滋潤普蘭的“陜西元素”

文、圖/張國寧（本刊赴藏記者）

滋潤普蘭的“陜西元素”

文、圖/張國寧（本刊赴藏記者）

二十載春秋，7批35名陜西援藏干部建大棚富民、固邊疆安民、抓教育啟民、興口岸惠民，為普蘭9000名藏族同胞交出一份靚麗的答卷。

阿里地區邊境線長達1116公里，目前只有普蘭縣開放通商口岸，圖為西藏普蘭邊貿市場。

打造“藏西最干凈城市”,是噶爾的戰略之一。2013年7月，噶爾縣成立獅泉河鎮市容市政管理委員會(城市綜合執法局），協調資金230萬元，購買2輛擺臂式垃圾車和兩輛垃圾收集車對縣城進行“改造”。

然而，在對獅泉河鎮南入口的棚戶區實施拆除時卻遇到了麻煩。為使拆除工作順利進行，程文杰連續幾個晚上睡在帳篷里給群眾做工作，并作出相關承諾。

最終,藏族群眾被這個漢族干部的誠懇所打動,許多人主動加入到拆除的隊伍里。

如今的獅泉河鎮變成一個干凈衛生的新城市。

8月9日，在獅泉河鎮的西南邊，一項占地110畝的噶爾廣場工程在大型機械聲中已具雛形。援藏干部、噶爾縣副縣長李劍在風沙飛揚的施工現場認真檢查著工程的進度和質量。

“為給群眾建設一個休閑健身的地方，強化獅泉河城鎮旅游服務功能，噶爾縣整合援藏等各項資金將旅游集散中心、噶爾廣場和民俗一條街連為一體集中打造。”李劍說。

為確保項目建設順利進行,不花一分冤枉錢,李劍制定了“進度在一線推進、問題在一線解決、質量在一線保證”的一線工作法。

據介紹，這一項目是噶爾城鎮建設一大民生工程，項目預計總投資4300萬元。目前，旅游集散中心已經竣工，全民健身活動中心、應急避難中心、政務服務中心及第二期公租房、廉租房等項目也已完工。正在建設的噶爾廣場充分利用阿里高原能見度高、光污染小等便于星空觀測的優勢，把具有星空文化元素的十二星座群雕、雄獅噴水雕塑及星空觀測區、天文科普館等設施融入廣場，建成后將填補西藏沒有星空主題廣場的空白。

“以前我們住土坯房，喝水要從山下背，晚上靠酥油燈照明，孩子們到了冬天就沒法上學。現在我們住上了樓房，喝上了自來水，24小時都有電，孩子們有了好的學習環境……這一切的變化都要感謝黨的好政策和陜西的援藏干部。”昆沙鄉牧民阿旺說。

8月9日，藏歷6月15日是個吉慶日子，普蘭縣多油村哲西家熱鬧非凡。哲西邀請縣委書記高寶軍來參加他們家的“康蘇”（喬遷儀式）。這天，哲西要帶上五谷斗、酥油茶、青稞酒等進行祭灶，而高寶軍正忙著給新居的每個房間掛上哈達，然后和工匠、親朋好友喝酒唱歌祝賀。

孔雀河邊的多油村是進入普蘭的門戶。高寶軍等第七批援藏干部到來后，圍繞精品小城鎮建設，投資350萬元加大基礎設施建設和環境整治力度。

多油村有210戶，1003人都是藏族，現在每家每戶都住著一棟美觀的藏式民居。村里建起嶄新的黨建示范基地、村民活動廣場、幼兒園等公共設施。縣政協副主席、駐村干部桑珠激動地說：“這不但在阿里地區是第一家，估計在全自治區都不多見。”

查閱有關資料顯示，2000年（之前無記載）GDP3246.3萬元，財政收入105萬元，人均收入781元。2013年全縣GDP17991萬元，財政收入1713萬元，人均收入6350元。雖有十幾倍的增長，但在記者采訪時，藏族干部和群眾認為，這個數字遠遠不能反映援藏以來普蘭的實際變化。

“陜西符號”標注普蘭古城

普蘭至陜西直線距離約有3000公里，在那么遙遠的地方，有一條路叫陜西路，這條路整潔幽靜，在普蘭縣城算是一條主干道。援藏干部、普蘭縣委常委、副縣長呂瑞卿說：“這是第五批援藏干部用咱陜西的援藏資金修的，故名陜西路。”

