聽專家說(shuō)“法治”微解讀：

聽專家說(shuō)“法治”
微解讀：

【馬懷德：從“法律體系”到“法治體系”】法治體系和法律體系最大的差別，就是法治體系是立體的、動(dòng)態(tài)的、有機(jī)完整的體系，而法律體系是靜態(tài)的制度體系，把立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)都納入其中，體現(xiàn)了法治的整體要求。

【汪玉凱：作決策要終身?yè)?dān)責(zé)】現(xiàn)在關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)決策。全會(huì)提出依法決策五個(gè)程序，還有重大決策合法性審查機(jī)制，有助于在行政管理活動(dòng)中樹立法治思維，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，可以有力地規(guī)范行政決策行為。

【張志明：法治精神培育很緊迫】培育人們的法治精神、社會(huì)的法治文化，通俗一點(diǎn)說(shuō)就是不能“鉆漏洞”。如果人們老是搞“潛規(guī)則”，老是以“鉆漏洞”為榮，那么法治精神和法治文化就很難建立。法治精神、法治文化的現(xiàn)代化，很大程度上是老百姓的自律。

【莫紀(jì)宏：法治也是生產(chǎn)力】過去我們都把GDP、引多少外資等作為考核干部政績(jī)的指標(biāo)，實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要發(fā)展，沒有良好的環(huán)境和制度條件也不行，所以法治實(shí)際上也能夠促效益，它是一個(gè)長(zhǎng)久的、可持續(xù)的效益。從這個(gè)角度講，將法治建設(shè)成效納入考核，實(shí)際上意味著法治也是生產(chǎn)力，但它是一種軟實(shí)力。

【莫紀(jì)宏：對(duì)法律職業(yè)化提出更高要求】法律職業(yè)化的問題提了很久，這次公報(bào)提出，要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，特別是從符合條件的律師、法學(xué)專家中選擇立法工作者、法官、檢察官，在這一點(diǎn)上與法治國(guó)家、法律職業(yè)化的制度趨向一致。

【佟麗華：《決定》全面構(gòu)建司法改革框架】《決定》對(duì)科學(xué)立法、依法行政、司法改革等多個(gè)方面有框架性的表述。比如，司法改革的部分，明確了最高法設(shè)立巡回法庭、探索設(shè)立跨區(qū)巡回法院等很多非常具體的內(nèi)容。某種程度上說(shuō)，《決定》在全面構(gòu)建現(xiàn)代司法改革的框架。

【韓春暉：決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估可解決部門之間利益沖突問題】第三方評(píng)估包含幾個(gè)最基本的特性，第一它是獨(dú)立的，沒有利益關(guān)聯(lián)，在這種基礎(chǔ)上才能公正評(píng)估。第二它是專業(yè)的，這樣的第三方評(píng)估可信度高。《決定》里面特別提到爭(zhēng)議較大的事項(xiàng)可以引入第三方評(píng)估，實(shí)際上主要是為了解決不同部門之間利益沖突的問題。

【王公義：跨行政區(qū)設(shè)立法院和檢察院能夠保證司法公正】司法區(qū)和行政區(qū)重疊設(shè)置容易讓地方權(quán)力干涉到法律。跨行政區(qū)設(shè)立司法區(qū)是比較科學(xué)的辦法，比如幾個(gè)縣設(shè)立一個(gè)初級(jí)法院，幾個(gè)市設(shè)立一個(gè)中級(jí)法院，這樣市縣兩級(jí)政府和市縣兩級(jí)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)就很難干涉司法，能夠保證司法公正。

【焦洪昌：憲法日和宣誓制度體現(xiàn)對(duì)憲法的敬畏和尊重】憲法日培養(yǎng)的是對(duì)憲法的認(rèn)同，是加強(qiáng)對(duì)憲法的敬仰和敬畏的主要的方式。國(guó)家工作人員向憲法宣誓的意義，首先要明確權(quán)力是誰(shuí)給的，人民給你這個(gè)權(quán)力怎么履行，一個(gè)宣誓制度雖然是儀式上的一小步，但是對(duì)于我們法治國(guó)家的建設(shè)是一大步。

【姜明安：將黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系建設(shè)】四中全會(huì)不僅強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，還首次提出了將黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系建設(shè)。這是黨踐行法治理念、堅(jiān)持依法執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政方式領(lǐng)導(dǎo)方式法治化現(xiàn)代化的重大抉擇，也是黨推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大實(shí)踐。

【陳衛(wèi)東：重大改革于法有據(jù)】建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。體制機(jī)制的改革，本質(zhì)上是法律的改革，只有改革與法律同步才能避免沖突。改革要有所突破，必須先進(jìn)行法律的修改，不能先破后立。