊伍建設瓶頸探究及應對策略

吳雙成

（寧夏大學 教育學院，寧夏 銀川 750021）

在知識經濟時代，高等院校作為培養人才、傳承文明和振興中華的戰略高地，是我國實施科教興國戰略和人才強國戰略的動力源和生力軍。因此，教師資源應是高等院校的第一資源。教師資源的優化配置、教師隊伍的戰略整合以及教師素質的全面提升直接決定了高等院校的教學質量和科研水平。

隨著經濟全球化的迅猛發展，英語作為最重要的國際語言，在知識傳播、資源共享、技術發展等方面發揮著巨大的作用。早在1996年，李嵐清副總理在關于外語教學改革的講話中就提到，“為了我國的經濟和社會更好的發展，便于吸收世界一切文明成果，擴大國際交往和合作，學習和掌握英語等外語對中國人來說顯得格外重要。”[1]的確，英語教育對于實現國家戰略目標有著極為重要和特殊的意義。由此，作為任務承載者和目標實踐者的高校英語教師隊伍的不斷壯大和戰略整合已經成為高等教育所要亟待解決的重要問題之一。

一、西部高校英語教師人力資源的現狀

1.人力資源總量不足，教學任務繁重，科研能力薄弱。隨著西部大開發戰略的實施，少數民族地區各項優惠政策的扶持以及相關援助活動的開展，西部的經濟迅速發展，這就使得社會對各級英語人才的需求急劇增長。針對這一需求，大眾化的高等教育采取了一系列應對措施，如擴大英語專業的招生規模、保證非英語專業英語基礎課的課時，加大學科專業英語及拓展課程的開設力度等。然而，高校英語教師隊伍建設的速度和力度仍不能滿足社會需求，教師資源供應不足，師生比例極不合理。這就違背了語言教學規律，降低了教學效果。同時，英語教師教學任務極其繁重，缺乏學科前沿知識的補充，缺乏學術帶頭人的指導，因此科研能力比較薄弱。

2.資源配置和利用效率低下。目前，從西部高校英語教師人力資源利用的總體情況來看，效率較低，制約了高校的進一步發展。以知識化、信息化為特點的市場經濟促使大量高校英語教師轉行而從事待遇更優、發展機會更多的工作。由此，高校英語教師隊伍極不穩定，人才流失情況極為嚴重，造成了英語教師學術梯隊發展不平衡，干擾了高校教學和科研工作的正常開展。同時，英語教師資源的浪費與匱乏并存。

3.知識結構不合理，教學理念陳舊。深厚的專業知識和扎實的專業技能是對英語教師的雙重要求，這需要耗費大量的時間和精力。夏紀梅在2002年對600所高校英語教師所做的調查表明：在外語教育知識與觀念方面，具有系統外語教育知識的人不過半數，沒有學過應用語言學或二語習得理論者，沒有看過專業著作者達30%-40%。[2]可見，高校英語教師對本專業相關理論知識的學習仍有不足，理論修養亟待提高。并且，很多英語教師缺乏一定的跨學科跨專業知識，知識結構不甚合理。由于陳舊專業知識和傳統教育理念的禁錮，大學英語改革難以推進。

二、西部高校英語教師人才隊伍建設瓶頸探究

1.政府財政投入不足，高校對英語專業重視不夠。長期以來，我國高等教育實行“扶優保重”政策，英語類國家級課題或相關重大項目比較少，造成高校英語教師的科研熱情不高，動力不足。很多外語類院校和綜合性院校的英語專業未被列為學校發展的重點，甚至被邊緣化，這導致了英語學科缺乏高層次的科研成果，極大地影響了英語教師人力資源的可持續發展。

2.管理體制制約人力資源的優化配置。經濟全球化的發展以及中國加入世界貿易組織使得我國國內市場化程度大大提高。然而，不同區域經濟發展狀況各不相同。西部的很多高校未能擺脫計劃經濟體制下各級政府對高校的限制，師資受到干預，缺乏必要的市場供求機制和法律約束機制，限制了高校英語教師人力資源的合理性流動，不利于教師人力資源的優化配置。

3.缺乏內在激勵機制，考核機制不夠完善。自上而下的行政管理與控制，使得高校不能根據市場經濟的發展需求合理配置有限的教育資源，缺乏內在的激勵機制，這不利于英語教師主動性和能動性的發揮。在現行的教師考核體系中，量化標準極為單一。在考評中，普遍存在重科研、輕教學的現象，這勢必影響高校整體教育質量的提高。在科研評價方面，又存在重數量、輕質量的現象，導致高層次的科研成果為數不多。

三、西部高校英語教師人才隊伍建設策略探索

1.加大政府財政投入力度，明確高校錄入標準。首先，各級政府和教育主管部門加大對西部引進師資的扶持力度，通過制定相關優惠政策、資金投入以及課題分配等措施向西部的高等院校傾斜，從而吸引大批人才投身西部教育事業，同時還要在資金有限的情況下開辟“人才特區”，有重點地引進高素質、高水平的人才。其次，各高校應樹立以實力論待遇、論前途的師資建設理念，還要根據本校的具體發展戰略及學科規劃，綜合考慮師資的各項素質，應注重能力優先，制定可行的隊伍規劃遠景。

2.優化師資配置，共享優質資源。高校英語教師人力資源是專業性很強的特殊資源。對英語教師人力資源的規劃也尤為關鍵。高校應綜合考慮辦學理念、戰略目標和教師流動的狀況制定出具有科學性、前瞻性的人力資源戰略規劃，將不同英語水平的師資分配到不同的教學層次，做到人盡其能、人盡其用。在合理分配教師資源的同時，還要注重師資的共享。例如，通過互聯網技術及現代教育技術，共享全國乃至國外優質的精品課程等；還可以通過高校聯建，互聘名師兼職講學，在西部實現優質師資的流動共享。

3.健全激勵與考核制度，樹立科學人才觀。教師隊伍結構的優化，教學質量的提升需遵循“兩手抓”的原則：一手搞激勵，一手抓考核。通過建立有效、公正、合理的教師激勵機制，如提高校內津貼標準和科研基金獎勵措施，建立住房津貼制度，激發教師教書育人的積極性、主動性和創造性，使優秀教師進得來、留得住、干得歡，促進經濟西部高校的穩定、和諧發展。然而，還需執行嚴格的考核制度，可通過對教師的職業道德、工作態度以及工作實績進行績效評定，并將結果與其工資、津貼及職稱評定掛鉤。

以人為本是科學發展觀的本質和核心。高校亦要以教師為本，樹立“教師是高校第一資源”的人才觀，有思想、有創造性地規劃師資隊伍。總之，高校樹立科學的人才觀、加大對人力資源的優化配置力度不是一勞永逸的，而應常抓不懈。

綜上所述，在各級政府、高等院校及英語教師群體協同努力下，西部高校英語教師人才隊伍建設定會突破瓶頸而走上可持續的發展道路。

[1]夏紀梅.大學英語教師的外語教育觀念、知識、能力、科研現狀與進修情況調查報告[J].外語界，2002，（5）.

[2]吳優芬.關于新形勢下蘇北高校人才培養策略的思考[J].徐州師范大學學報（哲學社會科學版），2005，（5）.