快速通關(guān)催生預(yù)歸類服務(wù)

商 品預(yù)歸類，是指在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位，可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口前45日內(nèi)，向海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類，并提供必要的證明資料，海關(guān)在接受申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)審核通過(guò)后制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類決定書》。

由于商品歸類的技術(shù)性和復(fù)雜性，歸類審核是通關(guān)過(guò)程中最費(fèi)時(shí)費(fèi)力又最容易出現(xiàn)問題、引發(fā)爭(zhēng)議的環(huán)節(jié)。近日，欣海報(bào)關(guān)歸類室經(jīng)理毛小小在接受《航運(yùn)交易公報(bào)》記者專訪時(shí)表示，開展預(yù)歸類服務(wù)，為大通關(guān)提速起到了潤(rùn)滑作用。

預(yù)歸類的必要性

毛小小介紹，以往進(jìn)出口商品歸類由企業(yè)在通關(guān)環(huán)節(jié)申報(bào)，再由海關(guān)審核，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)企業(yè)填報(bào)錯(cuò)誤、事實(shí)與要求不符等狀況，耽誤企業(yè)通關(guān)時(shí)間，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

由欣海報(bào)關(guān)的客戶案例，可見一斑。

卡特彼勒是世界上最大的土方工程和建筑機(jī)械生產(chǎn)商，也是全世界柴油機(jī)、天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)和工業(yè)用燃?xì)鉁u輪機(jī)的主要供應(yīng)商。在華主要制造液壓挖掘機(jī)、壓實(shí)機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、履帶行走裝置、鑄件、動(dòng)力平地機(jī)、履帶式推土機(jī)、輪式裝載機(jī)、再制造工程機(jī)械零部件以及電力發(fā)電機(jī)組。

這樣一家大型制造商，在清關(guān)中，其商品不時(shí)受到海關(guān)質(zhì)疑，改稅號(hào)、改單等使通關(guān)速度緩慢，物流成本加大導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)確。在此情況下，卡特彼勒急需預(yù)歸類服務(wù)，為其商品做歸類咨詢和整合，改變通關(guān)難、成本高的現(xiàn)狀。

“欣海報(bào)關(guān)自2009年開始為卡特彼勒提供預(yù)歸類服務(wù)，3個(gè)月內(nèi)為其梳理、整合、糾錯(cuò)已有的10萬(wàn)多條商品數(shù)據(jù)，補(bǔ)充完整申報(bào)要素，規(guī)范清關(guān)流程，使成本核算更精確，從而大大加快了該企業(yè)的通關(guān)速度，降低物流成本。”毛小小介紹。

“再比如某企業(yè)的飛機(jī)用螺栓，精度要求和制造工藝等需要遵循美國(guó)軍方和各國(guó)民航局的嚴(yán)格要求，較普通螺栓無(wú)論是在制造成本還是適用范圍都有較大區(qū)別，該企業(yè)認(rèn)為應(yīng)按飛機(jī)零件歸入8803，而海關(guān)將其歸為7318。這樣，必然會(huì)影響到產(chǎn)品的正常通關(guān)。”毛小小認(rèn)為，預(yù)歸類服務(wù)的價(jià)值不僅可避免歸類質(zhì)疑，加快企業(yè)通關(guān)速度，降低物流成本，還可以提高產(chǎn)品成本預(yù)算的精確性，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)減少企業(yè)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

預(yù)歸類亟需專業(yè)人才

毛小小強(qiáng)調(diào)，不了解歸類規(guī)則，或因商品編碼變更導(dǎo)致歸類錯(cuò)誤，還會(huì)帶來(lái)很多風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口關(guān)稅、出口退稅稅率發(fā)生變化，導(dǎo)致補(bǔ)征稅款或少退稅款；進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間、船期延誤等導(dǎo)致時(shí)間、倉(cāng)儲(chǔ)成本增加；監(jiān)管證件發(fā)生變化，導(dǎo)致商品可能禁止進(jìn)出口，或以配額形式進(jìn)出口，或需去相關(guān)部門辦理相關(guān)證件后才能辦理進(jìn)出口等；因涉稅金額較高導(dǎo)致緝私風(fēng)險(xiǎn)或企業(yè)降級(jí)，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)以及通關(guān)速度。

企業(yè)對(duì)有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)人才需求更為迫切，歸類師應(yīng)運(yùn)而生。海關(guān)通過(guò)聯(lián)合報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)開展歸類技能培訓(xùn)和考試，頒發(fā)證書。目前在上海地區(qū)已有近百名專業(yè)歸類師，這些歸類師均來(lái)自有相應(yīng)歸類資質(zhì)的報(bào)關(guān)企業(yè)。欣海報(bào)關(guān)就是2007年首批獲得海關(guān)總署認(rèn)定的具有進(jìn)出口商品預(yù)歸類資質(zhì)的企業(yè)，有31人獲得歸類師資格，是全國(guó)獲得歸類師資格最多的企業(yè)。

欣海報(bào)關(guān)還與上海海關(guān)歸類分中心授證的優(yōu)秀歸類師、歸類師、專業(yè)關(guān)務(wù)人員組成毛小小工作室，以專業(yè)知識(shí)、獨(dú)特視角、詳盡分析解答服務(wù)于有進(jìn)出口業(yè)務(wù)需求的企業(yè)。毛小小工作室主要設(shè)立商品預(yù)歸類組、商品歸類政策解析組、商品歸類技巧培訓(xùn)組，宗旨是通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，節(jié)約企業(yè)物流成本，壓減企業(yè)通關(guān)速度，讓企業(yè)對(duì)關(guān)務(wù)有更感性的了解和認(rèn)知，構(gòu)筑起便利通關(guān)的橋梁。目前毛小小工作室服務(wù)的企業(yè)有卡特彼勒、京瓷電子、3M、捷普電子、奇華頓、羅氏、美津濃、福特等，商品范圍包括化工、紡織、機(jī)電、汽車等各個(gè)領(lǐng)域。

據(jù)了解，今年中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)報(bào)關(guān)水平測(cè)試開始報(bào)名，商品歸類測(cè)試是其中一項(xiàng)。該測(cè)試可提高商品歸類水平。endprint