基層領(lǐng)導(dǎo)干部“五問(wèn)”

陳彥報(bào)

黨的事業(yè)，根基在基層，關(guān)鍵在干部。如何當(dāng)一名合格的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，需要思考并回答好五個(gè)方面的問(wèn)題。

讀什么書

讀政治理論方面的書。認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別要領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在紛繁復(fù)雜的工作中少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤。

讀歷史方面的書。學(xué)習(xí)和了解歷史上的文化知識(shí)、思想智慧、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平、改進(jìn)工作方式方法，是大有裨益的。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們的黨史、國(guó)史，了解我們黨和國(guó)家事業(yè)的來(lái)龍去脈，取得的輝煌成就，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情，激發(fā)工作干勁。

讀業(yè)務(wù)知識(shí)方面的書。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作、履行崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，努力使自己成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

讀好群眾這本“書”。基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。在群眾中蘊(yùn)藏著取之不盡、用之不竭的寶藏。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部更要走進(jìn)群眾，拜群眾為師，向群眾請(qǐng)教，多聽(tīng)、多看、多思考，與群眾共同努力，解決好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。

走什么路

走富有挑戰(zhàn)和壓力之路。領(lǐng)導(dǎo)干部從不成熟走向成熟，必須要經(jīng)歷基層一線和艱苦崗位的磨礪。當(dāng)前，房屋拆遷、信訪穩(wěn)定、項(xiàng)目招引是基層最難啃的硬骨頭，這也恰恰為基層領(lǐng)導(dǎo)干部提供了施展才能的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。通過(guò)實(shí)踐鍛煉和自我加壓，干部的溝通協(xié)調(diào)力、貫徹執(zhí)行力、應(yīng)急處置力都會(huì)得到較大提升。

走多崗位鍛煉之路。多崗位鍛煉有助于提升個(gè)人綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。把部門干部放到鎮(zhèn)、街道中去，讓他們從中切實(shí)感受到基層工作的艱辛，培養(yǎng)全面綜合能力；把基層干部放到部門中去，讓他們拓寬視野，鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)他們的全局意識(shí)；部門之間也要進(jìn)行崗位交流，這有利于豐富干部的任職經(jīng)歷，進(jìn)一步激發(fā)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

走勤懇實(shí)干、默默奉獻(xiàn)之路。凡是成就事業(yè)都是長(zhǎng)期勞心、勞力的結(jié)果，需要一步一個(gè)腳印向前走，下苦功夫、笨功夫。在基層工作更是要腳踏實(shí)地、勤勉實(shí)干、兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚(yáng)，守得住寂寞、吃得了清苦、扛得住責(zé)任。

做什么人

做一個(gè)有感恩心的人。懂得感恩，是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的道德底線。既要知恩圖報(bào)，對(duì)得起組織，聽(tīng)從組織安排，服從工作大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)的決策部署，又要知冷知暖，對(duì)得起群眾，辦好群眾的實(shí)事、小事、具體事。同時(shí)還要知榮明恥，對(duì)得起家人，多做有益身心、有益事業(yè)、有益家庭的事，以道德的示范力增強(qiáng)人格的影響力，以家庭和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。

做一個(gè)有包容心的人。包容是從政為官者的重要品德。做到能容人，搞得好團(tuán)結(jié)，對(duì)他人的小錯(cuò)誤小過(guò)失，要多一些寬容、多一些理解，幫助改正提高；能容事，打得開(kāi)局面，只要有利于發(fā)展大局的事，不管對(duì)自己造成何種影響，都要全力支持；能容言，聽(tīng)得進(jìn)真話，聞過(guò)則喜、從善如流、虛心納諫、改進(jìn)不足，在尋找自己的不足中砥礪前行。

做一個(gè)有平常心的人。品以高尚為境，心以平常為佳。在崗在位時(shí)，要少一點(diǎn)倨傲心、浮躁心、攀比心，始終保持一顆平常心，把名利當(dāng)作平淡事，在需要面前要學(xué)會(huì)選擇，在誘惑面前學(xué)會(huì)放棄，在信仰面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守。

做一個(gè)有進(jìn)取心的人。常思自己與他人的差距，在比差距、找不足中不斷激勵(lì)提升自己；常思素質(zhì)與職位的差距，在反思中努力學(xué)習(xí)、加壓奮進(jìn)；常思本身付出與組織給予的差距，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，努力尋找工作突破口、打開(kāi)新局面。

說(shuō)什么話

不說(shuō)隨波逐流的話。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)或社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)理性地進(jìn)行觀察分析，樹(shù)立正確的政策觀和形勢(shì)觀，同黨中央保持思想和行動(dòng)上的高度一致，旗幟鮮明地肯定和支持正確的意見(jiàn)與觀點(diǎn)，對(duì)錯(cuò)誤的意見(jiàn)與觀點(diǎn)進(jìn)行討論和說(shuō)服教育，增強(qiáng)群眾對(duì)政府的信心。

不說(shuō)假大空的話。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論講話、發(fā)言還是匯報(bào)工作，堅(jiān)持不講虛話套話，少用修飾辭藻，摒棄拍腦門、一陣風(fēng)，要講符合實(shí)際的話、有針對(duì)性的話、能夠?qū)崒?shí)在在落實(shí)到位的話，做到條理清楚，言之有物。

