注水的GDP，“溺水”的公信力

文/斯涵涵

注水的GDP，“溺水”的公信力

文/斯涵涵

隨著黑龍江省公布上半年經濟數據，目前全國31個省區（市）2014年上半年GDP數據已全部出爐。數據顯示，上半年重慶增速居首，黑龍江增速墊底，24個省份增速較一季度出現回升，31個省份上半年GDP總和超出全國上半年GDP總量逾3萬億元，超出部分占全國GDP比重約為12.56%。顯然，地方GDP不僅注水，而且水分比重之高，已經到了不忍直視的程度。

地方政府樂于夸大GDP，有著難以遏制的利益沖動。在過去很長一段時間內“GDP為王”，是中國考核官員的主要指標，當GDP與仕途緊密相連，眾多官員把“做大”GDP看作關系自己未來升遷的決定因素，此“做大”有兩個方面：一是“唯GDP”是舉，盲目推動經濟增長，重經濟輕民生、重總量輕人均；二是在統計數據上面做文章，當地方媒體津津樂道本地GDP達到多少億元、大跨步前進時，地方官員喜不自勝，沒有人去細查這些數據的來源及可靠性。

GDP被公認為是衡量國家經濟狀況的最佳指標，反映一個國家的經濟表現，衡量一國的國力與財富，其實，它也是一個國家和地方政府公信力的測量儀。31個省份上半年GDP總和超出全國上半年GDP總量逾3萬億元，各省份GDP數據之和與全國總量出現“打架”，且超出巨量，這個統計數據實在太過搞笑，一邊是正兒八經的“官方發布”，一邊是老百姓的圍觀、調侃，地方GDP注水，公信力呈現“溺水”狀態。

眾所周知，各地GDP匯總之和高出全國的情況近年來一直存在，首先，各地重復統計以及統計“注水”是導致數據不一的主要原因，客觀上有注水的便利條件，就需要從分級核算走向國家統一核算；其次是統計造假的違法成本太小，相比起顯而易見的造假“利潤”來，幾乎可以忽略不計，而多年來地方官員并未因此受到懲處，使得統計數據弄虛作假習慣成自然，成為一個公開的秘密；其三，監管疲軟，統計法等法律存在處罰權限不明確、執行力度弱、操作性差等問題也是統計工作難以依法進行的一大掣肘。

GDP數據“打架”，不僅會使國家重大決策發生偏差，還會失掉民心、嚴重影響政府部門的公信力。懲治預防統計數據注水是統計系統廉政建設的首要任務，也是直面積弊的良好開端。當然這也需要相應的制度和措施跟進。要取消干部考評中的GDP指標，強化對經濟綜合實力增強、群眾生活水平提高、經濟社會協調發展以及政府職能轉變等方面的考核。

建立統計問責制，嚴肅查處統計違法違紀行為，確保企業真實、獨立上報統計數據，堅決處理一批頂風作假的責任人，對喜歡玩弄數字游戲的官員依法嚴懲，維護法律法規的威懾力與嚴肅性；強化統計工作的獨立性、改進核算體制，提升統計自動化水平、重視基層統計工作等等。還原真實數據、懲治統計領域最大腐敗需動真格，只有如此，“數據打架”才不會淪為笑談，統計信息才能成為宏觀與微觀的有力參考。