高中地理課程國家安全教育目標(biāo)的構(gòu)建

劉澤琳 張家輝 徐偉

摘 要：高中地理課程是基礎(chǔ)教育階段落實國家安全教育核心訴求的重要課程，在地理課程教育中落實國家安全教育任務(wù)，培育具有國家安全素養(yǎng)的時代新人具有緊迫性。高中地理課程貫徹國家安全教育的總體目標(biāo)由掌握與地理課程相關(guān)的國家安全基礎(chǔ)知識、提升維護(hù)國家安全能力、樹立國家安全意識和增強國家安全情感等組成。高中地理課程貫徹國家安全教育的目標(biāo)可細(xì)化為國土安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全和新型領(lǐng)域安全等領(lǐng)域。明確高中地理課程貫徹國家安全教育的目標(biāo)可為地理教學(xué)提供有益參考。

關(guān)鍵詞：高中地理課程；國家安全教育目標(biāo)；國家安全素養(yǎng)

中圖分類號：G633.55? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? 文章編號：1005-5207（2023）05-0003-04

一、問題的提出

為貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記總體國家安全觀，教育部先后印發(fā)了《教育部關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》和《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》等文件。2019年11月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時代愛國主義教育實施綱要》，該文件要求加強國家安全教育和國防教育［1］。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，要推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面和全過程。由此可見，在基礎(chǔ)教育階段加強國家安全教育勢在必行。而地理課程內(nèi)容中包含著豐富的國家安全教育元素，地理課程是實施國家安全教育的重要平臺。通過查閱有關(guān)地理課程國家安全教育的已有研究成果發(fā)現(xiàn)，雖然最近幾年學(xué)界更加重視地理課程國家安全教育研究，但是相關(guān)研究主要集中在地理課程中實施國家安全教育的意義、現(xiàn)狀和提升策略等方面，鮮見有關(guān)地理課程國家安全教育目標(biāo)的研究成果。高中地理課程國家安全教育目標(biāo)是高中地理課程與教學(xué)中實施國家安全教育的出發(fā)點和歸宿。探析高中地理課程國家安全教育的目標(biāo)，有利于為高中地理教學(xué)實施國家安全教育提供明確方向，并指導(dǎo)國家安全教育的實施過程，有益于為國家安全素養(yǎng)測評提供直接依據(jù)，指導(dǎo)高中生國家安全素養(yǎng)測評工具的開發(fā)。因此，高中地理課程國家安全教育的目標(biāo)便成為地理課程落實國家安全教育亟需解決的重要問題。本文基于國家安全教育的政策文件以及高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，嘗試從總體目標(biāo)和具體細(xì)化兩個層面構(gòu)建高中地理課程的國家安全教育目標(biāo)。

二、高中地理課程國家安全教育目標(biāo)確定的主要依據(jù)

1.加強國家安全教育的相關(guān)政策要求

（1）《教育部關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》

2018年4月9日，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》。該文件規(guī)定了全面落實加強大中小學(xué)國家安全教育的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。文件指出：“要提升學(xué)生國家安全意識，提高維護(hù)國家安全能力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢國家安全防線，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。”［2］該文件的出臺，為高中地理課程國家安全教育總體目標(biāo)的確定指明了方向。

（2）《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》

2020年9月28日，教育部印發(fā)了《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》。該綱要強調(diào)要系統(tǒng)推進(jìn)國家安全教育進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)校園，中小學(xué)各學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)要明確國家安全教育相關(guān)內(nèi)容和要求。文件提出了大中小學(xué)落實國家安全教育的總體要求，明確了高中階段國家安全教育的主要目標(biāo)，即重點圍繞理解人民福祉與國家關(guān)系，樹立總體國家安全觀。具體包括：“高中生理解總體國家安全觀，初步掌握國家安全各領(lǐng)域內(nèi)涵及其關(guān)系，認(rèn)識國家安全對國家發(fā)展的重要作用，樹立憂患意識，增強自覺維護(hù)國家安全的使命感。”［3］該綱要還明確了國家安全教育的13個重點領(lǐng)域，其中與地理課程緊密相關(guān)的國家安全內(nèi)容領(lǐng)域包括國土安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全和新型領(lǐng)域安全。該綱要為厘清高中地理課程國家安全教育的總體目標(biāo)和目標(biāo)細(xì)化提供了方向性指導(dǎo)。