作為陜西對口援藏的普蘭縣有著濃濃的“陜西元素”。在普蘭就有一所幼兒園，是第六批援藏干部周福林牽線引進陜西40萬元資金建起來的。

“這些全是從西安買回來、運過來的，一個大型的幾個小型的組合，這個幼兒園現在應該說在普蘭、在阿里是最好的。”周福林感慨地說。

從對口援建阿里開始，共有35名陜西干部到普蘭任職。各批次援藏思路按照發展實際各有側重，第一批到第四批援藏干部的思路是：“一體兩翼”模式，以農牧業為主題，旅游邊貿為兩翼，同時把加快基礎設施建設作為著力點。而第六批援藏干部的思路則著重解決“六難、兩低”（行路難、用電難、吃水難、住房難、教育難、看病難和財政收入低、群眾收入低）問題。

援藏，不但給當地注入先進的管理理念和技術，也引進了一批又一批經濟、民生建設項目。第一批援建了蔬菜大棚和縣文化館，總投資40萬元。第二批援建了政府辦公樓、政法辦公樓，總投資320萬元。第三批援建了科加寺維修工程、文化廣場、客運站及文化館維修工程，總投資425萬元。從第四批開始每批援藏項目達兩位數，投資逐年大幅增加。到第六批申報了20個援藏項目，計劃投資22070萬元。

從第五批援藏開始，智力援藏更加突出，采取“走出去、請進來”方式,以選派3名電視臺技術人員前往韓城學習為開端，先后選派29人來陜西掛職。到第六批時，普蘭和延長縣建立友好縣區，后來確定了延長石油集團、陜西有色集團、陜西煤化集團對口支援普蘭鎮、霍爾鄉和巴嘎鄉。

從咸陽到普蘭，劉新余是第一批援藏干部，任普蘭縣委書記。任職3年，他創下多個第一：建起第一條商業街、第一個文化館、第一個農技推廣站……建立了以神山圣湖為中心的旅游資源保護區，使得境內13座寺廟重放光彩；在口岸建成了2000平方米的商品房，用于邊境貿易，基本改寫了過去以石頭、帳篷為特色的口岸市場的面貌。

高寶軍他們是第七批。去年剛抵普蘭，高寶軍就馬不停蹄地下鄉調研，用一個月走遍了普蘭2鄉1鎮的10個村（居）、21處通外山口、14座寺廟。經研究，提出將普蘭打造為“全國文化旅游名縣、西藏邊貿經濟大縣、阿里生態園林城市、現代農牧示范基地”的發展思路，以及全縣生產總值、財政收入、農牧民人均純收入到2016年底較2013年翻一番的奮斗目標，得到了全縣干部群眾的一致認可。

創常態固邊維穩經驗

“從普蘭縣城到印度達蘭薩拉直線距離520公里；至新德里直線距離430公里，和加德滿都相距336公里。整個阿里穩定看普蘭，普蘭穩定看‘神山’岡仁波齊下的塔爾欽。”高寶軍指著地圖說。

高寶軍介紹，3月份，他數次逐個檢查執勤點、檢查站、住宿點、中心現場、廁所、醫療站等。在藏歷4月薩噶達瓦節，岡仁波齊峰驟然聚集了上萬人，高寶軍和副縣長呂智勇晝夜堅守在信徒聚集點周圍，住帳篷，燒牛糞，點蠟燭，頂風冒雨，嚴防死守了一個月，保證活動秩序井然。

“當前，塔爾欽佛事活動的維穩安保工作正在延續中，目前已有20多萬人參加，未發生任何問題。這不出問題則好，一出就是民族問題、國際問題。這種壓力在內地是感受不到的。”高寶軍說。

在日常管理中，普蘭縣歷屆援藏干部總結出“控好寺廟這個點，守好邊防這個線，管好社會這個面，抓好教育群眾這個根”的常態維穩管理經驗。

今年，為了打開工作局面，重點解決寺廟通水、拉電、修路等實際問題。每個寺廟高寶軍都去過，和僧人交朋友，經常有僧人夜里找他聊天。此外，高寶軍發起“普蘭民族宗教發展協會”，設立“民族發展基金”，用于解決僧人實際困難。

科伽寺廟管理委員會副主任巴次說：“科伽寺是高書記的聯系點。每周他要來兩次，幫著解決日常困難。上次他來寺廟想要一批電視接收器，第二天高書記就安排人送過來。每次有佛事活動，他從早上一直待到晚上，與僧人同吃同住。”

