牢牢把握對外傳播中的反腐話語權

梁賽玉 馬曉澄

中共新領導層履新以來，中國的反腐風暴格外受到海外輿論的關注，隨著一批官員因貪污腐敗落馬，中共“老虎和蒼蠅都要打”的策略不斷見諸于世界主流媒體。不過，仔細梳理外媒報道就會發現，雖然反腐議題在海內外均受到高度關注，但是要做好這類報道卻并不容易，甚至可以說，存在著很大的挑戰，這是因為外媒總是戴著有色眼鏡來觀察中國的政治制度。

比如，我們的反腐本來旨在加強法治建設、塑造清明政治、增強黨的凝聚力和公信力，但在外媒的演繹下，反腐卻變成了權利斗爭的工具、維護政權的選擇、平息民憤的舉措。在報道反腐議題時，外媒也很少觸及中國政治氛圍的日益開放透明、執政者刮骨療傷的勇氣和中共清除自身機體毒瘤的自覺。在如此于我不利的輿論場下，外宣媒體如何有效發聲，把中國的聲音傳遞出去，使反腐這項深得民心的舉措能夠在對外傳播中獲得應有的正面效果，是值得我們長期思考和探索的話題。

外媒眼中的中共反腐

今年以來，外媒對中共反腐的報道非常密集。不少媒體認為，反腐敗是中共領導層繞不開的話題，與經濟改革、戰爭和平、環境污染等構成“決定中國成敗的重大挑戰”。路透社5月28日的報道中稱，中國官方媒體新華社周三援引共產黨有關機構的消息說，國家能源局副局長許永盛已經被免職，48歲的許永盛是在新華社報道這條消息之前五天被解除職務的。

英國《每日電訊報》4月17日刊登路透社的一篇報道援引與中國領導層有聯系的消息人士的話說，中共領導人希望通過將那些腐敗官員和抵制改革的人撤職，從而得以實施對中國共產黨維持執政地位至關重要的經濟、司法和軍事改革。

日本《外交家》雜志網站同日刊登的一篇評論文章認為，恢復公眾對中國共產黨的信任是中共采取反腐行動的一個主要目的。文章說，類似陜西“表哥”楊達才那樣的腐敗官員損害了中國公眾對共產黨的信任，因為公眾從他們身上既看到了腐敗現象的廣泛存在，也感覺到如果沒有公眾持續施壓，政府一般不愿對腐敗分子采取行動。

路透社3月27日文章援引新華社冀文林下馬報道，稱習近平自上臺后開始進行大規模的反腐，警告腐敗已經是關系中共執政生死存亡的關鍵。3月19日路透社還發文稱，中國官員可能要勒緊褲腰帶，中央宣布要“厲行節約，反對浪費”，稱其目的在于平息老百姓對于官員腐敗浪費和奢侈的憤怒。同時，文章稱中國反腐官員設立機構防止監督者腐敗。這個機構將會進行內部調整以提高反腐敗效率，這項任務是習近平重塑公眾對共產黨執政信心的首要任務。

美國廣播公司在1月15日的報道中稱，中共領導人在中共第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表講話，要求切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，要敢抓敢管，“使紀律真正成為帶電的高壓線”。

美國之音報道說，自一月起，反奢靡浪費之風的各項規定不斷出臺。解放軍四總部日前聯合下發通知，進一步遏制軍內奢靡浪費風氣。其中規定解放軍公務用車實行集中采購，選用中國國產自主品牌汽車。當局下令軍隊改變作風，公務車從進口豪華車改用國產自主品牌，顯然是為了順應民意。

美國《赫芬頓郵報》說，習近平發起打擊腐敗運動的意愿是對公眾對腐敗現象感到憤怒的一種回應。一個積極結果是，有越來越多的記者在調查涉及到高級官員的腐敗案件時第一次感覺到不必再為可能受到政府部門的打擊而擔驚受怕。不過，在中國推行制度性的改革使高級官員的行動更加透明，仍然需要時日。

《華爾街日報》在報道華潤董事長宋林被免職時就渲染黨派政治，提出“一些分析人士表示，宋林被免職可能代表習近平的反腐行動進入了新的一章，預計其他現任或退休高層官員將會受到此次洗牌的影響”，強調“任何高層人事變動都有著復雜的政治背景”。

從這些報道不難看出，外媒傾向于把中共的反腐行動解讀為執政者對公眾不滿的讓步，對反腐的制度性安排著墨很少，這樣就使中共的主動反腐變成了被動反腐，同時，也使中共的反腐行動具有了很強的個人色彩，其背后的潛臺詞就是突出人治而非法治。在這里，我們也能看出言論的重要性，雖然新聞報道講究用事實說話，但是在反腐報道中，外媒普遍采取的做法是夾敘夾議，在交代反腐舉措的同時用大量筆墨來進行點評，通過對新聞事實意義的解讀而使報道具有了傾向性。