2.高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)的要求

《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》非常重視加強國家安全教育。課程標(biāo)準(zhǔn)在“設(shè)計依據(jù)”中提到：“在確定課程名稱和內(nèi)容時，綜合考慮融入國家安全教育。”［4］在“課程結(jié)構(gòu)”中相應(yīng)地設(shè)置了選擇性必修課程“資源、環(huán)境與國家安全”。在“課程內(nèi)容”部分，提出了海洋權(quán)益的重要意義、傳統(tǒng)文化與特色景觀保護(hù)、自然災(zāi)害的成因與防災(zāi)減災(zāi)措施、設(shè)立自然保護(hù)區(qū)、污染物跨境轉(zhuǎn)移、海洋空間資源開發(fā)等與國家安全密切相關(guān)的內(nèi)容要求和學(xué)業(yè)要求。這些都為高中地理課程國家安全教育的目標(biāo)細(xì)化提供了重要依據(jù)。

三、高中地理課程國家安全教育的總體目標(biāo)

1.總體目標(biāo)的內(nèi)涵

結(jié)合《教育部關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見》中對中學(xué)生進(jìn)行國家安全教育的目標(biāo)任務(wù)、《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》中高中階段國家安全教育的主要目標(biāo)，以及《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》中提出的在課程內(nèi)容設(shè)計時綜合考慮融入國家安全教育的主張，可將高中地理課程國家安全教育的總體目標(biāo)確定為：從地理教育的角度落實國家安全教育任務(wù)，培育具有國家安全素養(yǎng)的時代新人。

國家安全是指一個國家維持正常的、無威脅、無危險的狀態(tài)和能力［5］。素養(yǎng)是平日修養(yǎng)而成的知識、能力、意識、情感等［6］。筆者認(rèn)為，國家安全素養(yǎng)是指一個人通過接受國家安全教育而逐步形成的能夠從國家安全的角度正確認(rèn)識問題和規(guī)范自身行為的綜合修養(yǎng)。具備國家安全素養(yǎng)的人能夠了解國家安全的本質(zhì)、領(lǐng)域和主要內(nèi)容等，能夠運用國家安全思維方式正確處理生活中的問題，能夠?qū)野踩憩F(xiàn)出強烈的責(zé)任感和使命感。《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》不僅要求學(xué)生掌握國家安全基礎(chǔ)知識，增強國家安全意識，具備維護(hù)國家安全的能力，還注重檢驗學(xué)生在情感方面的狀況。據(jù)此可認(rèn)為，國家安全素養(yǎng)主要由國家安全知識、國家安全維護(hù)能力、國家安全意識和國家安全情感等要素構(gòu)成。高中地理課程中要培育的國家安全素養(yǎng)包括國家安全基礎(chǔ)知識、國家安全維護(hù)能力、國家安全意識和國家安全情感。

2.總體目標(biāo)的內(nèi)容

依據(jù)高中地理課程國家安全教育的總體目標(biāo)中國家安全素養(yǎng)的構(gòu)成要素，高中地理課程國家安全教育目標(biāo)由相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的四個方面組成，包括：掌握與地理課程相關(guān)的國家安全基礎(chǔ)知識；提升地理課程要培養(yǎng)的國家安全維護(hù)能力；形成地理課程要培育的國家安全意識；增強地理課程要培育的國家安全情感。結(jié)合《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》中的重點領(lǐng)域和《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》中的內(nèi)容要求可將高中地理課程國家安全教育目標(biāo)內(nèi)容梳理如下。

（1）掌握國家安全基礎(chǔ)知識（A）

地理課程相關(guān)的國家安全知識是地理課程中以國家安全為核心的基礎(chǔ)知識。高中地理課程相關(guān)的國家安全基礎(chǔ)知識主要包括國土安全相關(guān)知識、經(jīng)濟安全相關(guān)知識、社會安全相關(guān)知識、生態(tài)安全相關(guān)知識、資源安全相關(guān)知識和新型領(lǐng)域安全相關(guān)知識。在高中地理課程中，學(xué)生需要初步掌握國土安全、經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全和新型領(lǐng)域安全等領(lǐng)域的主要內(nèi)容、現(xiàn)狀、影響國家安全的方式和維護(hù)途徑等國家安全基礎(chǔ)知識，了解各領(lǐng)域之間的關(guān)系。

