警惕“避責式” 的安全管理

周奎英

近年來，校園安全問題成了社會的焦點，同時也日益成為校園工作中難以逾越的一道實踐難題。很多地方對安全問題實行了“一票否決制”的管理，教育主管部門對于學校，學校對于相關的教師，都是“抓住一點，不計其余”——只要出了安全事故，必先否定一切而后論事。安全教育成了一級嚇唬一級的“恐怖活兒”。

在這樣的背景下，人們（廣大教師）很難有心思想著如何對學生進行熱愛生命、彰顯并促使形成主體安全自覺的教育，他們苛求無事，苛求無責。在一些學校，校領導“重視”安全的重要表現之一就是口口聲聲站在“保護教師”（自言）的角度告訴老師們應該做哪些事情，做到什么份兒上，怎樣為自己開脫等等“操作技術”。“精明”的領導培養出同樣“精明”的老師。在這樣的學校里，學校領導、老師保持了高度的一致性，那就是視“自我保護”為能事，“黑貓白貓，能逃避責任的是能貓”。什么關愛學生，尊重生命，只剩下了一面經常揮動的“人文”旗幟。可以說，以“己”為本的思維方式所催生的“避責式”安全教育的怪胎現在已經隨處可見，甚至于一些教師、學校在出了事故“無責一身輕”以后，反而被校領導、上級主管部門推崇和表彰的事情也見怪不怪了。

“避責式”的安全教育是非人文化的，它將學生看作是管理的死亡客體和管理者的對立面。綜觀一些學校的“避責式”管理，不難發現它帶有如下幾方面鮮明的印記：

一是硬性規定居多。不準春游，不準外出參觀，不準在體育課上練習單雙杠等危險項目，上課了才開校門，放學后所有人必須及時離校……這固然在一定程度上降低了校園傷害事故機率，但是它將安全問題與教育理念、教育活動視為水火關系，因噎廢食，弱化人性，管理過程中缺乏對學生的尊重、理解和關愛，只見“制度化”不見“人性化”。某校曾發生一起星期六補課放學時，學生因交通事故致死致傷三人的重大慘劇，由于種種原因，學生家長將死亡學生的遺體送到學校，以施加壓力，解決善后問題。其時正值午休時間，為了防止學生圍觀，學校立即打鈴上課，將學生束縛在教室。在那特殊的時刻，對學生進行注意安全、珍愛生命的教育，是多么的重要和富有時效啊，可是沒有，這個學校考慮的只是如何防止事態和影響擴大開來，自始至終沒有在校會上、也沒有要求班主任在班會上向學生陳明事理，曉以教訓。該校發生如此重大的一件事，學生卻被晾在了一邊，成了完完全全的旁觀者。學生從這件事中體驗到了什么？只有一個“硬”字——根據“需要”，不是上課時間，把你拘在教室里也沒有什么好商量的。

二是形式主義的做法泛濫。如果批評一些學校在安全教育上“不作為”，那可能批評錯了。事實上這些學校為了擺脫安全教育的長期性、內隱性、精細化的“奴役”，為了避免由此帶來的剪不斷、理還亂的“麻煩”，特別熱衷于搞活動，并且留下書面材料以證明自己的“盡責”。上述的“某校”搞過“安全承諾簽字”、班主任一天一次管制刀具的檢查材料，班主任工作手冊中的安全教育內容堆積如山，但是有什么作用呢？能妨礙學生出事故嗎？形式主義的教育，說到底對自身有利，是逃避責任的擋箭牌。有時候一所學校出了事故，教育主管部門界定責任的重要依據就是你的文字材料，誰能夠在“形式”上馬虎呢？——事實上它是如此地簡便易行，說不定還能搞出一點名堂上報紙、上電視呢。形式主義的安全教育好比瀑布的歷程，剛一起步就喧嘩上了，那樣雷霆萬均，不可一世，但是它壓根就不會奔向“大海”，也不想奔向“大海”，所以只能原地不動，至多只能前進“幾米”。我們萬萬不可迷戀和拘囿于它的聲音，要防止“轟隆”效應。