對外媒的微觀解讀

面對這樣的輿論環境，外宣媒體該如何突破？廣州市委副書記作為裸官被要求提前退休的一篇報道具有借鑒意義。

5月22日，新華社就廣州市委副書記提前退休刊發出了報道《Xinhua Insight： Retirement of “naked official” reflects tightened corruption control》（《新華視點：“裸官”被勸退凸顯中共加強反腐力度》），稿件隨即被路透社大量轉載，隨后香港《南華早報》以及美國NBC等境外主流媒體也都對該報道予以轉載。

這篇文章的核心新聞事實是：廣州市委副書記方旋因為是裸官而被提前退休，但新華社的報道沒有局限在這一基本事實，而是下功夫解讀其背后的意義。結合近期國內反腐力度加強、中央加強裸官治理、廣東省被中央巡視組點名批評裸官問題嚴重的背景，這篇報道解釋了方旋提前退休的原因，并通過專家的解讀，肯定了廣東省組織部門的行動，表明了中央治理裸官的決心，并提出廣東的做法值得效仿。這樣處理的結果是使一則地方新聞呈現出了全國意義，使個案具有了典型性，增加了新聞事實的分量。

對比路透社的相關報道不難看出，無論是新華社對核心事實的報道，還是新華社對事件意義的解讀都被轉引。不過，與新華社報道不同的是，外媒并沒有肯定這次行動的積極意義，也沒有引用新華社采訪的專家觀點，而是通過加了一小段背景，試圖將事實解讀為中國政治權力斗爭的一種表現形式。由于外媒的新聞立場與我們有著天壤之別，它們習慣性地把反腐同權力斗爭掛鉤，并以此報道角度來吸引海外讀者的關注，我們無法令外媒完全認同我們的觀點和立場。但在這種情況下，新華社的報道還是基本上被外媒照單全收了，這應該說是一次頗有影響力的實踐。

幾點思考

回顧這次報道，我們覺得在反腐輿論引導上，要掌握好話語權，傳遞有效的聲音，有幾個方面的內容非常重要。

第一，真實準確地記錄我國的反腐成就。隨著國內媒體專業素質的發展，有越來越多的獨家新聞被各種媒體所報道。作為外宣媒體，有時候并不一定能掌握到事件的第一落點。但是，外宣媒體的這種權威性又是不可替代的。因此，通過權威媒體核實后的反腐新聞，其對外傳播力會更強，效果會更好。這就要求對外記者要保持新聞敏感度，在看到國內的反腐新聞時，多想想可否就此進行對外報道？并利用權威媒體的采訪優勢進行調查核實。外宣媒體的積極有為，本身就有其積極意義。它展現出中國敢于正視問題的態度，也表明我國信息傳播環境在公開透明上取得的進步。

第二，通過盡量多挖掘有效信息，壓縮負面解讀空間。由于涉貪新聞的敏感性和司法程序的嚴密性，有關部門在發布權威反腐新聞時，往往缺乏詳細信息。從對外報道角度而言，信息少固然更加保險，但是也會留給外人很多其它解讀的空間。在有效信息缺乏的情況下，外媒往往喜歡用猜測替代解釋，并往往通過自己采訪專家進行表述。因此，外宣媒體應該提升新聞采集力，盡可能挖掘確鑿信息，并盡量多地添加與事件緊密相連的背景，與其讓外媒去添油加醋的解讀，不如我們在第一時間把稿件做深做透，這樣就能在一定程度上壓縮外媒負面炒作的空間。

第三，旗幟鮮明地表達立場。由于我們和西方媒體的價值觀不同，我們無法讓西方媒體完全認同我們的報道，但也不能因此妄自菲薄，自縛手腳，而應該更加堅定自己的立場。在報道時，既要研究外媒的傳播特點和規律進行對癥下藥，也要以我為主，旗幟鮮明地肯定我國的反腐成就；既要肯定每次反腐行動的積極意義，又要聯系共產黨人的擔當精神，對腐敗零容忍的態度，以及對民族長遠發展的責任感來解讀反腐的意義，以清晰的框架來制衡和消解外媒的狹隘框架，在輿論場上展開交鋒。

第四，不能固守“對外報道就是講故事”的狹隘報道模式，要增強言論和觀點的提煉，將報道的重點放在寫好消息上，盡可能在一條稿件中兼顧時效與深度，在第一時間引導輿論，這就要求記者和編輯要不斷提升自己的觀察力和分析問題的能力，堅持“政治家辦報”的傳統，吃透大政方針，在報道中突出反腐的制度安排，同時，還要發揚拼搶精神，鍛煉自己的“新聞眼”和“新聞鼻”，使反腐敗的對外報道更具可讀性。

第五，要注重培養時政類新聞的專業記者隊伍，在日常調研中側重中西方政治制度的比較研究，加強報道的針對性和說服力，特別要努力把中國人的“道路自信”和“制度自信”融入日常報道，通過一個個案例和一個個新聞來呈現中國社會正在發生的積極變化。

第六，要注重官方輿論場和國內民間輿論場的結合，把政府的聲音和群眾的聲音結合起來，使稿件既有政治高度又接地氣，如果認為權威性就是授權發布，那么稿件的說服力就會大打折扣。反腐是中國政治民主進程的一個重要內容，要做好相關報道，不僅要吃透中國的政治制度，還要跟蹤好中國人的國民心態，反映中國民眾的聲音。