陜西非公黨建進入“強”時代

文/周 明（本刊記者）

陜西非公黨建進入“強”時代

文/周 明（本刊記者）

非公黨建工作的強力推進，為民營企業(yè)發(fā)展注入強勁動力，也營造了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展和諧共贏的局面。

“企業(yè)如何才能獲得突破性發(fā)展？能不能在自己的企業(yè)建立黨組織，培養(yǎng)一批骨干力量，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展？”十多年前，當自己一手創(chuàng)辦的家族式企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸時，曹春景帶著這些疑問請教相關(guān)部門，獲得了他們的大力支持。

時至今日，曹春景一手創(chuàng)建的企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為下轄4家企業(yè)，職工千余人，資產(chǎn)過億元，年產(chǎn)值近3億元，納稅超千萬元的龍飛集團公司?！包h組織是企業(yè)發(fā)展壯大的動力，抓好黨建就是抓好企業(yè)的長遠發(fā)展?！奔瘓F公司董事長、黨總支書記曹春景道出企業(yè)成功突破瓶頸之法。

“黨建強，發(fā)展強”，已成為我省廣大民營企業(yè)家的共識。去年以來，我省成立省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作委員會，按照非公黨建工作“強覆蓋、強隊伍、強職能”的要求，緊緊抓住非公企業(yè)黨組織組建和作用發(fā)揮兩個重點，積極引導黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨員立足本職崗位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進了全省非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

“強覆蓋”夯實工作根基

最近幾天，郭道春正忙著給雁塔區(qū)一家民營企業(yè)指導工作，作為雁塔區(qū)長延堡街道黨政辦公室主任，他此時的身份是一名黨建指導員。

“我們企業(yè)想搞一個中外合資的項目，你和外經(jīng)局比較熟，幫忙溝通協(xié)調(diào)一下?！蓖ㄟ^上門走訪，郭道春了解到該企業(yè)發(fā)展中需要解決的問題。

像郭道春這樣的黨建指導員，雁塔區(qū)總共有300多名，已經(jīng)實現(xiàn)了黨建指導員100%全覆蓋。作為省非公黨建工委的聯(lián)系點，雁塔區(qū)高度重視非公黨建工作，在非公有制企業(yè)組織建設(shè)年活動部署后，區(qū)委明確指出，要在省市“兩個百分百”要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)有黨員的黨組織組建率100%、無黨員的黨的工作覆蓋率100%、黨建指導員100%全覆蓋、群團組織100%全覆蓋的“四個百分百”目標。

非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就要建到哪里。全省各地以“非公組織建設(shè)年”活動為契機，認真排查摸底，創(chuàng)新組織設(shè)置，健全組織體系。省非公黨建工委與省工商局去年聯(lián)合對非公企業(yè)黨組織和黨員情況進行調(diào)查摸底，建立了全省非公黨建信息管理網(wǎng)絡(luò)，今年按照屬地管理原則，進行拉網(wǎng)式摸底排查，逐級逐企建立了非公黨建工作臺賬，定期普查、及時更新。目前，全省共有非公有制企業(yè)86358戶，建立黨組織的17239戶。

抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，仍是全省當前及今后一段時期非公有制企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。

從全省范圍來看，各地采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，依托個私協(xié)會、商會、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)鏈等組建黨組織。咸陽、漢中、寶雞等地對新建黨組織的企業(yè)采取電話督查、實地督查等方式，對照臺賬進行“盤點銷號”。對尚不具備組建條件的企業(yè)，各地也通過選派黨建指導員等辦法積極開展黨的工作，目前全省共選派黨建指導員22392名，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。

