小型水利工程的項目管理與工程造價控制探討

巴克西·馬克來克

(新疆阿合奇縣水利勘測設計隊,新疆阿合奇 843500)

小型水利工程的項目管理與工程造價控制探討

巴克西·馬克來克

(新疆阿合奇縣水利勘測設計隊,新疆阿合奇 843500)

社會的急劇變革、經濟的迅速發展推動了小型水利工程的建設進程。在當前的小型水利工程建設活動中,水利工程的項目管理與工程造價是工程管理的重點與核心。只有對水利工程進行科學合理的項目管理,嚴格控制好工程造價,才能切實推動小型水利工程的平穩持續發展。本文擬通過具體論述當前水利工程在項目管理與工程造價上存在的問題,對此提出具體的解決辦法,保證水利工程建設科學合理進行,達到社會效益與經濟效益的有機統一。

小型水利工程 項目管理 造價控制

小型水利工程具有工程規模小、投資費用少、建設類型多樣、建設技術要求低等特點，這些特點就表明了小型水利工程在項目管理上的多樣性與復雜性。高效的項目管理，能夠有效節制成本，促進資源的優化配置，獲取最大限度的經濟效益。而工程造價是工程前期建設活動的重要組成部分，它規定了工程材料的質量與價格，直接關系到工程建設的安全質量問題，因而，合理控制與規劃工程造價也是水利工程管理活動中的重要組成部分，需要工程人員對其進行科學而謹慎地深入分析與判斷。

1 小型水利工程項目管理與工程造價存在的問題

1.1 項目管理問題

(1)管理決策缺乏科學依據。小型水利工程項目在初期進行管理決策時，主要是依靠基層水利部門的相關管理經驗，缺乏必要的科學依據。(2)管理人員缺乏。當前小型水利工程項目管理者專業技術較低，綜合素質不高，在水利工程項目建設的整個規劃、預算、勘測、施工等流程中無法對其進行深入地指導與管理。(3)工程項目周期長。由于小型水利工程項目的前期準備工作較為繁瑣，建筑類型比較復雜，在實際施工活動中需要花費較長的時間。其中最占耗時間的項目無疑是對該工程項目的可行性與設計部署，而非專業人員的低效率部署，又進一步地延長了整個工期。

1.2 工程造價問題

(1)實地情況了解不夠深入。實地情況包括水利工程所在地的地質情況、工程建設材料價格、采購地基本情況等信息。在管理活動中，由于沒有進行必要的市場調研，缺乏對水利工程項目的可行性的研究分析，工程造價的確定工作也就無法順利進行。(2)招標與控價的不足。規劃部署具體工程項目時，水利部門在招投標和工程造價的管理控制活動上存在一定的問題。在招投標階段，水利部門對施工單位審核不嚴，未能監測其硬性條件;在施工階段，水利部門忽視了對施工合同與具體施工過程的有限監管，從而造成企業不必要的損失。

2 小型水利工程項目管理與工程造價控制的具體對策

2.1 設計階段控制工程造價

(1)做好水利工程項目前期勘測工作。通過對目標工程項目進行深入的勘測與具體分析，綜合考慮目標地區的地質條件、植被覆蓋率、基本環境狀況等多個要求，對各個地區進行比較，并對針對不同地質的不同設計方案進行比較，堅持控制造價、節約成本的原則，選用經濟效益與社會效益結合效果最好的設計方案[1]。(2)提高設計方案的實用性。小型水利工程項目一般用于改善農業生產條件，切實提高農作物產量，增加農民受益。這就要求工程人員在設計小型水利工程項目時，要以實用為根本設計目的，將農民、農業的生產要求納入設計范疇，保證設計方案的每一個環節都是為了切實改善生產條件而設置，從而從根本上杜絕形象工程。

2.2 實施階段控制工程造價

實施階段可分為投標階段和施工階段兩部分。首先，在招投標階段，水利部門應當充分考慮各方面因素后選用科學合理的招投標辦法，這就要求相關部門與工程隊應當配有具有專業技術知識能力和高素養的專家隊伍，一方面，招標單位要嚴格審查競標單位，另一方面，專家隊伍應對中標單位以及提出的工程建設方案進行認真研究與探討，合理確定工程造價。其次，在施工階段，工程部門應加大合同管理與施工進程管理的力度，及時審查核對合同遵循情況嗎，防止在實際施工活動中資源的不合理使用與浪費[2]。此外，在施工現場工程人員還應當注意一下幾點。首先要確定工程造價材料費的價格，其次是要對施工設計進行嚴格的把關，如果出現設計需要變更的特殊情況，應在征得多方部門統一后方可執行，最后是要強化施工階段的現場簽證管理，確保施工人員隨做隨簽，以便協調管理。

2.3 竣工階段控制工程造價

一般而言，在工程竣工與驗收階段，施工單位往往會產生投機的僥幸心理，其具體表現為放大工程難度、夸張工程量、增加無用工程量、重復結算同一項目等。針對施工單位出現的這些問題，造價人員應堅持實事求是的原則，對施工圖紙進行嚴格的審查，算清施工單位實際的工程量，對其進行科學的工程結算。同時，工程接收單位在工程竣工后，應嚴格依據所簽署合同，審核該小型水利工程項目的具體情況。堅持按照合同條款內同結算的原則，對工程項目活動中一些意外的變更進行及時地分析判定，若在施工過程中出現了工程量增加、替換工程建設材料等問題，應積極與施工部門進行協商判斷，一旦發現問題，應就合同規定要求及時處理，以切實提高結算效率[3]。

3 結語

小型水利工程能夠有效促進區域發展，保持社會穩定。小型水利工程項目管理是保證水利工程建設科學合理開展的必要前提和準備，這就要求工程人員從項目管理和工程造價兩方面完善水利工程管理。針對當前項目管理和工程造價方面存在的問題，工程人員只有從設計階段、實施階段、竣工階段等三個進程上切實控制工程造價，才能真正推動小型水利工程項目管理的進程，促進水利工程的穩定發展，達到社會效益與經濟效益的有機統一。

[1]張建軍.論水利工程項目的造價控制[J].科技情報開發與經濟,2011,5(34)：88-89.

[2]朱怡.談水利工程造價管理[J].企業科技與發展,2012,5(10)：62-63.

[3]趙振宇.水利工程項目造價控制芻議[J].建材技術與應用,2012,1(01)：71-72.

巴克西.馬克來克(1964—),男,柯爾克孜族,新疆阿合奇縣人,中專,新疆阿合奇縣水利勘測設計隊助理工程師,水利工程管理。