大荔耕耘美麗鄉村

文圖/杜 飛 （本刊記者）

大荔耕耘美麗鄉村

文圖/杜 飛 （本刊記者）

生活在鄉村自然風光中，享受著城市現代生活。農民不離故土安居樂業，大荔縣埋頭耕耘美麗鄉村。

藍天、白云、蘆葦蕩,碧水、蒼鷺、荷花塘，在地處渭北旱塬的大荔,有這么一片煙波浩渺、漁湖鏡天的“人間仙境”——這里是大荔縣范家鎮福佑村，前不久在全國生態文化村經驗交流會上，福佑村被評為“全國生態文化村”。

能在全國數千參評村落中脫穎而出,源自福佑村乘上了大荔美麗鄉村建設這輛“快車”。

“我們將美麗鄉村建設作為改善農村人居環境、拓寬農民增收渠道、提高群眾生活質量的重要民生工程來抓，通過美麗鄉村建設，盤活城鄉資源、加快城鄉統籌、推動經濟增長，從根本上解決農村居民的生存尊嚴問題。”大荔縣委書記孫云峰說。

大荔縣致力建設美麗鄉村，通過全面提升農村在環境、設施、產業等方面的發展水平，聚合生態文明優勢，變農業資源為農業資本，使農民不離開故土，也能享受著城市的現代文明。

整治環境 為鄉村“美容”

徹底整治農村臟、亂、差，是大荔美麗鄉村建設的開篇之作。

“美麗鄉村標準要求高，但最根本、最基礎的是環境干凈，衛生搞不好，就談不上美麗鄉村。”大荔縣縣長王青峰說。

為此，大荔拉開了有史以來最大一次環境整治活動的大幕。僅去年10至12月，全縣就投資2160萬元，投工投勞10萬人次，徹底清掃積存垃圾、雜物及“三堆”，全面拆除亂搭亂建、臨時建筑、坍塌房屋、殘垣斷壁，清理垃圾23萬方，拆除違章建筑、亂搭亂建10.6萬平方米，整修道路230公里。一舉使全縣鎮村面貌得到極大改觀，為美麗鄉村建設奠定了堅實的基礎。

為確保清潔工程的成果,大荔縣全面推行“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村垃圾集中收集處理模式,徹底清理露天糞坑,全面改造簡易戶廁,建立農村衛生長效保潔機制，推行“村集體主導、保潔員負責、農戶分區包干”的常態保潔制度，著力保持村莊潔凈。

環境整治是一時之功，長期保持仍需要機制確保。為此，大荔縣拿出107萬元，為鎮村分別配備保潔員293人和1486人。縣里還為保潔員購置專用服裝，并建立了垃圾填埋點和垃圾屋。各村鎮普遍建立健全了保潔員工作職責、考核辦法等管理制度，大多數鎮村還對保潔員進行了集中培訓，實現了規范上崗、高效保潔，鄉村保潔水平和整體形象迅速提升。

環境整治的效果，在大荔鄉村漸漸顯現。朝邑鎮平羅村主任趙建明帶著記者走遍了村上的角角落落。走到村北頭新建的垃圾分類回收屋說：“你看，這是給我們村新建的垃圾處理設施，還配備垃圾筒，村上成立16個人的保潔員隊伍，全天保潔，村里比城市還干凈。”

設施提升 讓農村人過上城里生活

“美麗鄉村建設，就是要讓農村人過上和城里人一樣的生活。廣場、醫院、銀行、敬老院等等，這些服務設施在農村最欠缺。最近幾年雖然已經開始建設，但建設速度始終跟不上群眾的要求。”大荔縣美麗辦主任柴斌告訴記者。

為徹底解決這一問題，環境整治的同時，一批鎮村公共服務設施也在規劃建設。僅去年后3個月，全縣各包聯部門就建成了一批群眾文化中心、休閑廣場、街頭游園。各村鎮也積極行動，新建廣場38個，安裝健身器材169套，繪制文化墻1.72萬平方米，衛生改廁2211套。可以說讓村鎮公共服務設施得到了極大提升。

