同心聚力夢圓均衡

王從彬++陳松++張毛

公安縣義務教育均衡發展將于2014年接受省級督導評估驗收?？h委、縣政府及縣教育局高度重視迎檢工作，高標準規劃，大手筆投入，分層次推進義務教育均衡發展，取得明顯實效。

造氛圍。一是領導重視造氛圍?？h教育局積極爭取各級政府的支持，加強部門間的交流溝通，逐一破解了學校布局、道路交通、周邊環境、校車安全等方面的困難。

二是全面動員造氛圍?？h政府召開了縣直相關部門具體負責人聯席會議，明確涉教部門工作任務。各鄉鎮、學校分別召開了均衡工作迎檢會議，分解責任，逐項落實。

三是加強宣傳造氛圍。通過網絡平臺、教育簡報、新聞媒體等宣傳義務教育均衡發展工作，并印發了《致全縣中小學生家長的一封信》，廣泛收集意見和建議，努力擴大迎檢工作的知曉面和知曉度，營造了人人知曉、人人支持迎檢工作的濃厚氛圍。

抓配置。一是全面改善辦學條件。近幾年，全縣共投入資金5億余元（其中，縣政府投入1億余元），有序實施中小學校安工程、初中學校改造工程、薄弱學校改造工程、校舍維修長效機制、中央教育費附加建設項目、中小學生實踐基地建設項目、中小學運動場改造項目等，惠及全縣80余所義務教育學校。

二是加強裝備建設。2012年、2013年全縣共投入4566.4萬元（其中，縣級資金2953.4萬元），加強義務教育階段學校標準化課桌椅、標準化實驗室及班班通、圖書室、計算機教室等項目建設，學校裝備設施全面升級。

三是優化師資配置。建立了教師補充、交流與培訓提高機制。近3年，共面向社會招聘教師354人，引進資教教師141人，重點補充到農村學校體、音、美等學科；組織315名縣城教師到農村支教，鎮內校際交流管理人員和教師422人；在工資待遇、評先表模、晉職晉級、業務培訓等方面對農村教師予以政策傾斜，吸引優秀教師到農村任教；開展農村中小學教師培訓，提高教師素質。這些措施，有效緩解了全縣中小學教師年齡、學科、地域等結構性矛盾，促進了城鄉師資均衡配置和整體提高。

督整改。一是自查摸底建臺賬。各學校結合辦學現狀，對照《湖北省義務教育學校辦學基本條件督導評估標準》認真開展自查，建立臺賬，摸清問題。教育局均衡辦有針

對性的下發《公安縣義務教育學校辦學基本條件問題整改一覽表》。

二是對照標準開處方。各學校結合《公安縣義務教育學校辦學基本條件問題整改一覽表》，研究制訂詳細的整改方案，做到了整改內容分項到人，各司其職尋求對策。

三是限時定責抓整改。各單位、學校根據整改方案倒排工期，全力整改，保質保量完成任務，實行整改責任追究制。

四是督辦檢查見實效。各鄉鎮包片領導、責任科室、中心學校強化檢查督辦，實行周報、月檢制度。教育局迎檢領導小組定期或不定期通報工作進展情況，在工作主動、成效明顯的單位召開現場會，推廣經驗，對工作被動、進度緩慢的單位進行掛牌督辦。

備資料。一是數據達標對口。表冊數據真實準確，符合邏輯，做到年度與年度、上與下、表與冊、數據與佐證材料一致，確保一看就懂、一查就實、一核就準。

二是資料完整規范。召開全縣資料建設培訓會，將所有檔案資料按綜合類、標準化建設類、師資類、教育質量類、辦學行為類、關愛類、裝備類進行收集整理。形式上，做到統一模本、統一分類、統一目錄、統一字體、統一裝盒；內容上，做到豐富多彩——有色彩鮮明的圖片、整齊規范的表格、豐富多彩的視頻、內容詳實的文字。

三是管理合理有序。教育局、各鄉鎮中心學校分別建立了義務教育均衡發展工作平臺，完善了均衡教育信息庫，實行科學管理、網格管理。

建機制。一是健全組織領導機制?？h政府、教育局、學校等分層成立領導機構，組建義務教育均衡發展工作責任小組，負責迎檢工作的統一組織、協調、指導和督辦。

二是健全經費保障機制。縣政府優先保障學校的硬件改善、裝備配置等方面的經費。學校優先保障維修添置、培訓宣傳等經費。

三是健全獎懲約束機制。迎檢任務不落實的鄉鎮和學校及責任單位，其年度工作目標考核“一票否決”；在省級督導評估驗收中工作成效突出的鄉鎮中心學校和縣直義務教育學校，縣教育局在年終考核評比時給予表彰。

四是健全責任追究機制。按照“誰主管誰負責，誰督辦誰負責，誰包點誰負責”和“誰的問題誰負責”的原則，進行紀律、責任倒查。

保達標。一是確保均衡差異系數達標。根據全縣初中、小學校際間的均衡程度，認真分析、制訂全縣教育事業發展規劃，并逐步實施，確保小學和初中的均衡差異系數分別控制在0.65和0.55以內。

二是確保剛性指標達標。針對5個剛性指標，采取自查、互查、簽訂責任狀等措施，確保達標。

三是確保縣政府推進義務教育均衡發展工作達標?？h政府將推進義務教育均衡發展工作評估指標分解到部門，責任到人，確保高水平達標。

四是確保公眾滿意度達標。學校通過集中召開家長會、“課外訪萬家”等活動，積極宣傳義務教育優質均衡發展工作措施和成績，廣泛收集對全縣教育和學校工作的意見和建議，不斷改進工作，努力提高人民群眾對義務教育均衡發展工作的滿意度。

五是確保資料數據達標。組建數據專班，建立義務教育均衡發展工作迎檢數據庫，做到各種表、冊、簿前后一致，各類數據資料真實準確。

六是確保教育質量達標。2005年以來，公安縣義務教育學校嚴格執行劃片招生政策，杜絕招收擇校生及編排重點班等不良現象。同時，實行責任區督學制度，對責任區的教師隊伍、教育管理、課堂教學、評估工作、合格率、普及率、優秀率等進行嚴督實導。目前，基本實現了教育質量一體化目標。

創示范。一是創一流的校舍設施。公安縣中小學建成了標準化的校舍、規范的實驗室、現代化的“班班通”、實用的功能室、完善的后勤服務設施，校容校貌煥然一新。

二是創一流的校園環境。各學校以服務全校師生為宗旨，以素質拓展為目的，立足實際，突出特色，創新校園環境文化內容，拓展校園環境文化領域，規范學校環境文化模式，打造了“一校一品一特”的校園文化環境。

三是創一流的師資隊伍。教育局全面貫徹“優者從教”“教者從優”的政策。一方面從內加壓，組織開展全縣中小學教師四項教學基本功達標活動（硬筆書法、口語達標、寫作能力、信息技術應用能力）、師德師風建設活動等，提高教師工作積極性，解決教師職業倦怠問題；另一方面筑巢引鳳，引進高素質人才充實教師隊伍，引進教育專家到縣內、各學校培訓教師，搭建專業成長平臺。

四是創一流的教育質量。實施課堂教學改革以來，教師們徹底改變了一套教材套牢你、課堂教學是唯一、一種模式教到底的思想，教學改革取得了較好成績，得到了社會、家長的充分肯定。

教育均衡發展省級驗收給公安教育帶來了歷史性的發展機遇。公安教育系統所有人員會借機發力，努力辦好人民滿意的教育。

（作者單位：公安縣教育局）

（責任編輯 姜楚華）endprint