在“強覆蓋”的基礎(chǔ)上，全省各地從實際出發(fā)，還相繼建起了獨具特色的黨建品牌。

以雁塔區(qū)為例，該區(qū)整合各方資源積極打造黨建品牌，以“商圈黨建”“街區(qū)黨建”“樓宇黨建”“園區(qū)黨建”為抓手，綜合考慮非公企業(yè)地域、行業(yè)、規(guī)模、黨員人數(shù)、黨建工作基礎(chǔ)等各方面因素，因地制宜，以大帶小、以強帶弱，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、掛靠建等多種方式，成功打造了包括大雁塔、小寨、電子城、長延堡等四個“商圈黨建”品牌。

“自成立黨員商圈服務(wù)中心以后，非公企業(yè)找到了黨的組織，成立黨支部，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅強的組織領(lǐng)導。”大雁塔商圈黨員服務(wù)中心副書記彭一兵介紹說。

可以說，“強覆蓋”已經(jīng)成為我省自開展組織建設(shè)年活動以來非公黨建工作的一大亮點。

“強隊伍”助力企業(yè)科學發(fā)展

“外地游客來咱們西安，看見我們這種‘共產(chǎn)黨員號’的車都比較親切，很信任。因為車門上面有黨旗，體現(xiàn)了黨員的責任性?！迸苘嚩嗄辏靼睬斑M集團“共產(chǎn)黨員號”車隊隊長姚寶祥道出了親身體會。

2003年，該集團黨委在西北地區(qū)成立了首家“共產(chǎn)黨員號”車隊，連續(xù)11年開展“愛心送考”，累計接送考生2000多人次，先后涌現(xiàn)出“行車萬里無事故”的西安市出租汽車行業(yè)“最佳形象大使”姚寶祥、協(xié)助警方解救被拐女孩的“百姓英雄”王鳳蓮等一批優(yōu)秀駕駛員，成為出租車行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一面旗幟，黨員先鋒模范作用得到彰顯。

“企業(yè)黨委有活力，企業(yè)發(fā)展就有動力。黨委在帶領(lǐng)干部職工做好企業(yè)經(jīng)營方面起到了積極模范的作用。”前進集團黨委書記鄭小平說，企業(yè)黨委之所以充滿活力，很大程度上是依靠了強有力的黨員隊伍。

近年來，全省各地加強選育引導，著力抓好黨建工作指導員、黨組織書記和出資人“三支隊伍”建設(shè)。志丹、漢陰、勉縣采取定職責任務(wù)和“雙向選擇”“雙向鼓勵”“雙方管理”的“一定三雙”辦法，定期選派一批退居二線的黨員干部擔任非公企業(yè)黨建指導員。

全省還組織舉辦了首期非公有制企業(yè)黨建工作培訓班,培訓黨務(wù)工作者90余人。抽樣調(diào)查顯示，80%以上黨務(wù)工作者和黨員認為所在企業(yè)的出資人支持黨建工作。

抓好非公黨建，選好配好黨組織書記是關(guān)鍵。全省各地普遍采取內(nèi)部選拔、推薦選派、公開選聘等方式選拔黨務(wù)干部，特別是選優(yōu)配強黨組織書記。

咸陽市以選好配強黨組織書記為抓手，不斷加強非公企業(yè)黨建。

具體措施包括企業(yè)出資人或高層管理人員是黨員，符合任用條件的，擇優(yōu)任命為書記；出資人不是黨員，黨員高層管理人員中暫無合適人選的，企業(yè)普通黨員中有合適人選的，由全體黨員直選書記；企業(yè)內(nèi)部確無合適人選的，由黨建指導員兼任黨組織書記。企業(yè)無合適人選，兼任條件不成熟的，企業(yè)從轄區(qū)黨政機關(guān)或國有企業(yè)退二線或退休黨員領(lǐng)導干部中，聘任黨組織書記。

