分化的村莊

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是本屆政府施政綱要中“新四化”的重要內(nèi)容之一，農(nóng)業(yè)如何現(xiàn)代化，很大程度上也決定著中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”政策的成敗。但中國(guó)農(nóng)村發(fā)展應(yīng)該走什么樣的路徑，合理的未來(lái)中國(guó)農(nóng)村應(yīng)該是一種什么樣的圖景，是當(dāng)前各界爭(zhēng)議頗大，討論并不充分的問(wèn)題。這組文章，是希望通過(guò)回歸中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的方式，給這一討論提供新的視野。

自從取消農(nóng)業(yè)稅，加上新農(nóng)村建設(shè)的大量投入，中國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了“黃金10年”，但與工業(yè)化下迅速推進(jìn)的城市相比，仍然面臨著從業(yè)農(nóng)民收入偏低、家庭小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平落后、部分地區(qū)農(nóng)地季節(jié)性拋荒、半工半農(nóng)家庭造成的留守兒童和老人等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。以資金、技術(shù)投入和土地流轉(zhuǎn)等方式推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既是解決這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的重要手段，也是伴隨著工業(yè)化發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)必然取得的進(jìn)步。

但因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村地域差距巨大，中國(guó)的村莊與工業(yè)化社區(qū)的關(guān)系已經(jīng)呈現(xiàn)出多種形態(tài)。比如，在地多人少的東北和東部沿海及大城市郊區(qū)的村莊，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件較為充分，而在中國(guó)最重要的傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)區(qū)，像華北、中原和中部等地，即仍無(wú)法離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的7億農(nóng)民生活的主要區(qū)域，現(xiàn)階段面臨的不僅是“農(nóng)業(yè)”問(wèn)題，與之同樣甚至更為重要的是“農(nóng)民”問(wèn)題。如何在集中經(jīng)營(yíng)與小農(nóng)戶現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要之間取得平衡，按照農(nóng)民有條件完全退出農(nóng)村的速度合理推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，成為必須考慮的重大問(wèn)題。

人們討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)候，常常將現(xiàn)實(shí)中前一種發(fā)展模式的例子，作為整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策的依據(jù)，進(jìn)而推廣到現(xiàn)階段并不一定適合搞大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、土地流轉(zhuǎn)的后一種地區(qū)。如果在這些仍然需要給大量農(nóng)村人口提供農(nóng)業(yè)就業(yè)的地區(qū)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式“人進(jìn)城、地留下”的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，后果可能堪憂。

策劃|南風(fēng)窗編輯部 統(tǒng)籌|覃愛(ài)玲