選最困難的村 扶最貧困的戶

李靜

問：今年3月我省《貫徹〈關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見〉實施方案》出臺，提出合力實施“四大片區扶貧攻堅行動”和“五大扶貧工程”。請您為我們作個解讀。

答：“四大片區扶貧攻堅行動”是我省針對新10年《農村扶貧開發綱要》劃定的“秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區四大連片特困地區”所展開的扶貧攻堅行動，涉及包括36個國家扶貧開發工作重點縣在內的88個縣（市、區）。而“五大扶貧工程”是指扶貧工作中的基礎、產業、新村、能力、生態五個方面，這是整個扶貧開發的“生命工程”，需要各個行業、各個部門的共同努力，協同推進。

問：當前和今后我省扶貧攻堅行動的重難點在哪里？

答：找準扶貧工作重難點，意義重大。從貧困區域方面來看，重點在“四大片區”、難點在民族地區，這些地區面臨生存環境惡劣、基礎設施薄弱、公共服務滯后、社會形態特殊等問題；從扶貧對象方面來看，重點、難點都在少數民族、婦女兒童和殘疾人，這3個群體是貧困人口中最弱勢的群體；從工作環節來看，要分清輕重緩急，堅持省委提出的“三最”：選準最困難的村、扶持最貧困的戶、辦好群眾最急需辦的事。堅持先難后易、缺啥補啥。

問：《實施方案》提出的“精準扶貧”引起了大家強烈關注。

答：這次《實施方案》強調建立精準扶貧工作機制，精準扶貧包括貧困區域精準與貧困人口精準兩個方面。鑒于我省農村貧困人口“大分散、小集中”的特點，比較管用又便于操作的還是“比選”的方式，力求做到“真扶貧、扶真貧”。扶貧要深入基層、深入群眾，了解真實情況和老百姓真實想法，要從實際出發，因地制宜，精準細致地制定扶貧措施，對貧困地區和貧困人員既要精確認定識別，又要精確幫扶。

問：扶貧工作是一項長期而重要的民生工程，如何用更科學的干部考核體系來推進它？

答：中央和省上都已經明確國家重點扶貧縣、片區縣領導班子和領導干部所有的“工作重點是扶貧開發”，所以，主要考核其扶貧開發工作成效，并提出考核的主要指標是“提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量”。同時“要看全面工作”，即要看經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設的實際成效，看解決扶貧開發和自身發展中突出矛盾和問題的成效。建立多維度考核體系。堅持以人為核心進行扶貧，在扶貧工作成效方面，可以考慮設置組織領導、精準扶貧、項目實施、工作管理、扶貧成果等方面的一級指標，更加重視減少貧困人口、提高生活質量以及教育文化、勞動就業、農民收入、社會保障、群眾健康狀況的二級考核指標設置。（責編：李妍婕）