農(nóng)機(jī)安全管理的對策與分析

摘要：本文從當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)狀與存在的隱患為出發(fā)點(diǎn)，闡述了農(nóng)機(jī)安全管理的重要性，并提出了農(nóng)機(jī)安全管理措施與對策，以供農(nóng)機(jī)管理人員參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；安全管理；對策

中圖分類號：S23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-17-55-1

隨著國家對農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的扶持以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、交通事業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量逐年遞增，農(nóng)機(jī)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新農(nóng)村建設(shè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起著主導(dǎo)性作用。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民生命財產(chǎn)的安全，所以建立長期有效的農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)制是非常有必要的。

1農(nóng)機(jī)安全管理存在的問題

1.1農(nóng)機(jī)安全意識淡薄

由于客觀因素，對農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)條件不夠完善，再加上宣傳培訓(xùn)手段與方法比較陳舊與落后，一些部門對安全防范缺少必要的安全投入與重視，致使絕大部分駕駛農(nóng)用機(jī)械的農(nóng)機(jī)手都沒有受過專業(yè)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)，再加上操作手自身的文化素質(zhì)偏低，安全意識淡薄，不重視安全標(biāo)志、交通法則，為農(nóng)機(jī)的安全使用埋下了不安全隱患。

1.2農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低

當(dāng)前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員大部分文化程度不高，并且缺乏對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，更談不上知識的更新，人員老化且技術(shù)水平差的現(xiàn)象普遍存在。還有部分轉(zhuǎn)崗參加農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作的人員，也存在業(yè)務(wù)生疏、工作經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)象，直接影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的正常發(fā)展。

1.3地方財政投入不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是政府行為，但在實(shí)際工作中農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變成了一種部門行為，尤其是部分地方政府沒有把農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財政全額預(yù)算，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)短缺。

2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的辦法與措施

對目前農(nóng)機(jī)安全隱患與農(nóng)機(jī)安全管理上存在的主要問題，要重點(diǎn)抓好如下幾方面工作：

2.1加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

代表政府行使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督職權(quán)與依法管理權(quán)的職能單位是農(nóng)機(jī)管理部門，因此農(nóng)機(jī)監(jiān)理員必須要了解與掌握法律法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)與熟練的機(jī)車操作。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門對從業(yè)人員有計劃地組織培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員的思想政治教育、法規(guī)政策教育、道德職業(yè)教育以及崗位技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識與執(zhí)法水平，更好地勝任農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。

2.2加強(qiáng)各級政府對農(nóng)機(jī)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定及構(gòu)建和諧社會的重要保障，所以，各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的具體問題要切實(shí)給予解決。以法律法規(guī)的形式來確定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、職能的法律地位，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全管理持續(xù)提高法律化、規(guī)范化、制度化水平。

2.3充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全管理部門的職能作用

檢查、監(jiān)督是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的重要職責(zé)與手段之一，是落實(shí)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員遵守《條例》與安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門要定期與不定期地對農(nóng)機(jī)交通的安全進(jìn)行檢查與監(jiān)督，尤其是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)交通安全的檢查。當(dāng)前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是很難監(jiān)管的一個盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管與整治的精力主要放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，而忽略了鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加上有些農(nóng)用機(jī)動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識較差，違章運(yùn)輸，無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)機(jī)安全管理部門要在農(nóng)忙季節(jié)，集中精力對農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。

2.4履行職責(zé)，強(qiáng)化宣傳

要抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，努力做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，要嚴(yán)格履行目標(biāo)管理責(zé)任制，做到各個部門有責(zé)任，人人身上有擔(dān)子，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員到鄉(xiāng)村、農(nóng)戶中，采取多種靈活有效的方法，對農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行宣傳工作，提高農(nóng)機(jī)手遵章守法的自覺性。

2.5抓好農(nóng)機(jī)駕操人員安全教育

通過事實(shí)與實(shí)踐可以證明，農(nóng)機(jī)駕操人員違法違章駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械，存在許多農(nóng)機(jī)安全隱患，不斷有農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，究其原因是由于農(nóng)機(jī)駕操人員安全意識淡溥所導(dǎo)致。所以要定期開展對農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并要形成制度，利用典型農(nóng)機(jī)事故案例來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加深與增強(qiáng)安全教育效果。在農(nóng)機(jī)安全檢查中，對違法、違章者要堅持原則并嚴(yán)管嚴(yán)罰，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員遵章守法的自覺性，把農(nóng)機(jī)事故減少到最低限度，減少損失，并確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。

3結(jié)語

總之，為了適應(yīng)當(dāng)前不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)程，就要加強(qiáng)管理，提高農(nóng)機(jī)人員的整體管理水平，各級政府及相關(guān)職能部門要給予足夠重視，更好地為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展提供良好條件，使其健康快速發(fā)展。

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作者簡介：董密娟，中專學(xué)歷，榆樹市環(huán)城農(nóng)機(jī)站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)安全管理。