提升農(nóng)網(wǎng)輸變電工程施工管控度的實踐

徐培楠

(葉縣電業(yè)局,河南平頂山 467200)

提升農(nóng)網(wǎng)輸變電工程施工管控度的實踐

徐培楠

(葉縣電業(yè)局,河南平頂山 467200)

農(nóng)網(wǎng)工程從1998年開始,至今已經(jīng)超過15年,經(jīng)過多次的升級改造,特別是隨著35千伏輸變電工程的逐一投運,使縣域電網(wǎng)裝備水平發(fā)生了很大改觀,電網(wǎng)容載比和供電可靠性明顯提升。但由于近年來改造資金的不斷加大,農(nóng)網(wǎng)施工單位面臨時間緊、任務重的實際情況,如何又快又穩(wěn)的實施農(nóng)網(wǎng)輸變電工程,本文就此問題采取的創(chuàng)新措施進行介紹。

變電工程 提升原理 經(jīng)濟效益

2010年河南省啟動為期三年的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，總投資150億元。為確保各類工程項目有序推進，河南省電力公司每年下達里程碑計劃表，作為農(nóng)網(wǎng)改造項目實施的最基層單位，縣供電企業(yè)按照省公司統(tǒng)一要求，成立了農(nóng)網(wǎng)改造項目部，實施專業(yè)化、團隊化管理，但工程超期現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)網(wǎng)輸變電工程項目尤為突出，項目管理部門對施工單位的管控度不夠，導致項目超期、無法如期投運。

1 解決問題的思路和方法

有效解決上述問題，實際上就是如何管控施工單位、確保工程實施按照計劃節(jié)點實施的問題。因此，在對輸變電工程建設管理的過程中，建立了1361工作方法，(嚴格執(zhí)行1個里程碑計劃、扎實開好3個會議、認真落實6項保障措施、全面融入1個考核)，對提升工程建設管控度發(fā)揮了積極作用。

2 解決問題的實踐過程描述

為切實做好(縣公司主要是35千伏及以下)輸變電工程的日常管理，確保對施工單位、設計單位、供應單位等可控、能控和在控，通過不斷的探索實踐，總結(jié)出了1361工作方法。

2.1 嚴格執(zhí)行1個里程碑計劃

在省公司下達輸變電工程的里程碑計劃后，農(nóng)網(wǎng)工程項目部立即組織召開專題會議，針對輸變電工程的施工計劃進行安排部署，以下達投運日期為起點，倒排工期，對涉及土建施工、線路建設、電氣安裝、計量及通信設備調(diào)試、工程驗收等多個環(huán)節(jié)、諸多部門進行時間安排，排列出每個環(huán)節(jié)的時間長度，明確責任部門、責任人和施工任務，同時對35千伏輸電線路的施工計劃進行認真討論、審核，明確交叉、跨越的35千伏線路、10千伏線路。通過對里程碑計劃的詳細分解，確保了相關單位對施工安排有一個立體、清晰的把握。在施工安排上，如果施工單位對照倒排工期表，預計無法如期完工，則提前考慮在某個工作環(huán)節(jié)中增加施工力量。總之，快速傳遞工作壓力，讓施工單位明確嚴格執(zhí)行里程碑計劃的工作思路。

2.2 扎實開好3個會議

每月一次農(nóng)網(wǎng)工程月度例會、每周一次工程協(xié)調(diào)會、每天召開一次班前會。

2.2.1 每月召開一次農(nóng)網(wǎng)工程月度例會

局長、分管農(nóng)網(wǎng)工程的副局長以及生技部、農(nóng)網(wǎng)辦、電氣安裝公司、營銷部、輸變電運行部等負責人、相關人員參加，會議由各單位匯報本月工程進度，對照時間節(jié)點，集中分析工程滯后、超期等實際問題，制定解決措施，并要求通過落實工作措施來彌補之前工程施工存在的問題，并在下次會議上進行通報。通過堅持每月定期召開農(nóng)網(wǎng)工程月度例會，確保了從領導層、管理層和執(zhí)行層，上下通氣、政令暢通，使相關人員對工程進度的掌握保持一致。

2.2.2 堅持每周召開一次工程協(xié)調(diào)會

分管工程的副局長、生技部、農(nóng)網(wǎng)辦、電氣安裝公司、營銷部、輸變電運行部、物資供應部等部門負責人參加，若存在重大事項時局長列席會議。會議圍繞一周工程進展情況進行通報、討論，解決工程建設中存在的實際問題，防止問題“堆積”，及時化解工程施工中的難點、疑點和矛盾。會議召開后，由生技部整理會議內(nèi)容，以會議紀要的形式進行下發(fā)，形成督辦事項，下周會議由相關部門匯報落實情況。

2.2.3 每天召開一次班前會

本單位35千伏輸變電工程施工分兩部分，一個是電氣安裝公司，負責線路施工，一個是輸變電運行部，負責站內(nèi)電氣安裝。要求兩個單位每天早8點組織相關工作負責人召開班前會，針對昨天施工中存在的問題進行分析，制定對策，就當天的施工任務進行詳細部署，并登記。事實上，每天一次的班前會也是對周計劃的細化和落實。

2.3 認真落實6項保障措施

2.3.1 堅持領導班子下基層檢查工程進度

每周不定期由領導班子對工程施工現(xiàn)場檢查，一方面是核實施工單位匯報工程進度是否屬實，另一方面實際了解是否存在需要解決的問題，對工程施工的順利推進發(fā)揮積極作用。