（2）提升維護(hù)國家安全能力（B）

地理課程要培養(yǎng)的維護(hù)國家安全能力是個體通過地理課程的學(xué)習(xí)所具備的分析、解決國家安全問題和在日常生活中自覺落實國家安全行為的能力。它是國家安全素養(yǎng)的行為表現(xiàn)，是國家安全基礎(chǔ)知識的升華與應(yīng)用，具有外顯性。高中地理課程要培養(yǎng)的國家安全能力主要包括國土安全維護(hù)能力、經(jīng)濟安全維護(hù)能力、文化安全維護(hù)能力、社會安全維護(hù)能力、生態(tài)安全維護(hù)能力和資源安全維護(hù)能力等。通過高中地理課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生需要學(xué)會以某一具體區(qū)域的具體問題為例，收集和處理相關(guān)信息，設(shè)計并實施其改進(jìn)方案，切實提高維護(hù)國家安全的能力。

（3）增強國家安全意識（C）

地理課程要培育的國家安全意識是個體通過地理課程的學(xué)習(xí)所形成的自覺維護(hù)本國在國家發(fā)展建設(shè)過程中所面臨的多方面核心利益不受外來干涉的意識。形成國家安全素養(yǎng)不僅要掌握國家安全知識和提升國家安全維護(hù)能力，還要構(gòu)建國家安全認(rèn)知體系和形成正確的國家安全觀點，這是形成正確國家安全意識的關(guān)鍵。在高中地理課程中，學(xué)生需要認(rèn)識到國土安全、生態(tài)安全、資源安全對國家安全的重要性，知道一切活動都要以國家安全為前提，樹立憂患意識，學(xué)會運用國家安全思維思考可能面臨的問題。

（4）培育正確的國家安全情感（D）

地理課程要培育的國家安全情感是個體通過地理課程的學(xué)習(xí)所形成的對客觀存在的國家安全問題的正確看法和表現(xiàn)出的正確價值判斷和選擇取向。高中生是維護(hù)國家安全的生力軍，正處于情感、態(tài)度和價值觀形成的關(guān)鍵時期，只有樹立國家安全、國家利益至上的觀念，堅定維護(hù)國家安全的信念，才能更好地內(nèi)化為國家安全情感，促進(jìn)國家安全素養(yǎng)的發(fā)展。通過高中地理課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生要充分感受中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊，形成對中華民族的認(rèn)同感和歸屬感；要知曉我國對宇宙、極地、深海的探索與利用，感受我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的飛速發(fā)展，增強民族自豪感和自信心；還要感受到祖國的國土是神圣不可侵犯的，厚植愛國主義情感，增強維護(hù)國家安全的責(zé)任感和使命感。

四、高中地理課程國家安全教育的目標(biāo)細(xì)化

高中地理課程國家安全教育的總體目標(biāo)是目標(biāo)細(xì)化的基礎(chǔ)，總體目標(biāo)不僅為目標(biāo)細(xì)化確定了方向，還提供了需要參考的四個維度。本研究結(jié)合總體目標(biāo)，參考《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》中的主要目標(biāo)和知識要點、《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》的內(nèi)容要求和高中地理教材內(nèi)容，細(xì)化高中地理課程國家安全教育的目標(biāo)如表1所示。

可以看出，表1既突出了與高中地理課程內(nèi)容緊密相關(guān)的國土安全、經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全、資源安全和新型領(lǐng)域安全等，又結(jié)合了高中地理課程的具體內(nèi)容，以便于教師理解國家安全教育內(nèi)容和開展地理教學(xué)。在高中地理教學(xué)中，教師可參考表1，厘定具體內(nèi)容的地理教學(xué)目標(biāo)、命制國家安全教育的相關(guān)測評試題等，使用此表時需注意結(jié)合所教學(xué)生的實際情況等因素設(shè)計適宜的教學(xué)目標(biāo)和命制適切的相關(guān)試題。▲

參考文獻(xiàn)：

［1］ 中共中央 國務(wù)院.新時代愛國主義教育實施綱要［EB/OL］.（2019-11-12）［2022-10-28］.http//www.gov.cn/zhengce/2019-11/12/content_5451352.htm.

［2］ 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于加強大中小學(xué)國家安全教育的實施意見［EB/OL］.（2018-04-12）［2022- 10-28］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201804/t20180412_332965.htm.

［3］ 中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《大中小學(xué)國家安全教育指導(dǎo)綱要》的通知［EB/OL］.（2020-10-28）［2022-10-28］.http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-10/28/content_5555255.htm.

［4］ 中華人民共和國教育部.普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）［M］.北京：人民教育出版社，2020.

［5］ 宋萬靜，方修琦.地理教育與國家安全教育芻議［J］.地理教育，2022（S1）：121.

［6］ 袁孝亭，王向東.中學(xué)地理素養(yǎng)教育［M］.北京：高等教育出版社，2005.

通信作者：張家輝