城陽均衡教育：共沐教育陽光

盧甲甲

該屆科技節(jié)，得到了城陽區(qū)幾乎所有學(xué)校的熱情參與，而這，得益于各個學(xué)校對素質(zhì)教育的重視，以及一直以來所推行的均衡教育打下的深厚基礎(chǔ)。

“這件作品，你最滿意的是哪個部分?”

“我最滿意的是這塊——社會實踐基地，也就是學(xué)生農(nóng)場。現(xiàn)在很多學(xué)生缺乏運動，有了這個實踐基地，同學(xué)們不僅可以加強鍛煉，還能吃到綠色健康的食物。”

來自城陽七中的藺聰聰，從容地回答著評委的提問。她和另外3名同學(xué)一起，花了兩個多星期的時間，利用廢舊材料，設(shè)計出了心中的未來節(jié)能學(xué)校。學(xué)校里不僅有太陽能大廈，還有可以發(fā)電的風車。她們參加的“我的美麗城陽”創(chuàng)意設(shè)計比賽，是首屆城陽區(qū)中小學(xué)生科技節(jié)12個比賽項目中的一個。除了“我的美麗城陽”設(shè)計比賽，還有紙飛機、紙橋承重、科技環(huán)保小發(fā)明、環(huán)保現(xiàn)場繪畫、“雞蛋撞地球”、航模等項目的比賽。

來自城陽二十中的李顯進同學(xué)，利用—上午的時間制作好了航模，下午參加航海模型比賽。為了這次航模比賽，他利用半個月課余時間進行了積極備戰(zhàn)。李顯進所在的學(xué)校一共46名學(xué)生參賽，除了16名參加航模比賽外，剩下的同學(xué)參加了其他項目的比賽。

“科技節(jié)覆蓋了城陽區(qū)的幾乎所有學(xué)校”

5月30日，城陽區(qū)首屆中小學(xué)生科技節(jié)在城陽實驗二中舉辦。局屬各中小學(xué)和各街道教委辦共16支代表隊1700余名中小學(xué)生和200余名學(xué)生家長參加了比賽，本次活動的主題為“放飛科技中國夢”，共設(shè)立了12項比賽和互動項目，以開展科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、科學(xué)探索、科學(xué)體驗、科學(xué)親子活動為重點，給學(xué)生搭建了一個展現(xiàn)自己科技創(chuàng)新能力的舞臺，為大家奉上了一道內(nèi)容豐富的科技大餐。旨在引導(dǎo)廣大中小學(xué)生關(guān)注科技創(chuàng)新，參與科技實踐，體驗創(chuàng)新成果，逐步樹立現(xiàn)代科技意識和理念。

而在此之前，學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的序幕已經(jīng)拉開。

5月份為城陽區(qū)普通中小學(xué)科技活動月，學(xué)校和各街道舉辦了各自的科技節(jié)及科普教育活動。5月27日－5月30日，在青島市科技館的大力支持下，城陽區(qū)邀請到了中國科學(xué)院力學(xué)研究所研究員、中國工程爆破協(xié)會副理事長周家漢教授等5位科普專家，分別深入城陽區(qū)23所中小學(xué)做了精彩的報告，參與學(xué)生人數(shù)達1.1萬余人，科普報告主要涉及爆破力學(xué)、科技創(chuàng)新、數(shù)學(xué)魅力、健康飲食、天文奧秘等多個方面，內(nèi)容深受學(xué)生們的歡迎。

科技節(jié)比賽現(xiàn)場，同學(xué)們個個神采奕奕，激情滿滿。13米長卷上小選手們盡情揮毫，畫出了他們對環(huán)保城市的期望；轉(zhuǎn)動把手就能發(fā)光的手電筒、廢棄物品做成的節(jié)能臺燈、自動發(fā)出聲音的嬰兒尿片、礦泉水瓶制作的提拉筆筒、多個吸盤組合可以掛重物的套組……一系列關(guān)于環(huán)保主題的小發(fā)明、小制作，讓我們感受到了學(xué)生們身上蘊藏的無限潛能。