此外，全省各地大力推行非公企業(yè)黨組織班子成員與企業(yè)管理人員交叉任職制度。陜西煤業(yè)化工集團孫家岔龍華礦業(yè)有限公司在組織覆蓋的基礎(chǔ)上，更加注重黨建工作的全覆蓋，實行主要領(lǐng)導“雙向進入、交叉任職”的“黨政一體化”領(lǐng)導體制。陜西金橋企業(yè)集團堅持“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，班組長以上的管理干部中黨員占80%。此項制度使得擔任黨內(nèi)職務(wù)的經(jīng)營管理人員在經(jīng)營管理中充分發(fā)揮黨建工作的作用，保證經(jīng)營活動的正確方向。

“強職能”讓“紅色引擎”愈發(fā)有力

為使企業(yè)又好又快發(fā)展，我省在非公黨建工作上明確提出，各地企業(yè)要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，引導黨組織、黨員立足崗位發(fā)揮作用。

從實際情況來看，全省各地以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”為載體，以“雙強六好”為目標，普遍設(shè)立“黨員先鋒崗”“質(zhì)量爭優(yōu)崗”“黨員責任區(qū)”等亮牌示范活動，積極引導黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會。漢中市在非公企業(yè)中開展了“一個黨員一面旗”和“黨員身份亮起來、模范作用樹起來、身邊群眾帶起來、熱火朝天干起來”等主題實踐活動，西安市積極發(fā)揮黨組織和黨員“領(lǐng)頭羊”“調(diào)解員”“助推器”“黏合劑”作用，均取得明顯成效。

月26日，全省非公黨建推進會在西安召開，省委組織部副部長、省非公黨建工委書記馮力軍出席并講話。 梁生樹/攝

月26日，全省非公黨建推進會在西安召開，省委組織部副部長、省非公黨建工委書記馮力軍出席并講話。 梁生樹/攝

在非公黨建工作中，我省涌現(xiàn)出了一批先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，“紅色力量”在企業(yè)發(fā)展中的助力作用突顯。

城固豐泰紡織公司是一家民營企業(yè)，是漢中市重點龍頭企業(yè)。該企業(yè)黨員技術(shù)能手周紅茹擔任前紡車間主任后，力促節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)和管理效率，把一度出現(xiàn)供應(yīng)脫節(jié)、事故頻發(fā)的問題車間治理成了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、低耗安全的先進車間，受到公司領(lǐng)導和員工們的一致好評，先后被評為市、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被提拔為公司黨委副書記和紡紗分廠廠長。

五年來，在黨員隊伍的示范帶領(lǐng)下，豐泰紡織公司實現(xiàn)銷售收入8.4億元，職工人均收入增長1.3倍。公司黨委先后榮獲“全市先進基層黨組織標兵”“全省先進基層黨組織”等榮譽40多項。

注重示范引領(lǐng)，已為我省營造出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。各地高度重視挖掘和樹立先進典型，讓不同類型、不同層次的非公企業(yè)都能找到“看得見、摸得著”的榜樣。

為進一步發(fā)揮好“紅色引擎”作用，各地在非公企業(yè)中相繼開展了各具特色的黨建主題活動，將企業(yè)發(fā)展和黨建工作有機結(jié)合在一起。

寶雞市提出“三個融入”，將黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化建設(shè)和社會責任中，引導企業(yè)在黨組織開展的主題實踐活動中，提高生產(chǎn)效率，加快企業(yè)科學發(fā)展。同時，組織開展扶貧幫困、興學助教、關(guān)愛社會弱勢群體、抗震救災(zāi)等公益活動，也給非公企業(yè)樹立起良好的社會形象。韓城市以“奉獻在崗位，建功十二五”為主題，在全市非公企業(yè)中開展了三項特色黨建主題活動，非公企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益得到了大幅度提升。

“要鼓勵基層大膽創(chuàng)新，在組織建設(shè)年活動中，除了大力推進黨的組織和工作‘兩個覆蓋’外，還要積極探索解決非公有制企業(yè)黨組織活動開展難、黨組織和黨員作用發(fā)揮難等突出問題?！笔∥M織部副部長、省非公黨建工委書記馮力軍說。