2.3.2 組織相關部門參與施工設計環(huán)節(jié)

在施工過程中，一些縣供電企業(yè)往往重視主題工程的建設，如35千伏線路建設、35千伏站內(nèi)電氣安裝，忽略了相關配套設備的參與度，結(jié)果導致了主體工程竣工后，由于計量、通信等配套設施的不完備而無法投運。因此，在工程項目開始施工設計時，組織相關部門充分參與其中，從專業(yè)管理角度提出對施工設計的修改意見，在工程建設的源頭就做到規(guī)范、合理。

2.3.3 開辟施工綠色通道

為確保快速推進項目實施，對涉及低電壓輸變電工程改造的停電計劃開“綠燈”，結(jié)合實際召開工程停電平衡會議，針對個別工程停電比較頻繁、連續(xù)的地區(qū)，由95598坐席員與當期主要用戶、企業(yè)充分溝通，將農(nóng)網(wǎng)改造的“正能量”帶給社會各界，贏得充分的理解和支持。

2.3.4 政企聯(lián)手化解阻力

為防止施工過程中，特別是線路施工中存在的群眾阻撓情況，縣供電企業(yè)提前向縣委、縣政府匯報，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和村委充分溝通，制定防范措施，將線路賠償有關事宜提前進行，不發(fā)生由于群眾阻撓導致的施工停頓、滯后等。

2.3.5 省市縣三級良好溝通

我局注重與省、市電力公司相關部門的溝通，在出現(xiàn)物資供應、技術標準、施工設計等與實際不一致需要變更、調(diào)整時，第一時間向上級主管部門反映、匯報，爭取贏得主動，避免和減少影響施工的各類意外因素。

2.3.6 橫向?qū)Ρ日也罹?/p>

注重與地區(qū)內(nèi)的兄弟單位、跨地區(qū)的先進管理單位之間的橫向?qū)Ρ龋源藖戆l(fā)現(xiàn)存在的“短板”，找準差距、制定提高措施。注重交流與學習，積極推進農(nóng)網(wǎng)改造標準化工藝和管理標準，力爭實現(xiàn)管理水平、建設水平每年上臺階。

2.4 全面融入1個考核

完善農(nóng)網(wǎng)工程的相關考核辦法，根據(jù)各部門職責明確考核任務，對生技部、農(nóng)網(wǎng)辦、電氣安裝公司、營銷部、計量中心、調(diào)度中心、物資供應部、安監(jiān)部等進行全面考核，做到鞭策后進、鼓勵榜樣，實現(xiàn)獎罰分明、激發(fā)活力、推進工作的良好效果。

3 持續(xù)改進建議

(1)建議省公司層面重點強化與縣公司的溝通，減少并逐步杜絕物資流標、漏標等情況，確保簽訂的技術規(guī)范書與提報的ERP保持一致，保障農(nóng)網(wǎng)物資供應。另外，可適當延長質(zhì)保期、同時增大扣留質(zhì)保金的比例。

(2)加強市公司層面監(jiān)理管理，增強對工程監(jiān)理、指導的深度、頻度、參與度，出臺監(jiān)理考核細則，有效防范輸變電建設中存在的各類問題，提高建設效率和工程質(zhì)量。

(3)強化對農(nóng)網(wǎng)工程的后評估管理工作。農(nóng)網(wǎng)工程往往“偏建設、輕評估”，在建設期間，各方面的檢查、考核多，對投運后的輸變電工程關注較少，容易導致工程無論是管理、站容站貌等方面出現(xiàn)“滑坡”。因此要強化農(nóng)網(wǎng)工程投運后評估管理工作，與考評掛鉤，對于投運后有明顯滑坡的工程項目，考慮取消授予的榮譽稱號，達到“建設一個、保持一個、發(fā)揮一個”的目的。

(4)強化新技術與農(nóng)網(wǎng)典型設計的融入。農(nóng)網(wǎng)典型設計多采用傳統(tǒng)技術，對新技術的融入不多，建議省公司結(jié)合當前技術發(fā)展實際，組織農(nóng)網(wǎng)典型設計的修訂工作，對典型設計進行完善、補充。

(5)將設計偏差、錯誤等因素納入對設計單位的考核，對出現(xiàn)設計問題較多的設計單位減少安排或不予安排設計任務。避免由于設計原因?qū)е碌奈镔Y變更、重新加工、施工計劃調(diào)整等一系列問題。

4 結(jié)語

“安全第一、預防為主”是輸變電工程建設的基本方針，通過不斷強化輸變電工程的管理，實施“1361”工作方法，有效提升了項目管理部門對相關施工單位的管控力度，確保各節(jié)點的工作任務和時間節(jié)點保持一致，整體工程推進快速、有序、合理。2012年本單位負責的35千伏夏李變輸變電工程被授予安全質(zhì)量流動紅旗稱號，2013年被河南省電力公司評為優(yōu)質(zhì)工程。

[1]仲澤健.研究分析電網(wǎng)建設中如何加強輸變電線路的電力施工技術和管理[J].科技與企業(yè),2012年11期.

[2]胡曉華.對提高輸變電線路工程施工質(zhì)量的探討[J].科技創(chuàng)新與應用,2012年22期.