新形勢下改革避孕藥具發放模式的探究

鐘玉玉

【摘要】計劃生育作為我國一項基本國策，在加強計劃生育的管理中還存在很大的問題，為了有效地做好計劃生育工作，我國采取了一系列措施以此達到公民能夠安全、有效、適宜的避孕效果。在新形勢下，國家通過對避孕藥具的發放模式進行深入探究，對此，我國加強免費避孕藥具的管理、發放、使用以及服務，從而，有效地保障我國計劃生育工作的具體落實。本文主要針對避孕藥具發放模式的改革，對避孕藥具的創新機制在工作落實中的相關措施進行分析，討論避孕藥具在供應中存在的問題，并且我國應該加大對避孕藥具的管理力度，以確保計劃生育工作的有效實施。

【關鍵詞】避孕藥具；計劃生育；發放模式；基本國策

【中圖分類號】R169.41 【文獻標識碼】B

1引言

目前，我國人口數量日趨增長，給社會造成了很大的壓力，而人口控制一直是我國面臨的一個十分嚴重的問題，怎樣控制人口增長成為我國人口控制工作的關鍵點[1]。對此，我國采取相應的措施，實施免費避孕藥具的發放模式，并且同時保障公民安全、有效、適宜地采取相應的避孕措施，對此，需要加強避孕藥具的管理工作，并加強宣傳力度，使公民能夠方便快捷地了解相關避孕藥具的使用方法以及注意事項，這就要求基層管理人員對藥具的基本常識充分地了解，并落實相關的宣傳工作及相關的服務工作，以此提高公民避孕意識，從而達到控制人口增長的效果。

2供應中存在的問題

我國加強避孕藥具的免費發放工作，是為了進一步完善計劃生育管理工作。避孕藥具的供應、發放及管理是計劃生育工作的重要組成部分，同時也是為減少意外妊娠、保護育齡群眾身心健康提供優質的服務。隨著改革開放，我國經濟的不斷發展，人們的生活水平也不斷提高，受到經濟體制的改革，我國人口流動相當活躍，這為我國計劃生育相關工作的實施帶來了很大的困難，計劃生育在管理和服務上難度系數很大，針對避孕藥具的發放工作在實施上面對著諸多困難，很難對其受眾進行隨訪，使相應的問題得不到根本性的解決。面對群眾避孕意識不高的情況下，其對免費避孕藥具發放工作存在很大的困惑和諸多實際問題，使得避孕藥具在發放過程中難度加大，同時也達不到實際效果。因此，需要落實創新機制的基本實施，強化管理力度[2]。

3創新機制的基本措施

3.1雙向知情權的選擇

首先，隨著社會的不斷發展變化，人們對事物的理解也不盡相同，所以，為此需要通過雙向知情選擇，重新給避孕藥具發發放工作定位。針對基層藥具管理人員多為暫時性的兼職人員，對藥具的專業知識不夠明確，在理解上也存在一定的誤解，所以，需要加強對藥具管理人員進行相關知識的培訓工作，開辦培訓班，使管理人員在藥具基本常識、基本性能、使用的基本方法和產生的副反應相關處理上要形成明確的知識體系，做到會宣傳、會管理、會指導，以此達到高質量的服務水平，確保工作的順利開展[3]。針對藥具使用對象的不同，具體問題具體分析，管理人員應一一對其講解，向服務對象充分介紹藥具的各項知識，使其選擇最有效、適宜的避孕節育方法。

3.2采取多途徑的供應方法

就廣大人民群眾而言，生活多樣化使得避孕藥具發放工作難度加大，為了確保工作的有效開展，需要多途徑對藥具進行發放，主要可以通過以下途徑：1.定點發放，并對其使用況進行了解，獲得相關的回饋信息。2.上門服務，并對使用情況進行相應的隨訪。3.利用服務車進行相關知識的宣傳和藥具的發放工作。4.設立藥具銷售專柜，滿足群眾需要。

3.3管理體系的完善

完善管理體系，對避孕藥具的發放模式全方位地進行管理，主要是將信息進行管理信息化、考核制度化以及考核民主化。而對于管理的信息化主要是對使用藥具者建立專項檔案，做到資源共享，信息共用。在考核制度化方面，主要是將藥具管理工作和服務進行年度目標考核，結合隨機抽樣的方式，將其與其他工作的檢查、考核和獎懲制度等同，實現考核制度的可行性。另外，將考核制度民主化，主要結合考核與評估的相應方式，由育齡群眾參與并決定。并對藥具進行監督管理，帶動社會各界引起關注，從不同的角度民主監督，完善藥具的管理服務工作。

3.4零距離服務

實現避孕藥具服務工作的零距離服務，主要是對專職兼職的藥具服務信息員，制定出相應的職責并實行年度考評。對使用藥具對象進行定期隨訪，與藥具使用對象進行逐一溝通，及時且全面地發現問題并解決。另外，建立熱線交流服務，對使用藥具的群眾，通過電話等形式進行溝通，指導群眾安全使用藥具[4]。

4結束語

就目前我國新形式下，避孕藥具發放模式的改革，突出的工作重點是管理的力度，針對當前藥具的管理工作，還應當加大相應的管理力度，這主要體現在四個方面：1.嚴格目標管理責任制，以此加大否決力度，使得藥具管理工作更好地融入人口計生工作。2.對藥具發放模式進行相關的鞏固，并加強免費發放的力度，多途徑發放藥具，最大限度地滿足群眾的需求。3.加大宣傳教育力度，對使用者進行隨訪，落實藥具管理工作。4.明確監督機制，加大監督力度。通過上述幾點，強化管理力度，以此實現藥具管理工作的有效實施。從而有效地解決計劃生育在當下所面臨的諸多問題。

參考文獻

[1] 王媛媛，李兵，辛曉娜，等.北京市免費避孕藥具現代化服務模式探索研究[J]. 中國計劃生育學雜志，2012，43（07）：138-139.

[2] 胡序懷，邵豪，吳露萍，等.流動育齡女性免費避孕藥具使用情況調查[J]. 中國婦幼保健， 2012，19（02）：73-74.

[3] 周宏峰，侯群杰，翟衛華，等.武漢市戶籍人口與流動人口避孕知識、行為調查對比分析[J].中國社會醫學雜志，2012，27（03）：320-321.

[4] 鄭梅群.基層避孕藥具宣傳和管理服務的問題與對策[J].中國計劃生育學雜志，2011，15（07）：48-50.