在“我的美麗城陽”創(chuàng)意設(shè)計比賽現(xiàn)場，比賽特邀評委劉宗福主任提到，“孩子們都很用心，設(shè)計的作品是他們動手、動腦、創(chuàng)新能力的很好體現(xiàn)，對學(xué)生在創(chuàng)新、藝術(shù)審美等方面素養(yǎng)的提高很有幫助。”

據(jù)城陽區(qū)教體局普教科負責人萬德靖介紹，整個科技節(jié)從選拔、預(yù)賽到?jīng)Q賽經(jīng)歷了3個星期，幾乎全區(qū)所有中小學(xué)均參與到了本次比賽中。鑒于首屆科技節(jié)所收到的良好效果，下一步區(qū)教體局計劃把科技節(jié)比賽活動常態(tài)化，每年一屆，并且不斷豐富比賽形式，把不同的比賽放在不同學(xué)校進行，從而讓更多學(xué)校感受到學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的氛圍，增強學(xué)生們的科學(xué)意識。在科技節(jié)比賽之后，還將有為期3個月的科普大篷車活動，大篷車上將裝載科學(xué)小實驗的器材，分頭到各個學(xué)校，現(xiàn)場指導(dǎo)學(xué)生做好科學(xué)實驗。

“學(xué)校沒有好壞之分”

該屆科技節(jié)，得到了城陽區(qū)幾乎所有學(xué)校的熱情參與，而這，得益于各個學(xué)校對素質(zhì)教育的重視，以及一直以來所推行的均衡教育打下的深厚基礎(chǔ)。

采訪中，記者問到城陽區(qū)的哪所學(xué)校最好時，萬德靖和實驗二中校長黃祖順都表達了相同的觀點：在城陽區(qū)，不以考試成績?yōu)闃藴剩瑢W(xué)校沒有好壞之分，教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件各方面都很均衡。

“城陽區(qū)的12所初中學(xué)校都是市級以上規(guī)范化學(xué)校，其中10所是省級規(guī)范化學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面，都達到了省級規(guī)范化學(xué)校的標準。所以，他們在我們眼中，都是好學(xué)校。我們不按升學(xué)率和考試成績評價學(xué)校。”

目前，城陽區(qū)各個學(xué)校圍繞“一校一品、一校一特色”的發(fā)展理念，基本形成了學(xué)校自己的特色，如北師附校的“和文化”、天泰城學(xué)校的“生活教育”、實驗二小及實驗二中的“藝術(shù)體育”、實驗小學(xué)的“科技教育”等特色在社會上都已經(jīng)形成了一定的影響力。上馬街道整體形成了“養(yǎng)成教育”特色，在全省有著廣泛的影響力。一個街道5所中小學(xué)，從幼兒園到小學(xué)到初中再到高中，真正實現(xiàn)了無縫銜接。這些特色學(xué)校的形成，都是從特色項目開始的。學(xué)校特色項目一一學(xué)校特色一一特色學(xué)校，最終形成了學(xué)校的特色文化。

如何防止學(xué)校之間的惡性競爭一直是教育管理者頭疼的難題，城陽區(qū)的教改措施或許能為我們提供一種可以借鑒的方案。

今年城陽區(qū)把普通高中招生計劃的80％(去年是65％，前年是60％)，按畢業(yè)生人數(shù)和辦學(xué)水平綠色指標評價等級合理分配到各初中學(xué)校。以今年為例，普高招生2320人，區(qū)里把1776個名額分配到各個初中學(xué)校，另外還有80個美術(shù)生、40個音樂生、50個體育生名額，而剩下的名額則由各個學(xué)校按照文化課成績錄取。這種做法有效減少了學(xué)校與學(xué)校之間的盲目攀比，讓學(xué)校有更多的精力抓素質(zhì)教育、研究課程改革。

學(xué)校內(nèi)部不鼓勵不提倡以增加學(xué)生課業(yè)負擔的方式去提高教學(xué)質(zhì)量，他們更注重課堂效率的提升，將減負和增效結(jié)合起來。3年來，各個學(xué)校都把課堂教學(xué)改革，作為主抓的工作來推進。通過教師培訓(xùn)，提高教師課程改革的意識，進而在課堂內(nèi)部推進課堂教學(xué)改革，這樣的成功經(jīng)驗不勝枚舉，如城陽二中的443教學(xué)模式等。實驗二中和實驗二小在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上又開發(fā)出了社團模式，讓學(xué)生利用每周三下午兩節(jié)課之后的時間，融入到社團活動中，覆蓋了全校95％以上的學(xué)生。endprint

