淺議監理工作規范化與質量控制的關系

田 濤

(貴州通力達公路工程監理咨詢有限公司)

1 監理抽檢

工程質量保證體系由承包人自檢和監理抽檢兩個環節組成。監理抽檢數據是指導監理工作和監理工程師質量評定的依據。因此監理抽檢應在承包人自檢合格后，按不低于規范要求的頻率進行，且涉及到所有工程項目、每一構件、每道工序的每一檢測指標。監理抽檢包括試驗抽檢和工序抽檢。試驗抽檢:試驗項目包括驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗四類，其抽檢方法和抽檢頻率有所區別。工序抽檢:是按組成各施工項目的各工序的檢測指標及檢查程序，以現場質量檢驗報告單的形式，在承包人全頻率自檢合格的基礎上，監理人員全環節的對每道工序結束后及時進行抽檢認定。抽檢頻率必須在滿足質量評定要求的前提下，每一檢測指標按不少于30%予以抽檢。未按要求進行獨立抽檢或抽檢不合格的工程，一律不得進行下道工序或分項的施工。

2 監理工作在目前所面臨的現狀和困境

2.1 在建設單位方面

在長期以來的建設過程中，建設單位的不規范行為已經成為一個普遍的現象。一直以來，都是由建設單位自主做決定，這使監理工作都不能體現出監理的公正性。因為在建設單位看來，他們是監理單位的老板，指揮他們是完全合理的。因此，監理工作經常會受到建設單位的干涉和阻撓。但是實際從法律上講，業主與監理應該是平等的法律主體，在工程項目上，是委托與被委托的合同關系，是相互監督執行合同的監理制度。在施工階段，由于施工原因造成工程質量問題，不論監理是否發現和匯報施工單位的問題，都應承擔相應責任，但是不能因此免除施工單位的責任。可是遇到質量問題的時候，建設單位首先認為是監理監督不力的結果。監理合同主要為三大控制(如圖1為監理控制圖)，即質量、投資、進度控制，而實際工作中監理僅能做到質量控制，投資、進度的控制受建設單位的認識及施工單位的素質影響較大。

2.2 在施工單位方面

監理申請報驗應該在施工單位自檢合格后進行。但實際上因為有監理單位的監督，導致施工單位的怠惰心理，某一部位施工完成后，便申請工序報驗叫監理來驗收，監理驗收合格后就算合格，不合格再整改。施工方認為反正各個都需要經過有監理驗收，對整個工程的質量少了自我檢查和負責的想法，這無疑簡化了工程驗收程序，使自檢工作流于只作資料的形式，形成監理員形同質檢員的情況。

圖1 監理質量控制圖

“誰施工誰負責”原則的具體體現。這樣即使是監理的過失沒有發現質量問題，而造成質量事故，監理所承擔的責任也只是一種補充責任，施工單位應當承擔主要責任。所以施工單位的自檢也是很關鍵的一環。施工單位在長期的計劃經濟下形成了固有觀念，對于FIDIC或其他合同條件為工程師規定的職責、權限和地位不習慣。常常抱怨工程師無理刁難。但又不能從合同中找出人家刁難的根據。這種偏見，常常加深了施工方與監理方的矛盾。他們要么對監理之管理不予理睬，要么把本屬于他們自己的工作往監理身上推，把監理當作自己的施工員或技術人員的補充，使得監理工作難以開展。

3 監理工作者所應具備的素質

監理工作者要具有良好的品德、較高的學歷和多學科專業知識、健康的體魄和充沛的精力有原則又不缺乏靈活性的協調管理能力等素質。敬業精神可以說是先天條件，急功近利、目光短淺、付出必得回報、缺乏事業心的人可以說本身就缺乏培養成為一個優秀監理工程師的先決條件。這是個很難通過后天培養、鍛煉能夠實現的。良好的協調管理能力已經不僅僅局限于專業技術范疇了，需要有較為豐富的社會閱歷作為基礎才能游刃有余。目前大量的監理工程師都是這方面有很大欠缺，僅僅校門的教育經歷導致了很多人缺乏會經驗，對社會現狀缺乏了解，而中國社會恰恰又是一個最講究變通的社會，怎么能夠在不具備條件的環境中創造出條件、協調好各方面矛盾、有效規避風險、推動項目順利進行是很多監理工程師面臨的巨大的挑戰。監理工作者應當維護國家的榮譽和利益，按照“守法、誠信、公正、科學”的準則執業。堅持公正的立場，公平地處理有關各方的爭議。堅持按監理合同的規定向業主提供技術服務的同時，幫助被監理單位完成擔負的建設任務。

4 監理在建筑工程各階段的質量控制

4.1 項目決策階段

項目的決策階段是項目的開始，同時也決定著項目的成敗和有無，一個項目決策是否正確直接決定著項目的結果，由于決策階段在整個項目工程中占有重要地位，因此，決策階段的監理工作成為整個工程監理工作的重中之重。在這一階段監理工作人員首先明確需要監理的內容和范圍，然后理清哪一部分是監理的重點，接著再分階段分時段的開展監理工作。在監理工作開展的同時監理工作人員必須明確自己立場，用認真的態度和科學的方法開展監理工作。采用系統的方法和整理出項目投資額度和投資估算。只有這樣才能夠更大程度的保證決策的正確性，為項目投資者提供正確的建議，最終獲取良好的經濟效益。

4.2 設計階段

工程在做完決策之后就開始進行設計階段了，設計階段在工程項目中同樣起著重要的決定作用。設計的好壞直接決定工程的項目進步和工程質量，而且對投資的影響舉足輕重。監理工作人員一定要做好設計階段的監理工作，可以借鑒之前的先進經驗。

4.3 施工階段

項目的施工階段是工程的主體階段，這一階段監理的必要性和重要性不言而喻。監理工作人員首先要完善監理控制系統，明確監理的重點。這是因為建設項目一般周期比較長，由于受到自然環境和人為環境的影響較大很容易產生工程變動。施工監理應盡量避免或減少索賠事件的發生，嚴格經費簽證，按合同規定及時對已完工程進行計量、驗方及支付，對工程變更、設計修改要認真、謹慎，最終保證決算不超預算，完成投資控制的最后一個環節。

5 結束語

加強質量控制是工程建設監理的重中之重，質量控制中，監理工程師應嚴格內部管理，健全完善制度，強化監理深度和力度，提高監理水平，贏得業主信任，并能針對監理隊伍人員構成現狀，加強培訓，不斷提高整體素質，有效履行監理職責，從而有效實現工程項目施工的全面質量控制。鑒于監理工作對于質量控制的重要性，因此，本文研究這個課題具有非常重要的現實意義。

:

［1］張皓.談談建筑施工階段質量控制監理［J］.民營科技，2011，(5).

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［3］王曉東，張文軒.業主淺談監理如何做好施工階段的規范化監督管理［J］.基建優化，2007，(5).

［4］宋會國，李文星.論施工監理中的質量控制［J］.公路交通科技(應用技術版)，2011，(S1).

［5］劉磊，呂旭東.淺談在水利工程監理工作中的體會［J］.水利科技與經濟，2011，(2).