普蘭有21個山口，25個執勤點。今年以來，藏漢干部平均走過5遍以上。“每個山口平均海拔5500米以上，馬都過不去，人要用手爬。胸口特別疼，一會兒心像要跳出胸膛，狂風吹得氣都上不來。還經常碰見群狼，曾經有一次把兩匹馬咬成重傷。”高寶軍說。經過一段時間強化，普蘭縣形成了“家家是哨所、村村是堡壘、生產是執勤、放牧是巡邏”的維穩工作局面。

讓普蘭更具“國際范兒”

進入普蘭，路兩邊的紅柳郁郁蔥蔥，有一人多高，這在阿里非常罕見。在普蘭縣城看到尼泊爾人、印度人，就像看到鄰居一樣平常。

呂瑞卿介紹說，阿里地區邊境線長達1116公里，因各種復雜原因，目前只有普蘭縣才開放通商口岸。普蘭縣邊境線長達400多公里，而且是阿里唯一的三國交界縣，科迦是其最重要的邊境通道。

“要致富，先修路”。這一點在科迦村得到了驗證。這要感謝前幾批援藏干部的長遠眼光。因為路好走，日子又好過，村里很多人買了車，既方便生活，又方便生意。相比印度和尼泊爾的客商，科迦村的人做起邊境生意可就幸福多了。一來他們是“地主”，邊貿商店、市場都在家門口；二來交通便利，向外運貨全是柏油路，不必像“茶馬古道”那樣辛苦奔波。今年，洛桑師傅也花9萬多塊錢，買了輛客貨兩用的雙排汽車讓兒子跑運輸。不僅在普蘭運貨，還把生意做到了樟木口岸。

在普蘭，很多來自中、印、尼老商戶都有過鉆土房搭帳篷的經歷。1995年，位于縣城半山腰上的老唐嘎邊貿市場，只有幾十間土房外加周邊一些洞窟，生意人需得鉆到沒頂的土房里搭上帳篷才能開張做買賣，普蘭當時被稱為“帳篷口岸”。

后來，在歷屆援藏干部的努力下，陸續投資在縣城新建了5000多平方米、包括59間門市和219間土木結構房屋的邊民互市貿易市場。當年的商戶們全部搬到了這里，以物換物鹽糧交換也早已走入歷史。

進入傍晚，普蘭群眾最愛去孔雀河生態公園游憩。公園沿河谷修建，綠樹成蔭、鳥語花香，游人絡繹不絕。這是第五批援藏干部黑樹林留給普蘭的惠民工程，該項目為普蘭人贏得了尊重和榮譽。

2012年，時任縣委書記黑樹林利用2000萬元援藏資金，建造了阿里地區第一個生態園區，美觀精巧，再次確立了普蘭“阿里小江南”的形象。

同時，公園內配套建有赤德村扶貧賓館、縣職工活動室等，是干部職工休閑娛樂的好去處，也是赤德村民增收的一條重要渠道。此外，經過高寶軍、黑樹林等書記的努力，先后建成巴嘎鄉、霍爾鄉和縣衛生服務中心，至此普蘭基本建成覆蓋城鄉的醫療衛生體系，受益群眾上萬人。

多油村副主任哲西群培說，有一天他回家，家人感慨地對他說，看見高書記在街上撿垃圾，一直拿到附近的垃圾箱中。哲西群培說：“援藏干部是真的熱愛咱這片土地。現在通過本屆政府對環境的整治，普蘭越來越像一個國際旅游城市。”

智力援藏“魚漁”兼得

8月6日下午9點，遠處的喜馬拉雅山披著霞光，援藏干部現普蘭副縣長呂瑞卿帶記者來到阿里地區規模最大、日光溫室和拱棚總計124座的普蘭現代農牧示范園，高寶軍已在此等候。

眼前這些大棚改變了普蘭的歷史，從前蔬菜要從拉薩或者新疆運送，價高質差。高寶軍到普蘭后，經過調研，通過招商引資和援藏資金補貼投入約2800萬元，主持興建了占地2200畝的現代農牧示范園，種植蔬菜瓜果30余種，建設溫棚養牛場一處，栽種經濟林500畝、林草套種500畝、優質紫花苜蓿600畝。目前園區建設已經基本完工，投入使用。

在大棚里,記者看到辣椒、香菜、黃瓜等在普蘭從未種植過的蔬菜。呂瑞卿喘著氣說：“由于高原氣候,在這里干成一件事比在內地難太多。比如大棚要能夠抗高溫、抵御嚴寒、抵抗8級大風。阿里其他地方大棚的鋼管用1.5mm，而這里則用2.0mm。”

