完善現代職業學校制度 提升學校辦學活力

柳健

職業院校作為一個重要的辦學機構，經歷了多次管理改革，但是沒有形成現代學校制度、沒有可靠的治理結構是收不到實效的。同時，由于對職業教育重視和研究不夠，往往參照高校或普通中學管理改革的政策，適應不了職業教育院校辦學管理和人才培養模式的基本特征，這次《決定》對這些問題給予了充分的考慮和具體的政策要求。

《決定》提出，完善現代職業學校制度，從制度建設的層面提出了現代職業院校制度建設的要求，比如中等職業學校校長負責制、公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制，下放學校自主權，完善治理結構，提升治理能力等。這不僅有利于完善現代職業院校的領導管理體制和教師管理體制，更重要的是，根據職業教育自身的規律，強調了職業院校的特色，為提高職業院校辦學和管理的專業化水平奠定了重要基礎。如建立學校、行業、企業、社區等具有不同利益訴求的多元主體共同參與的學校理事會或董事會，從基層學校組織上落實行業、企業參與職業教育；制定校長任職資格標準，推進校長聘任制改革和公開選拔試點，可以糾正一些地方不考慮學校領導專業特長和相關資歷，把學校作為安排照顧干部的蓄水池的問題；完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制，可以改變中等職業學校照搬普通中學模式帶來的不符合職業教育規律的負面效應。

以前提完善現代學校制度，主要是在綜合性大學等高等學院，現在在職業院校也明確提出，是一個很大的進步，引進學校“治理”的概念，使得學校可以依法辦學，實現真正的現代化。如果現代職業學校建立不起來，也就談不上現代職業教育體系了。