廣西住房保障信息化監(jiān)管全覆蓋

近年來(lái)，廣西按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，依托自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)資源，構(gòu)建了覆蓋自治區(qū)、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）130多個(gè)工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，將全區(qū)五千余個(gè)項(xiàng)目全部納入保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)信息系統(tǒng)，利用信息化手段對(duì)保障性住房分配、運(yùn)營(yíng)、退出等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

坐在辦公室，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就可以了解全區(qū)各地市保障性住房建設(shè)進(jìn)度，可以查閱到每個(gè)項(xiàng)目的施工情況；只要3分鐘，一份住房保障電子公文就可以傳送到全區(qū)130多個(gè)住房保障機(jī)構(gòu)，這就是廣西構(gòu)建的覆蓋自治區(qū)、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目全部納入保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)真實(shí)反映保障性住房建設(shè)和利用情況，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息系統(tǒng)。

建設(shè)全區(qū)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的信息系統(tǒng)成必要

2011年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)保障性住房3600萬(wàn)套，廣西“十二五”規(guī)劃建設(shè)90萬(wàn)套，2011年目標(biāo)任務(wù)為29萬(wàn)套，是“十一五”保障房的總和，超過(guò)當(dāng)年商品住房銷售規(guī)模。2012年及2013年廣西建設(shè)保障性安居工程分別達(dá)到25.9萬(wàn)套（戶）和15萬(wàn)套（戶）。

隨著大規(guī)模保障性住房的建設(shè)，如何更高效地對(duì)保障性安居工程進(jìn)行監(jiān)管成為擺在廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的新課題。隨著各類住房保障電子文件檔案的數(shù)量成倍增加，將住房保障檔案電子文件進(jìn)行安全有序的管理、避免數(shù)據(jù)的丟失和外泄也成為挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，部分地市正在建設(shè)的信息系統(tǒng)，由于標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不統(tǒng)一，只能各自為陣，形成信息孤島，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，建設(shè)一套統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、功能齊全、先進(jìn)實(shí)用和安全可靠的住房保障信息系統(tǒng)強(qiáng)化住房保障電子檔案的管理顯得十分迫切和必要。

2010年底，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管與決策支持信息平臺(tái)開始建設(shè)。2011年，住房保障信息系統(tǒng)作為先行板塊最先啟動(dòng)并于同年投入使用。

打造住房保障信息資源共享平臺(tái)

廣西住房保障信息系統(tǒng)圍繞廣西壯族自治區(qū)住房保障建設(shè)項(xiàng)目管理、住房保障業(yè)務(wù)辦理、各級(jí)住房保障工作部門日常往來(lái)報(bào)表、公文的傳遞等管理職責(zé)和工作需求，開發(fā)部署了自治區(qū)級(jí)和市級(jí)住房保障信息系統(tǒng)、保障性安居工程項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)和住房保障電子報(bào)表公文傳輸系統(tǒng)三類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

該系統(tǒng)應(yīng)用廣西電子政務(wù)外網(wǎng)專用線路和互聯(lián)網(wǎng)資源，開通自治區(qū)和各市、縣住房保障工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心設(shè)在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)全區(qū)各類住房業(yè)務(wù)的集中處理、數(shù)據(jù)的集中管理為目標(biāo)，全力打造跨地區(qū)、全系統(tǒng)、寬領(lǐng)域的住房保障信息資源共享平臺(tái)。

登陸廣西住房保障信息系統(tǒng)，會(huì)發(fā)現(xiàn)自治區(qū)數(shù)據(jù)中心具有準(zhǔn)入登記、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、配給查詢、配后查詢、保障資金查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、規(guī)劃計(jì)劃、監(jiān)督管理、決策支持、公開公示等子系統(tǒng)。市級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)則還包括資源配置、保障規(guī)則、對(duì)象調(diào)查等功能。在系統(tǒng)，不僅可以看到申請(qǐng)人的情況，申請(qǐng)人家庭成員情況、家庭收入情況等均可一目了然。

“在項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)中，各地十分方便地錄入、查詢和管理歷年建成和在建的全區(qū)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)生成本地區(qū)、本部門各類項(xiàng)目的進(jìn)度、投資等月報(bào)表。”廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)還設(shè)立了群發(fā)短信平臺(tái)，可隨時(shí)在網(wǎng)上向全區(qū)各住房保障信息業(yè)務(wù)員集群發(fā)送各類工作短信，極大方便了日常工作，在廣西大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程建設(shè)管理工作，發(fā)揮了突出的作用。

廣西住房保障電子公文傳輸系統(tǒng)，主要用于自治區(qū)與各市、縣之間月報(bào)表、快報(bào)表、通知、文件的網(wǎng)上快速傳輸交換，相對(duì)于傳真機(jī)，該系統(tǒng)集成了紙質(zhì)文件的自動(dòng)掃描上傳、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的同時(shí)傳輸，一份公文或報(bào)表在不落地情況下3分鐘之內(nèi)即傳達(dá)至全區(qū)各市、縣140多個(gè)住房保障工作機(jī)構(gòu)，大大加快了自治區(qū)至市、市至縣文件傳遞時(shí)效。

未來(lái)將建網(wǎng)上巡查系統(tǒng)

利用GIS平臺(tái)，建設(shè)廣西住房保障建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目地理定位是廣西住房保障信息系統(tǒng)下一步的建設(shè)目標(biāo)。

目前，進(jìn)入該系統(tǒng)的地理信息系統(tǒng)，可以快速定位項(xiàng)目所在的位置，項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況實(shí)時(shí)更新。未來(lái)，借助“天地圖? 廣西”提供的用作地理信息服務(wù)，系統(tǒng)將可按時(shí)更新衛(wèi)星或航空影像數(shù)據(jù)。

網(wǎng)上巡查系統(tǒng)建設(shè)后，保障房項(xiàng)目數(shù)據(jù)以項(xiàng)目為單位，按照每個(gè)項(xiàng)目的坐標(biāo)位置，以興趣點(diǎn)的形式在二維的地理信息平臺(tái)上分類顯示。點(diǎn)擊項(xiàng)目興趣點(diǎn)可查看項(xiàng)目的詳細(xì)信息。以三維場(chǎng)景的形式定位顯示項(xiàng)目的位置。

“通過(guò)該系統(tǒng)，保障房項(xiàng)目巡查能夠做到天上看、地上查、網(wǎng)上管，實(shí)現(xiàn)高效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。”廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，廣西住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)共投入資金400多萬(wàn)。負(fù)責(zé)人介紹，在全區(qū)推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的信息系統(tǒng)，各地市不再需要籌措資金投入人力建立各自信息系統(tǒng)，避免了重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)，減輕地市負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“花小錢辦大事”。不僅如此，還可以實(shí)現(xiàn)全區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，并且實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)往來(lái)的高效化。