薪酬改革不僅為凈化央企

葉青央企負責人薪酬改革方案引起較大的關注。我認為，國企負責人的薪酬改革來得太晚了！它應該伴隨著國企改革的始終。在全面深化改革的統一體系中，國企負責人的薪酬改革的意義其實不僅僅在于凈化國企。有利于縮小貧富差距。貧富差距是改革開放的“副產品”。在國企內部，高管與員工的收入差距同樣很明顯。第一財經研究院、尚道管理咨詢公司等機構曾經共同推出《2011年中國上市公司總經理薪酬榜》，顯示2011年不同行業總經理的平均薪酬可以相差6倍。39家金融保險行業的上市公司中，有34家上市公司的老總收入高于百萬，其中收入最低的中國人壽執行董事、總裁萬峰，其年度薪酬達到60.78萬元，而收入最高的則是中國平安董事長、首席執行官馬明哲，年度薪酬總額為988.47萬元。且不說董事長與員工收入的差距，就是董事長之間也有如此大的差距。此次薪酬改革規定最高不超過60萬，多多少少有約束作用。有利于打擊國企腐敗。在高薪酬之外，還有國企之間相差頗大的職務消費。特別是公務用車和業務招待，占到職務消費的大頭。此次薪酬改革中也規定，取消薪酬之外的高職務消費。由于產權問題，國企客觀上存在腐敗的因素。國企由國家一手投資，受托的高管不是國企的主人，因此，增加待遇所帶來的國企成本提高，不是高管們要考慮的問題。此次把薪酬分為三部分，有利于把高管的利益與國企的利益緊密地捆綁在一起。有利于發展健康的混合所有制經濟。到2013年底，全國國企資產總額達到104.1萬億元。要想把這么多的資產盤活，是相當困難的。因此，國資委提出混合所有制改革的四個層次。此輪國企改革簡單來說就是“一混二賣”。以混合所有制經濟為主，以出賣國企股份為輔。如果國企負責人還是拿高倍薪酬、享受“職務消費”，民營企業又怎么敢“混”進來呢？央企負責人對待薪酬的態度，可以視為試金石。如果認為薪酬太低，沒有體現自己高水平的價值，確實可以離開國企。國企負責人既不是純粹的黨政干部，也不是純粹的企業家。位于黨政機關工作人員與民營企業家之間。十八屆四中全會即將召開，以依法治國為主題，同樣也會涉及依法治企，首先要做的就是依法治官——國企中的高管。▲(作者是中南財經政法大學財稅學院教授)