不說(shuō)群眾聽(tīng)不懂的話。與群眾打交道要放下身段，說(shuō)話要用家長(zhǎng)里短，要有噓寒問(wèn)暖，要有兄弟情長(zhǎng)，多講群眾聽(tīng)得懂的話，多講貼近群眾的話，多講群眾愿意聽(tīng)的話，拉近與群眾的距離，創(chuàng)造一種輕松愉快的氛圍，達(dá)到講清政策、理順情緒、化解矛盾的目的。

當(dāng)什么官

講公心。堅(jiān)持秉公用權(quán)，主動(dòng)設(shè)防，克己慎行，防微杜漸，正確處理好公與私、集體與個(gè)人的關(guān)系，防止權(quán)力商品化、庸俗化；堅(jiān)持秉公辦事，原則不變通，程序不走樣，讓群眾信服、干部稱道。

敢擔(dān)當(dāng)。在難題面前只要是有利于發(fā)展的新思路、新舉措，就要大膽試、大膽闖、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于突破常規(guī)；在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，面對(duì)拆遷難題、信訪積案，要深入一線、主動(dòng)靠前，敢于承擔(dān)難事、棘手的事、得罪人的事，善于處理各種復(fù)雜的矛盾，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于擔(dān)責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，不回避、不遮掩、不推諉；在不正之風(fēng)面前要敢唱黑臉、不怕得罪人，不給黨組織抹黑。

善執(zhí)行。要建立健全工作推動(dòng)和責(zé)任分包機(jī)制，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)厘清各自任務(wù)，明確工作責(zé)任，層層分解落實(shí)，確保有效實(shí)施。

求務(wù)實(shí)。思想上要求實(shí)、作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)、工作上要扎實(shí)，做到重實(shí)際、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，不斷創(chuàng)出亮點(diǎn)和特色，同時(shí)還要注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立，堅(jiān)持一以貫之、常抓不懈，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

常自律。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，狠剎“四風(fēng)”，帶頭踐行“八項(xiàng)規(guī)定”，努力塑造清正廉潔的形象，引導(dǎo)和帶動(dòng)干部職工，推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。（來(lái)源：《領(lǐng)導(dǎo)之友》2013年12期 責(zé)任編輯/李 坤）

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家風(fēng)建設(shè)不可小視

領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家政權(quán)運(yùn)行的重要載體，良好的家風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的正確行使有著重要的影響。

不斷提高黨性修養(yǎng)。家風(fēng)是黨風(fēng)的重要構(gòu)成部分。古人云“修身齊家治國(guó)平天下”，治國(guó)平天下的前提和基礎(chǔ)是修身齊家，即提高自身修養(yǎng)品行和家庭美德。家風(fēng)不正關(guān)鍵在于黨員干部本身。黨員干部要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)廉潔自律，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，明確自己在家庭政治安全上所肩負(fù)的重要責(zé)任，切實(shí)算對(duì)經(jīng)濟(jì)賬、法紀(jì)賬、家庭賬，把家庭建成清廉安全的港灣。

加強(qiáng)家屬廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)配偶和子女經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，教育他們樹(shù)立正確金錢利益觀，絕不允許家屬借己之權(quán)謀取私利。生活中多交流溝通，留心觀察家屬行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要關(guān)注家屬社交圈子，善聽(tīng)他人議論家庭成員的逆耳忠言，善察家屬異常之舉。讓家屬發(fā)揮其廉政“宣傳員”、“監(jiān)督員”和“守門員”的重要作用，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把好權(quán)力、金錢、人情、美色四道關(guān)口。

將家風(fēng)建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)。家風(fēng)建設(shè)要從制度上嚴(yán)格規(guī)范管理，將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)考評(píng)納入績(jī)效考評(píng)機(jī)制，作為干部提拔使用、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。個(gè)人品德、家庭美德、家屬意見(jiàn)作為考察使用新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，也是落實(shí)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取备刹繕?biāo)準(zhǔn)的重要方面。組織部門要定期深入領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及周圍鄰里進(jìn)行走訪座談，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)情況，以便于實(shí)時(shí)監(jiān)督預(yù)防家庭腐敗的發(fā)生。

強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)外監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正，深層次原因在于監(jiān)督制約機(jī)制不健全。組織紀(jì)檢部門要建立定期巡查制度，走訪領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女的工作單位和生活圈子，把家屬子女生活奢不奢、手腳凈不凈、形象好不好等作為組織監(jiān)督內(nèi)容。在外部監(jiān)督機(jī)制上，積極拓寬社會(huì)群眾監(jiān)督渠道，建立信訪舉報(bào)制度，廣泛接受媒體及社會(huì)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”、“親情圈”等八小時(shí)之外的活動(dòng)進(jìn)行全面考察，讓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使各個(gè)環(huán)節(jié)及其家屬行為置于有效的制度監(jiān)督下。

建立家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)定期申報(bào)公開(kāi)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女財(cái)產(chǎn)及從業(yè)情況組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出臺(tái)措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女財(cái)產(chǎn)從業(yè)情況進(jìn)行申報(bào)登記公示。官員及家庭成員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度已成為國(guó)外打擊腐敗的利器，美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度始于1978年頒布的《政府官員行為道德法》，包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員、聯(lián)邦法官等，都必須在任職前和上任后按月申報(bào)本人及家庭成員財(cái)產(chǎn)情況；俄羅斯法案禁止各級(jí)公務(wù)員、軍人及其配偶和未成年子女在外國(guó)境內(nèi)的外國(guó)銀行擁有或開(kāi)設(shè)賬戶，禁止其在國(guó)外擁有或購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，禁止其購(gòu)買或持有外國(guó)公司的有價(jià)證券等。（作者：吳根平 來(lái)源：《決策探索》2014年第2期）