基于農村公共圖書服務一體化的總分館制度研究

凌波

摘 要 論文以安徽省農村公共圖書服務一體化建設為例，通過對農村公共圖書服務一體化概念的介紹，分析了建立農村公共圖書服務一體化的作用，重點指出在農村公共圖書服務一體化總分館的建設過程中，所要解決的“誰建設”“誰管理”“誰服務”的問題，為全面鋪開農村公共圖書服務一體化建設提供借鑒經驗。

關鍵詞 公共圖書館 農村公共圖書服務一體化 總分館制 農家書屋

分類號 G258.2

Study on the Central-Branch Library Institution based on the Rural Public Library Service Integration

Ling Bo

Abstract Taking the construction of rural public library service integration in Anhui Province as an example， this paper analyzes the function of building the rural public library service integration through the introduction to the concept of rural public library service integration， points out the main issues "who build"， "who manage"， "who serve" that need to be solved in the process of building rural public library service integration， so as to provide experience for rolling out the road to build the rural public library service integration.

Keywords Public library. Rural public library service integration. Central-branch library. Farm library.

1 農村公共圖書服務一體化建設的實踐

國家《“十一五”文化發展規劃綱要》指出：“縣（市）圖書館逐步實行分館制，豐富藏書量，形成統一采購，統一編目的圖書配送體系，充分發揮縣圖書館對鄉鎮、村圖書室的輻射作用，促進縣、鄉圖書文獻共享。”[1]明確了廣大農村地域確定以縣級公共圖書館為中心的公共圖書館服務體系的基本構架。就是以縣（市）圖書館為總館，鄉鎮（村）圖書館為分館的垂直體系。國家《“十二五”文化發展規劃綱要》又指出：“加快城鄉文化一體化發展。增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，以農村和中西部地區為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設”[2]，進一步明確了政府推進農村公共文化服務體系建設的決策，合理配置農村公共文化服務資源，縮小城鄉間的差異，實現“繁榮、共享、普惠、均等”的服務理念。

響應國家發展建設規劃要求，全國各省市縣鄉大力推進公共文化服務體系。2007年以來，浙江省以蒼南縣為代表，推出城鄉一體化公共圖書館服務體系，興建農村圖書流通網點100多個[3]；……