為了提高偏遠學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，城陽區(qū)建立了完善的教師支教和交流制度。每年根據(jù)當?shù)貙處熉毞Q、年齡、學(xué)科、學(xué)段的具體要求，選送一批名師前去支教。對于支教的教師，除了每月500元補貼之外，在評優(yōu)、職稱、干部選拔等方面都享有優(yōu)先政策。教師每次支教兩年，可以把當?shù)氐膶W(xué)科帶動起來。為了方便支教，城陽區(qū)還專門安排了班車，讓城區(qū)與偏遠學(xué)校之間的交流更加便捷和順暢。

“實驗二中現(xiàn)在有12名教師在外支教，還有一名教師在山東巨野支教，而全區(qū)共有10多名教師在巨野支教。”黃校長說。

“外來務(wù)工人員子女享受同樣的政策”

據(jù)去年均衡教育差異系數(shù)統(tǒng)計顯示，城陽區(qū)的中小學(xué)均衡教育排在全青島市第一位。成績背后，均衡教育不僅體現(xiàn)在城區(qū)與偏遠地區(qū)、學(xué)校與學(xué)校、班級與班級之間辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面的均衡，更體現(xiàn)在入學(xué)機會的均等上，尤其對于外來務(wù)工人員子女而言。

城陽區(qū)現(xiàn)有5萬多名中小學(xué)生，其中外來務(wù)工人員子女就占到了21000多人。據(jù)萬德靖透露，原本城陽區(qū)起始年級學(xué)生人數(shù)基本在6000人左右，最高的時候也不過6500多人，但是從2012年開始，學(xué)生人數(shù)突然增加到了7200多人，2013年達到9001人，中小學(xué)生人數(shù)進入井噴狀態(tài)。

“目前，城陽區(qū)有小學(xué)47所，初中12所，普高3所，職高2所，雖然每個街道都有新學(xué)校開工建設(shè)，但都是建好一所學(xué)校就滿一所。”萬德靖說，“城陽區(qū)外來務(wù)工人員子女的入學(xué)比例已經(jīng)達到T42％，并且年級越低，比例越高，小學(xué)一年級的比例已經(jīng)超過了50％。在這么龐大的外來人口面前，建學(xué)校的速度與入學(xué)需求成了一對矛盾體。”

為促進入學(xué)機會的均等化，城陽區(qū)招生依照“按條件、分批次、電腦派位”的方式進行。如果就近的學(xué)校滿足不了入學(xué)需求，就通過電腦派位的方式進行合理分流。并且針對不同情況，按照條件分批次逐步滿足學(xué)生的入學(xué)需求。

家庭困難的外來務(wù)工人員子女享受和城陽區(qū)居民子女一樣的補助政策(義務(wù)教育階段每年補助比例不低于5％)，享受補助的學(xué)生，不僅教材費全免，而且每年的校服費、班車費也全部免除。

區(qū)里還拿出專項資金，用于外來務(wù)工人員子女的上學(xué)補貼。2011年是800多萬元，2012年900多萬元，2013年達到上千萬元。同時，建立了外來務(wù)工人員子女人學(xué)補貼獎勵辦法，學(xué)校每接收一名外來務(wù)工人員子女，區(qū)里給初中學(xué)校每人每年撥1000元，小學(xué)每人每年600元。

萬德靖介紹，入學(xué)機會、辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量是城陽區(qū)均衡教育的四大要求。圍繞這四個要求，從2010年開始，城陽區(qū)先后下發(fā)了多份有關(guān)均衡教育的文件，2011年又實施了三年行動計劃，從學(xué)前教育、普通教育、職業(yè)教育三個方面重點推進均衡教育的發(fā)展。

城陽區(qū)的12所初中學(xué)校都是市級以上規(guī)范化學(xué)校，其中10所是省級規(guī)范化學(xué)校，在學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面，都達到了省級規(guī)范化學(xué)校的標準。所以，他們在我們眼中，都是好學(xué)校。我們不按升學(xué)率和考試成績評價學(xué)校。endprint