三是事故發生后，不積極承擔義務。習慣于搞“避責式”安全教育的學校，自恃制度健全，且也搞過“水過地皮濕（也許不濕）”的活動，又有一應俱全的文字資料來佐證這一切，一旦學生出了安全事故，他們往往理直氣壯，把自身責任推得一干二凈，有時連起碼的道義都棄如蔽屣。仍以上述的“某校”為例，學生出現了如此重大的傷亡事故，學校領導在搶救期間只是同學生家長打了個照面，在高額住院費迅速吞噬了傷者有限的家庭積蓄后，學校對學生家長伸出的求助之手冷若冰霜。后來在教師會上領導道出了他們的“遠見”：不是沒有錢，錢再多也不能給，這個時候給錢就意味著承認了自己對事故有責任！“某校”雖然是在補課期間發生了學生交通事故傷亡事件，雖然學校里的每一個人都心知肚明，他們其實并沒有對學生進行過幾次腳踏實地、卓有成效的安全教育，但是學校最終令人咋舌地被判定為“零責任”，而且因禍得福，享受了教育主管部門“班子團結，能戰大風浪”等溢美之詞的雨露滋潤。只是，所有的學校成員，特別是年輕的一代能從這件事情中感受到什么呢？又能“學”到什么呢？無法想象！我們渴望生活在一個良善的社會，可是沒有責任意識引領的學校，注定使我們的想往永遠地成為霧里看花，水中望月。

安全管理的對象是人，它的出發點和歸宿都是人。以人為本，這是人文主義精神在學校安全管理中的體現。安全管理如何對學生負責任？首先，學校必須尊重學生，理解學生，并在此基礎上發展學生。要在安全管理過程中，以促進學生安全意識的形成、安全防范能力的提升、安全行為習慣的養成為重要目標，以促進學生的自由和諧發展為最終方向。從某種意義上說，過度強調事故防范，處處設防、處處限制學生，阻斷學生個體自由、充分、良性地發展，這一類的行為實質上得到的是表面上的安全，是對安全管理的簡單化和不負責任。學生真正的安全衛士是自己，學生依賴性逐漸減少，主體性日益增強，不斷擴大對現實把握的自由度的過程，其實就是他們安全能力的日漸豐滿的過程，我們管理者務必要尊重人的成長的基本規律，讓學生在富有深刻啟示意義的教育場景和實踐案例中，真切體驗到樹立安全意識的重要性，發自內心地希求掌握安全知識與技能，并形成良好的安全習慣。在安全管理中搞形式主義，等于視人的生命為兒戲，其間管理者視界的渾濁和心靈的陰暗昭然若揭。和諧社會應該構筑崇善尚德的精神生態，厚德方能載物，“避責式”安全管理不僅在實踐上是“無能”的，更在出發點上就定下了“無德”的基調。“避責式”安全管理對上對下都帶有一種欺騙的性質。上述的“某校”沒有做出多少具有實質意義的事情，卻時時處處自逞精明，以巧舌如簧和上下其手等劣俗手段游戲般地消融自己應盡的職責和義務。他們的態度和行為本身就是危險的，因而指望他們去給學生帶來安全，只能是一廂情愿的幻想。在這樣的學校里，隔三岔五發生事故其實也是不足為怪的。

從唯物主義的觀點出發，學校不能成為學生的保護神，因為無論如何學校都不可能成為滴水不漏的防護墻。在現實的學校生活中，學生遇見的危險永難根除，隨時隨地均有可能發生。因此，把安全教育、安全管理的目標定為“零事故”，且進行“一票否決式”的管理，其邏輯出發點就是站不住腳的，實施的過程更是充滿了“暴力”意味，學校能夠而且應該做到的就是盡責——學校必須按法定要求配備日常教育教學所必需的人、財、物，同時盡到“善良管理人”的注意義務，如，學校教師或者其他工作人員發現學生行為具有危險時，應當進行必要的管理、告誡或者制止；學校教師或者工作人員發現在校學生突發疾病或者受到傷害，應當采取相應的措施，避免后果加重等等。“避責式”的安全管理者必須拋卻簡單的應激反應，以及滿足于“上有政策，下有對策”的慣性心理，認真分析、認識并切實履行好自己應盡的教育管理責任，以責任成就安全夢想，成就學校的一切光榮和美好未來。“依法治校”永遠回避不了責任先導的題中應有之義。

（作者單位：江蘇新沂市教育局教科所）

責任編輯 鄒韻文endprint