示范園采用“公司+專業合作社+農戶”的經營模式，改變了過去種植一畝青稞年收入幾百元的傳統生產方式，有效實現了土地流轉，群眾每年每畝地可收取租金1300元，還可以到園區打工、學習種植技術。園區產出的蔬菜瓜果不僅滿足了普蘭的需求，還向阿里供應。

普蘭鎮吉讓村加興組組長塔覺說：“這個項目老百姓受益匪淺。政府免費提供菜種、樹苗。為了讓我們學技術,專門委托公司人員手把手教。”他說，以前要跑到預制廠干重活,辛苦不說每天只有110元,現在每天有160元收入，今年是收入最多的一年。

加興組副組長邊瑪也在一邊高興地說：“現在自家門口建設種植基地,不用去別的地方打工。我有21.9畝土地,以前一年能收入1萬多元,今年僅上半年就收入了4萬多元。”

近些年，援藏干部達成共識，只有當地人才成長起來，普蘭才有持續發展能力。

2010年，黑樹林親任普蘭教育工作組組長，抽調精兵強將對縣教育事業摸底調查。為獎勵優秀貧困學生，解決考上內地西藏班同學的假期往返路費，倡導成立普蘭教育基金會。作為首屆名譽會長，黑樹林帶頭捐款，募集教育基金10萬元，使17名學生得到資助。當時，在黑樹林的倡議下，普蘭縣委還出臺了《普蘭縣近期和中長期教育發展規劃》和“百名干部幫扶百名貧困優秀學生”計劃，推動教育事業優先發展。

“80年代末，學校建在一片戈壁灘上，草都沒有。學校的圍墻和房子都是老師帶著學生建起來的。沒有課本，教材都是老師自己編的；沒有黑板，老師把墻抹平了，用電池的墨棒擦黑；學生沒有紙和本子，就在木板上寫字。”普蘭縣九年一貫制學校校長旦增曲桑告訴記者。

“學校的教學樓和宿舍都是從2000年后開始陸陸續續建起來的。在援藏干部的支持下，學校軟、硬件都有質的變化。”

旦增曲桑介紹，目前學校整個教學設備非常完善，除了寬大的小學部、初中部教學樓外，還有一個實驗樓。學校4萬多平方米面積的校園內，有5棟學生宿舍樓，一個足球場，一個鉛球場，3個籃球場和一個跳遠場。

高寶軍視藏族學生如同自家的孩子。今年4月，當高寶軍得知學校有23個學生輟學回家，他就帶著分管縣長、教育局長開車、騎馬，奔波幾千里去牧民家里一個一個做工作，苦口婆心勸說。最后除了一個學生因為結婚坐月子，其余22個全部返校。

駐村干部、婦聯主席拉姆說：“這兒沒有電視，高書記反復幾趟下來，不僅村干部認識，全村的老百姓都和他熟悉了，當弄清楚高書記為啥下來時，更是感動。”

阿里，難以抹去的記憶

第五、第六批援藏干部，現任米脂縣長 溫江城

那一片遙遠而神秘的土地，

是我永遠難以抹去的記憶。

曾經有幸，在人生最美好的季節，

零距離觸摸過她的美麗。

曾驚嘆那通天徹地、連綿不絕的綠，

那是草原的無邊無際。

又看見白云飄過雪山之巔，

是天上，還是人間？

總有一種時光的迷離和錯位，

一灣溪水，幾頂帳篷，數縷炊煙，

奶香彌漫在空氣里。

滾動的牛羊,翱翔的老鷹,飄揚的風馬旗，

佛號回響在天際。

笑靨如花是美女，一襲袈裟是僧侶，

還有那剽悍的騎手，揮動著套馬桿，縱馬如飛。

這就是祖國的邊陲重鎮——天上的阿里。

六年時光，我們——

藏漢干部和農牧民群眾工作生活在一起，

同氣和聲，同心協力。

春天里，我們把種子播撒在貧瘠的土地，

然后,我們一起守望，除草、施肥、澆水。

秋天里，我們收獲了白菜、蘿卜和金色的麥穗，

還有那搖曳著紫色小花，被譽為“神草”的苜蓿。

夏日的紫外線,控邊設卡，百倍警惕，

冬天的暴風雪，災后救濟，送茶送米，

我們一起行走在邊界哨卡，

我們一起走進牧民的帳篷里。

送走落霞，迎來晨曦，

寒暑輪回，一年四季，

這里有我們奮進的腳印，

這里有我們努力的汗水。

忘不了，慶豐收的篝火晚會，

長相憶，藏歷年的歡歌笑語，

祈盼你，振翅騰飛，

期望著，再回阿里。