提升教育發展核心競爭力

王正坤

宜昌市夷陵區委、區政府把建設一支“師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力”的高素質教師隊伍作為促進教育內涵發展的重要舉措，不斷創新管理機制，完善保障體系，打造幸福團隊，提升了教育發展的核心競爭力，推動了夷陵教育事業的持續健康和諧發展。

完善教師補充機制。夷陵區委、區政府出臺了《關于加強教師隊伍建設的若干意見》，建立經常性的教師補充機制，有計劃地招引優秀畢業生和優秀在職教師補充教師隊伍，開辟優秀人才綠色通道。近三年共招考、引進265名中小學教師和75名公辦幼兒園教師，通過選崗和分配，絕大部分到農村中小學和幼兒園任教，緩解了農村教師年齡結構、學科結構、知識結構矛盾。

完善城鄉教師交流機制。2012年出臺《夷陵區中小學教師城鄉交流管理辦法》，規定了學校交流比例、交流學科以及教師交流時間、考核、待遇等。近年來，每年城鄉交流教師達200多人，覆蓋了所有學段、學科教師及財會人員。175名城區區級以上名師對口幫扶175名農村教師，18所城區學校分別對口聯系33所農村學校，城鄉教師交流步入常態化。

建立和完善“四位一體”評價機制。2010年出臺了《夷陵區中小學教師工作業績評價實施方案》，對全區中小學教師實行學生評教、同行互評、質量考核和學校評價“四位一體”綜合考核評價，評價結果與教師評先表模、年度考核、專業技術職務評聘與晉級、名師推薦與考核、績效工資與有關津貼、崗位競聘、干部任用等掛鉤。

建立教師培訓評審制度。出臺了《夷陵區義務教育學校教師培訓工作規劃》和《夷陵區中小學教師培訓管理辦法》，不斷加大培訓經費投入，強化教師崗前培訓、校本培訓、置換培訓、選培送培、網絡培訓等，建立教師培訓項目審批制度和獎勵制度，對培訓項目、培訓經費進行審批，實行按需培訓，并對培訓效果進行考核，對培訓效果優秀的個人和單位實行以獎代補。

建立和完善校長職業化制度。2011年春，出臺了《夷陵區中小學校長管理辦法》，對全區中小學校長實行任期制和交流制。校長每屆任期三年，在一所學校任期不超過兩屆。屆滿后須進行責任目標考核。考核合格需留任的，必須進行異地任職交流。同時出臺校長“四位一體”綜合評價考核辦法，即教師滿意度、個人履職、學校教育質量和個人教學業績綜合考核，評價結果與年度考核、職務任免、績效工資、評先表模等掛鉤。這一系列舉措開啟了校長職業化之路，營造了“專家治校、潛心治學”的良好氛圍，一大批年輕有為，能做事、善做事的教師走上了領導崗位。

構建穩定教師隊伍的待遇保障體系。區委區政府《關于加強教師隊伍建設的若干意見》為保障全區教師待遇提供了政策依據和制度保障。建立了區級領導聯系學校、聯系名師制度，“四大家”領導每人聯系一所學校、一名名師，并帶領相關單位到聯系學校為學校和教師辦實事，為營造尊師重教氛圍樹立了榜樣。落實教師政治待遇。區及鄉鎮黨代表、人大代表、政協委員，都有一定比例的教師參加。提高教師經濟待遇。落實教師基本工資不低于公務員水平，并按時足額發放、財政直達；教師醫療和住房公積金享受公務員同等政策；教師養老保險、失業保險全部由財政購買；績效工資額度根據經濟發展水平和財政收入情況逐年提高。以落實區安居工程為契機，落實全區教師住房貨幣化政策。三年累計投入3200多萬元新建了2.6萬余平米近千套教師周轉房，解決了近千名教師住房問題。每兩年安排60萬元，對全體教職工進行健康體檢。每年安排320萬元補助省市區名師。每年預算500萬元，在教師節期間獎勵優秀教師，獎勵面超過40%，教師個人最高獎勵達6000元。

（作者單位：宜昌市夷陵區教育局）endprint