突破瓶頸天地寬
——荊門市實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)化面臨的困境與對策

文｜本刊特約記者 陳朝兵

荊門市在建筑產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了一些嘗試，取得了一些成效。但是由于該市建筑產(chǎn)業(yè)化尚處于初級起步階段，各種條件也不具備，實(shí)施起來自然困難重重，舉步維艱，成效并不明顯。當(dāng)前困擾建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的四大瓶頸亟待突破。

作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措——建筑產(chǎn)業(yè)化，正日益引起各級黨委政府和開發(fā)、施工企業(yè)的重視與關(guān)注，有的還大膽進(jìn)行了探索與實(shí)踐，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。近年來，荊門市在建筑產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了一些嘗試，先后研發(fā)了7項(xiàng)省級建設(shè)工法，興辦了100多家商砼、預(yù)拌砂漿、隔熱保溫等新材料生產(chǎn)企業(yè)，在鋼結(jié)構(gòu)等分部分項(xiàng)工程中進(jìn)行了裝配式施工，取得了一點(diǎn)成效。但是由于我市建筑產(chǎn)業(yè)化尚處于初級起步階段，各種條件也不具備，實(shí)施起來自然困難重重，舉步維艱，成效并不明顯。當(dāng)前困擾我市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在四個方面：

一是政策支持不到位。由于建筑產(chǎn)業(yè)化在我市還是一個新生事物，無論是政府部門還是開發(fā)、施工企業(yè)都只停留在表面上了解，缺乏實(shí)質(zhì)性研究，其重要性和必要性認(rèn)識明顯不足，沒有納入各級黨委政府重要議事日程，沒有制定相關(guān)扶持措施和激勵政策，建筑產(chǎn)業(yè)化基本上處于放任自流狀態(tài)。

二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。近年來，行業(yè)主管部門和一些地方制定了一部分相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但這些成果有的結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)容不全面，出現(xiàn)技術(shù)空白和斷層；有的重復(fù)研發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)各異，浪費(fèi)資源；有的層次水平不高，甚至出現(xiàn)技術(shù)性缺陷和錯誤等等。沒有系統(tǒng)化和科學(xué)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和施工就成了無源之水。

三是專業(yè)人才不齊全。面對建筑產(chǎn)業(yè)化時代的到來，現(xiàn)有企業(yè)高層管理人員大多束手無策，不知道如何戰(zhàn)略規(guī)劃，不懂得怎樣產(chǎn)業(yè)布局，不明白如何經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一線專業(yè)技術(shù)人員更是嚴(yán)重不足，一些企業(yè)即使想走產(chǎn)業(yè)化的路子，也因人才短缺而“巧婦難為無米之炊”。

四是產(chǎn)業(yè)合作不協(xié)調(diào)。建筑產(chǎn)業(yè)化上下游各環(huán)節(jié)相對孤立，各自為政，不能有機(jī)地銜接一體，研發(fā)成果得不到轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)與供應(yīng)還停留在原材料上，制品種類不足，集成度低，施工工藝不配套，裝配設(shè)備滯后等等，整個建筑產(chǎn)業(yè)化鏈條處于斷檔掉鏈狀態(tài)之中。

上述問題直接和間接地影響了我市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)看到，建筑產(chǎn)業(yè)化不僅提高了生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，更重要的是節(jié)能減排，減少環(huán)境污染，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利及千秋的戰(zhàn)略工程，必須統(tǒng)籌謀劃，下大氣力推進(jìn)實(shí)施。

一是要加大政策扶持力度。產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施最終要靠終端消費(fèi)市場來帶動，發(fā)展初期政府激勵政策支持必不可少。要強(qiáng)化政策研究，制定適合本地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和遠(yuǎn)近目標(biāo)，落實(shí)扶持政策和激勵機(jī)制，提升服務(wù)效能，為建筑產(chǎn)業(yè)化提供全方位的保姆服務(wù)。

二是要完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。要聯(lián)合大專院校、科研和設(shè)計(jì)單位，組建研發(fā)中心，加大投入，大力開展科學(xué)研究，開發(fā)具有地域特色的新型材料、建筑制品和成套技術(shù)，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化和通用化的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使之更好的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于建筑產(chǎn)業(yè)化。

三是要大力培養(yǎng)專業(yè)人才。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工必然要求更多的高素質(zhì)技術(shù)和管理人才與產(chǎn)業(yè)化崗位相適應(yīng)。要出臺優(yōu)惠政策，面向社會廣泛招賢納能，吸引更多的專業(yè)人才向建筑產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域結(jié)集；要組織高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培訓(xùn)，儲備更多的技術(shù)人才；要及時啟動陽光工程，有計(jì)劃、成建制的免費(fèi)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人，讓他們真正成為建筑產(chǎn)業(yè)化的生力軍。

四是要積極推進(jìn)試點(diǎn)示范。建筑產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須循序漸進(jìn)，切不可急功近利，操之過急。政府部門應(yīng)以公共建筑和保障性住房為示范，按照“先易后難、先單項(xiàng)后集成”的步驟，率先進(jìn)行試點(diǎn)，培育市場信心，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展。

五是要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制。消除孤島效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)的有機(jī)連接，是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在必然要求。要按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的思路，打造產(chǎn)業(yè)化基地，培育和健全市場主體，并打破行業(yè)分割，把研發(fā)設(shè)計(jì)、建材供應(yīng)、制品生產(chǎn)、裝配施工等建筑產(chǎn)品生產(chǎn)要素聚集起來，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)動發(fā)展，最大限度地地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

六是要大力推動科技創(chuàng)新。依靠科技進(jìn)步，提高建筑品質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保建筑的深度設(shè)計(jì)，大力推廣和使用新型建材、構(gòu)件制品和成套技術(shù)，通過流水線生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)和精細(xì)化管理，有效減少建筑能耗，提升建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、舒適和耐久性能，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。