那些為人民服務的專利們

侯逸超

擁有35項專利的原天津市公安局局長武長順落馬后，不少人開始對官員和政府申請專利警惕了起來。《新京報》的報道還把武長順與擁有上百專利、非法收益頗豐的前重慶市公安局局長王立軍聯系在了一起。用專利獲取非法收入，似乎成了官員腐敗的一種新模式。

和政府部門相關的專利是否像擔心的那樣齷齪不堪？通過國家知識產權局的專利檢索系統，我們可以發現不少務實的政府專利。

不同機構的專利“口味”

中央“級別”的政府專利偏好解決“大問題”。比如2013年，“霧霾”成為年度關鍵詞后，環境保護部南京環境科學研究所為“一種定量檢測大氣細粒子PM2.5中6種硝基苯類化合物的方法”申請了專利。

同樣為民生著想的還有民政部。民政部國家減災中心2010年申請的“災情信息采集與支持方法及系統”專利，就在最近的云南魯甸地震中幫了大忙。在基礎通信設施受損的情況下，民政部的系統通過衛星通信，及時上報災情，另外其多模導航系統部分也能夠使救援車輛得以避開危險。除了災害預警、防災減災之外，民政部在假肢制造和火葬設備方面也頗有心得，對人民的服務可謂從頭到腳，從生到死。

公安部門的專利更是五花八門。有“基于人臉識別技術的網吧監控報警系統”，可以迅速通過視頻比對發現網吧里的嫌疑人；有“犬用空調服”，這種設備萌萌噠，專門給警犬們降溫；還有“實現Android手機信息讀取的方法”，專門用于恢復數據下次不小心刪錯了手機數據，還能找警察。

相比之下，地方公務部門的專利則顯得更加貼近實際需要。廣州市公安局荔灣區分局就有一項“自動開顱機”的專利。在專利文件的描述中，這臺“開顱機”更像一臺自動化機床，主要用于臨床醫學和法醫工作中的尸體解剖檢驗。

這或許和荔灣區的高死亡率有關，據廣州市的公開數據，2011年荔灣區的死亡率為8.08%，差不多是該市天河區的兩倍。在專利描述文件中，“自動開顱機”解決的問題是人工操作的開顱工具“勞動強度高且工作效率低”。

上海市人民代表大會常務委員會辦公廳也是專注于本職工作的例子，他們開發出一套“通過網絡進行選民登記的方法和系統”。據《法制日報》報道，采用新的選民登記系統之后，上海市區、鎮兩級人大換屆選舉登記時，選民只需把二代身份證在讀卡器上輕輕一刷，相關信息就輸入系統，整個過程僅需兩三秒。根據統計，當年選民登記人數、參選人數和登記率均超過上一屆。

專利大國的理想與現實

不過專利申請的層級并不止于此，如果繼續向下延伸，我們還會看到更多專利申請人來自街道、鄉鎮、村委會。

比如安徽省銅陵市銅官山區楊家山街道辦事處愛西社區居民委員會就擁有一項“棋盤”專利。而杭州市余杭區的五常街道辦事處干脆給一系列用來宣傳的T恤、杯子、名片分別申請了外觀設計專利。

從申請專利的費用上看，五常街道的做法似乎有些“虧本”：國家知識產權局申請外觀專利時的申請費用是500元。專利申請進入審核階段后，專利申請人還需繳納2500元的審核費。專利申請通過后，還要繳納年費起步價每年600元。

不過選擇虧本的并不只有五常街道。實際上，外觀設計是中國專利注冊中的大頭。

根據去年國家知識產權局發布的《2012年中國有效專利年度報告》，外觀設計專利占到了所有有效專利的36.6%，對創新要求不高的“實用新型”專利的比例則達到了49.5%。真正有含金量的“發明”專利，只有6%。

在《中國改革報》看來，各級機構爭相申請專利也是一種政績。2011年各項關于“十二五”計劃的政策文件中，把專利數量作為考核目標的不下十個。國家知識產權局發布的《全國專利事業發展戰略（2011-2020年）》就規定，到2015年之前，每年專利的申請量要達到200萬件。

目標分解下去，不少地方政府都制定出了更詳細的目標。比如浙江省就要求在“十二五”規劃期間，每年專利申請、授權的總量增長15%，要在2015年年底翻一番。安徽則要在2015年，每萬人擁有3.4項發明專利。

把地方政府對專利申請的獎勵和資助也考慮進來，那么政府“申請”專利的范圍就遠比上文所述的更加廣泛。江蘇省就出臺政策規定，國內發明專利的申請費、實審費，由省級專利資助資金資助50%，其余由申請人所在地市、縣財政承擔。

結果就是，中國雖然在2012年超越了日本和美國，成為全球第一專利大國，但中國專利的質量并不高。

今年年初剛剛卸任的前國家知識產權局局長田力普曾經對媒體承認過這點：“與發達國家那些頂尖的高新發明創造相比，我們更多還是改進發明，還是比較低端的實用新型專利、外觀設計專利。”

美國國家安全局或許能夠成為“發達國家的高新發明創造”的代表。據美國《外交政策》雜志介紹，美國國安局從1979年起共獲得過261項專利，從語音識別、數據加密，到汽車兒童安全座椅不一而足。

這些專利質量有多高？前美國國安局局長基斯·亞歷山大（Keith Alexander）因“棱鏡門”事件辭職后，創辦了一家私人網絡安全公司。他為銀行及其他大型金融機構提供的網絡安全咨詢服務，每月收費高達100萬美元。