論支持新農村建設的金融服務體系構建

賀成福

摘要:隨著我國對農村建設的不斷重視，構建社會主義的新農村，離不開金融的支持。現代經濟發展的核心是依靠金融進行的，農村金融就成為了發展社會主義新農村的主要生命線。為了更好的發展社會主義新農村，就必須構建金融服務體系。但是，在新的經濟發展條件下，由于受金融市場多方面的影響，目前運行的農村金融服務體系面臨著很多的問題和困難。本文通過分析系農村建設對金融需求的變化，淺談如何構建于新農村建設相適應的金融支持體系。

關鍵詞:新農村建設金融體系需求變化農村金融發展

我國構建社會主義新農村離不開農村金融體系的支持，隨著經濟環境的變化，新農村建設呈現不同的需求形態，對金融服務體系的要求也越來越高。為了適應迅速變化的農村經濟和農民的對金融的需求，建立一個科學、完善、合理的農村金融服務體系是非常有必要的，最重要的是金融服務體系的建設可以為構建社會主義新農村提供有力的支持和保障。

一、新農村建設對金融需求的變化

在十六屆五中全會上“建設社會主義新農村”的偉大命題被提出。在會議中指出，要統籌城鄉發展，推進農村經濟建設等相關問題。在2006年的政府工作報告中進一步推進了新農村建設。新農村建設中的具體內容主要有：大力發展農村基礎設施建設，提高農業科技水平，完善農村流通體制，發展農業產業化等問題。從這些具體的內容的變化上對農村金融提出了更多的需求。

(一)對農村金融的需求向多元化發展

傳統農村金融只能滿足存款、取款、匯款和貸款等需求。隨著新農村建設步伐的加快，農民生活水平不斷的提高，對金融服務有了更多的需求。因此，在這種條件下，對農村金融的需求就變得多樣化。除了取款、貸款、存款和匯款的需求外，還對信托、信用卡、保險、理財、證券等有了很高的需求。

(二)對政策性金融的需求大幅度增加

新農村建設中最基礎的就是對農村基礎設施的建設和農業生態環境的建設。政府為了保證農村經濟的可持續發展，對農村基礎設施的建設投入了大量的財政支持，隨著而來的就是對農村政策性金融的需求不斷增大。由于長期農村基礎設施建設的不完善，在新農村建設中加大了對飲水、通訊、衛生、醫療等基礎設施的投入力度。在完善基礎設施的同時，金融配套的資金需求也越來越大，尤其是對政策性金融的需求更為緊張。

(三)農村居民對信貸的需求金額逐漸增大

農業產業結構在市場經濟發展的過程中發生了變化，農村居民原本小額度的貸款逐漸增加。隨著農村開展特色農業，很多農戶的對資金的需求量增加，小額貸款已經無法保證產業的運營，小額貸款的弊端逐漸暴露。

(四)對商業性和流動性資金的需求增加

隨著城鎮化的推進，農業市場化程度大幅度提升，農村經濟發展必將帶動農村流通業的進步，對商業性和流動性的資金也會增加。想要保證農村經濟的穩步發展，就要提高農村市場的流通性，需要加快改造供銷網絡，推進城市商業網點向農村發展，這些都對流動資金的需求較大，但是我國在這一方面的投入遠遠不夠。

(五)新型生產組織方式對金融的需求增加

農村經濟的發展不僅改變了農村產業結構，也法改變農村生產組織方式。新農村建設的主要目的是使農業生產標準化、市場化、產業化。在這種目標的指導下，勢必會出現更多的生產組織模式，將會帶來更大的資金流通。

二、如何構建于新農村建設相適應的金融服務體系

(一)加強農村金融體系的創新

我國農業金融服務體系中最主要的核心內容就是尋求有效的途徑發揮金融機構的作用。完善農村金融體系可以促進金融機構的和平競爭，保證金融的健康運行。建立政策性的金融機構、合作性的金融機構等多種金融機構并存，實現農村金融體系的創新，以建立更合適的金融服務體系。

(二)調整金融產品的服務方式

首先，對金融產品進行創新，確立信貸的發展方向，將原本只支持第一產業想支持農村城鎮建設方向轉變，將傳統農業經濟向縣域經濟轉變。并針對農村產業結構的調整和經濟的發展，對小額貸款的對象、數量和期限進行調整。另外，要建立信貸組合產品，將不同信貸類型產品組合到一起，為客戶提供綜合的服務，并針對農民對金融的多樣化需求，開展貸款、理財和投資等綜合信貸產品。

其次，對金融等服務的方式進行創新。一是大力發展支農金融超市，農民可以在該超市享受金融一條龍服務，將金融產品親民化；二是全面推行支農客戶經理制度，更好了解農民對金融產品的需求，為開發有效的金融產品奠定基礎；三是加快支農服務電子化的建設，構建電子自助取款機，開辦網上銀行，開展快速結算服務等等，將農村金融服務體系與現代電子信息技術相結合，全面提高農村金融服務水平。

(三)加強農村信用體系建設

農村信用體系的建設可以促進農村經濟和金融行業的發展，并可以極大促進農村的精神文化和法制建設，這對農村整體的發展至關重要。農村信用體系建設設計的方面比較廣，需要各個方面進行實時的溝通和合同才能收到良好的效果，以促進金融體系的完善。

三、結束語

綜上所述，農村金融體系的構建對新農村建設有非常重要的作用。金融的支持水平直接決定了新農村建設的效果。隨著市場經濟環境的變化，想要構建與新農村建設相適應的金融服務體系，就必須分析新農村建設的主要內容，并探索其對金融服務的新需求，進而對其提出有效的對策，只有這樣才能建立更科學、合理的金融服務體系，發展新農村建設。

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