劍閣縣培育新型農(nóng)民的對(duì)策與措施

摘要：培育新型農(nóng)民事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要各級(jí)政府和部門的通力協(xié)作。作者認(rèn)為，當(dāng)前開展新型農(nóng)民培育工作，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊跟形勢(shì)發(fā)展，緊扣農(nóng)村實(shí)際，緊貼農(nóng)民意愿。本文主要介紹了培育新型農(nóng)民的重要意義及對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)民；意義；培育措施

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-17-14-1

新型農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和帶頭人。培育新型農(nóng)民不僅對(duì)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著直接影響，而且對(duì)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程都有著重大意義。如何將農(nóng)民培育成有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，是擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作人員面前的一項(xiàng)重要的課題。

1目前我縣農(nóng)民文化科技水平現(xiàn)狀

改革開放以來，農(nóng)村面貌煥然一新。但農(nóng)村勞動(dòng)力的總體素質(zhì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。由于大批農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留在家里種田的多是老弱病殘，并且文化科技素質(zhì)水平都很低，這就直接影響了農(nóng)民的收入。主要表現(xiàn)在：一是文化水平低。通過在普安農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作時(shí)對(duì)150戶抽樣調(diào)查，高中（包括高中）以上學(xué)歷只有48人。此數(shù)據(jù)顯示出留在農(nóng)村中的職業(yè)農(nóng)民文化水平不高；二是收入低。2012年全縣農(nóng)村居民人均純收入為5601元，低于全國全省全市水平。全市農(nóng)村居民人均純收入為5649元。因此，必須加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的長(zhǎng)期持久地培訓(xùn)，使之逐步成為新型農(nóng)民。

2培育新型農(nóng)民的意義

2.1培育新型農(nóng)民是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要力量是農(nóng)民。只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)真正地提高了，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)才會(huì)有依托，有后勁，所以，要想真正的把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好，培訓(xùn)新型農(nóng)民是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的根本問題，新型農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平直接影響新農(nóng)村建設(shè)的水平。

2.2培育新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的有效途徑

新型農(nóng)民通過職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，知識(shí)、技術(shù)和能力得到提升，綜合素質(zhì)得到提高，使得新型農(nóng)民能夠利用自己的知識(shí)和能力多方面發(fā)掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，多種方式促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

2.3培育新型農(nóng)民是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本任務(wù)

黨的十八大再次提出了到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，確保到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程的快慢，在很大程度上決定著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有建設(shè)一支與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的高素質(zhì)新型農(nóng)民隊(duì)伍，才能順利實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

3我縣新型農(nóng)民培育的對(duì)策與措施

3.1要正確定位，著力構(gòu)建新型農(nóng)民培育工作框架

新型農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)新農(nóng)村過程中的主體地位和核心作用已無需多言，各級(jí)政府和部門都要把培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民放在更加突出的戰(zhàn)略位置。把培育能夠充分適應(yīng)分工分業(yè)要求，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民作為新時(shí)期農(nóng)民培訓(xùn)的戰(zhàn)略方向，著力構(gòu)建起一個(gè)集“宣傳、組織、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、服務(wù)”為一體的工作框架。

3.2提高農(nóng)民科技素質(zhì)，著力培育技能型的新農(nóng)民

一是加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)及無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。要按照發(fā)展要求，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。通過開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能和科技文化素質(zhì)；二是做好農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和市場(chǎng)營銷知識(shí)培訓(xùn)。要讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的重要性，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和市場(chǎng)營銷知識(shí)，使其成為既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，又懂經(jīng)營管理，還懂市場(chǎng)營銷的新一代農(nóng)民；三是重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的技能培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或職業(yè)資格證書，不斷提高外出務(wù)工農(nóng)民的技能水平和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.3依托國家培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)各項(xiàng)工作

一是要依托新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，圍繞主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；二是全面推進(jìn)陽光工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，將陽光工程培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作相結(jié)合，圍繞產(chǎn)業(yè)需求和農(nóng)民需求，根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)，參照陽光工程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，以糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

3.4革新模式，以實(shí)效實(shí)績(jī)作為培訓(xùn)目標(biāo)

建立和完善嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。要建立農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)，不斷提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。在辦學(xué)場(chǎng)所上，不拘限于課堂教學(xué)，如在果品基地、蔬菜基地、養(yǎng)殖基地都可以作為培訓(xùn)場(chǎng)所；在教學(xué)時(shí)間上實(shí)行短學(xué)制，隨種養(yǎng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期的學(xué)制，固定學(xué)制均可實(shí)行；教學(xué)內(nèi)容上，教材與實(shí)際相結(jié)合，既可以選定部頒教材，也可以自編教材，在教育方式上，應(yīng)采用理論灌輸，現(xiàn)場(chǎng)講述，指導(dǎo)幫教，啟發(fā)誘導(dǎo)多種方式。

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作者簡(jiǎn)介：姚醒鴻，大專學(xué)歷，劍閣縣下寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，中級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)技推廣。