搞美麗鄉村建設,目的是要縮小城鄉差距,將公共服務設施向農村傾斜。去年，平民鎮幾個村都建起村級敬老院。比如嚴通村的敬老院,成為孤寡老人的福音。像這樣的敬老院去年全縣就建了12 家，而今年又增加到50家。還有農家書屋、休閑廣場等等公共服務設施，群眾十分歡迎。

不僅如此，大荔縣還在平民鎮規劃了一個更大的公共服務設施項目——平民鎮綜合服務廣場。

這個綜合服務廣場,不僅包括生態休閑廣場、文化娛樂廣場等休閑娛樂設施，還規劃增設銀行、醫院、購物中心、餐飲、住宿等服務設施，最重要的是,這里還將建設一個方便群眾的“人民之家”。綜合服務廣場的規劃和建設，是大荔農村公共服務設施提升的一個指引和典范。

而今，隨著公共服務設施的不斷提升，大荔縣的農民群眾已經開始感受到美麗鄉村建設帶給他們的清新和美好。在一個又一個村級休閑廣場上，看不到垃圾和堆積的雜物，取而代之的是群眾載歌載舞、休閑鍛煉的身姿。

產業融合 圓富民增收之夢

如果說農村美了,是“面子”上榮光，那么百姓“富”了就是“里子”上實惠，只有百姓富足,美麗鄉村才有堅實支撐。

為此，大荔縣在美麗鄉村建設開始，就提出規劃引領、產業發展、因地制宜、分類推進、三年完成的思路,堅持點線結合、打造亮點、整體推進,在縣域版圖的東北部劃出了一個約占全縣面積四分之一的區域，并將這里定位為大荔三次產業融合發展的實驗區。

“這是大荔縣美麗鄉村建設的一塊產業發展的試驗田。”王青峰對實驗區做出了評價。在這個區域，改造拓寬后的108國道、漢華路、沿黃路、大朝路四條路，圈出了一塊300平方公里的區域，探索一二三產業融合發展的新路子。同時，大華路和東張路作為這個區域的延伸，連接工業園區和沙苑景區，產生輻射和帶動作用。“我們就是要通過這幾條道路的改造提升，抓點成線、串珠成鏈，把沿線的景點和美麗的村落緊密地結合起來。”王青峰說。

在規劃的引領下，產業更有明確的定位。城關鎮暢家村，在未來就是城里人農耕體驗、休閑度假之地；許莊鎮柳池村則是孝道文化和同州飲食的集中展示之地；朝邑鎮平羅村則大力發展現代觀光農業；平民鎮嚴通村發展旅游服務；范家鎮發展黃河觀光、漁光互補等等，通過規劃，可以清晰地看到大荔縣產業融合發展的前景。

融合發展的實踐,安仁鎮小坡村可稱典范。小坡村是大荔縣萬畝有機冬棗現代科技示范園的中心所在地。這個園區占地面積1.5萬畝,年產值3.75億元,人均冬棗收入可達4萬元。為更好促進產業發展，作為包聯單位的縣林業局,投資30萬元，在這里建設冬棗示范主干道路、冬棗文化長廊,修建示范區觀景臺,將冬棗種植與觀光采摘相結合,使第一產業與第三產業融合。大荔縣融合發展的思路,還體現在工業和農業的融合發展上,那就是打造全國最大的光伏產業基地。廣袤的沙苑和黃河濕地就是發展光伏產業的基礎。在范家鎮,利用黃河濕地,發展漁光互補產業,將第一、第二、第三產業融合,打造漁業、光伏、旅游三產的融合示范。

范家鎮黨委書記李少博介紹，發展漁光互補，就是要讓農民由一產“接二連三”，靠一產優勢發展二產、再靠生態優勢發展三產，向“跨二進三”，也就是跨越二產，依靠休閑農業和鄉村旅游直接進入三產發展，闖出一二三產聯動、綜合協調發展的新路子。

目前，漁光互補項目已經與江蘇振發新能源有限公司達成了合作協議。同時，利用福佑村等明清古寨的遺址，大力開發旅游業。漁業養殖基地已初具雛形，投資11億的光伏產業一期也已經開始實施，福佑古寨修復建設及周邊綠化也已完成。