芻議統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息真實性的影響因素及完善對策

趙彬

摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息的重要性逐漸凸現(xiàn)出來。信息是人們了解外界事物的重要媒介，承載著人們對事物的認(rèn)知，已成為生活中不可或缺的部分。而統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息更是了解經(jīng)濟(jì)形勢和調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的真實性是確保統(tǒng)計咨詢和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮的重要保障。但是由于諸多因素的影響，當(dāng)前統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的失真現(xiàn)象相當(dāng)普遍，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象，這既會影響企業(yè)對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的預(yù)測和分析，還會影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的準(zhǔn)確性和合理性，嚴(yán)重破壞了良好的社會信用環(huán)境，擾亂了社會經(jīng)濟(jì)制度。因此必須采取積極措施，確保統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的真實性。

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息真實性影響因素對策

一、 影響統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息真實性的主要因素分析

統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息制度存在一定的漏洞。當(dāng)前我國的統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息立法工作較為欠缺，對于相關(guān)責(zé)任和義務(wù)并沒有明確的規(guī)定，相關(guān)人員的統(tǒng)計法律意識淡薄，對統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的監(jiān)督和管理工作不到位。統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)與政府官員的業(yè)績評價和職位變動直接掛鉤，這就造成政府急于完成財政目標(biāo)，向企業(yè)下達(dá)硬性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。當(dāng)指標(biāo)無法實現(xiàn)時企業(yè)可能會選擇提供虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，虛報或者瞞報，只提供對政績有利的數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息失真。

統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息管理體制松散。目前我國實行的統(tǒng)計體制缺乏對于相關(guān)統(tǒng)計人員的具體管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和人員，對人員管理層進(jìn)行權(quán)利分級，各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)。這種統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息管理體制分工不合理，管理混亂，層層上報，級級匯總的統(tǒng)計方法嚴(yán)重制約了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性；多級人員進(jìn)行監(jiān)督加大了政府統(tǒng)計管理的工作難度，無法保證統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性；集中職權(quán)的人員編制會導(dǎo)致統(tǒng)計工作被行政職權(quán)干擾，負(fù)責(zé)人為了利益干擾統(tǒng)計人員的工作，統(tǒng)計人員按照領(lǐng)導(dǎo)的意思統(tǒng)計和上報經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)，從而提高統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的失真率。

統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息自身的采集和算法等也存在問題。當(dāng)前統(tǒng)計部門缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)部管理中采用的統(tǒng)計方法各不相同，對專業(yè)統(tǒng)計算法的指標(biāo)定義也不盡相同，統(tǒng)計算法本身在內(nèi)容、方式、含義和途徑上存在較大差異，從而導(dǎo)致統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息失真。有些企業(yè)為了達(dá)到爭取優(yōu)惠政策和避稅的目的，弄虛作假，提供給稅務(wù)局、投資者和借款人的統(tǒng)計數(shù)據(jù)各不相同，無法真正了解企業(yè)的真實經(jīng)營狀況。

統(tǒng)計相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)較低。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，統(tǒng)計工作的難度隨之逐漸加大，對于統(tǒng)計工作人員的要求也越來越高。但是實際工作中一些統(tǒng)計工作人員沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，不具備統(tǒng)計專業(yè)知識和職業(yè)資格，欠缺職業(yè)道德素質(zhì)，思想作風(fēng)不正，缺乏與不正之風(fēng)斗爭的勇氣和決心，導(dǎo)致統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息審核不嚴(yán)、填報不清、評估不準(zhǔn)，與真實數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大偏差。

二、 完善統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息真實性的具體對策分析

完善統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的相關(guān)立法工作。根據(jù)實際情況，修正和完善立法工作，改革和創(chuàng)新相關(guān)的法律法規(guī)。規(guī)定具體的獎懲制度，減少甚至杜絕相關(guān)人員對統(tǒng)計信息操作的隨意性，實現(xiàn)規(guī)范化操作。政府相關(guān)督查部門應(yīng)加強(qiáng)對立法具體實施的監(jiān)管力度，提高統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確度和高效化。

擴(kuò)大統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的來源范圍，提高統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的精確度。目前我國對于統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息范圍并沒有明確的規(guī)定。擴(kuò)大統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的來源范圍可以整體收集并不斷修正信息，全面監(jiān)督和實時監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益情況，提高國家對企業(yè)的總控制力，減少了統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息失真的發(fā)生。

統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息是經(jīng)濟(jì)信息的重要組成部分之一，是在不斷生成和變化著的，在社會經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域都有統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的流動和運(yùn)用。統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息一般可以分為經(jīng)濟(jì)活動的一般性統(tǒng)計信息、專業(yè)研究的統(tǒng)計信息和統(tǒng)計工作的統(tǒng)計信息。運(yùn)用專業(yè)統(tǒng)計方法對這些統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析和利用，采取積極措施確保統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性和真實性，有效發(fā)揮統(tǒng)計信息的統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能發(fā)揮。

加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍的內(nèi)部建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的自身素質(zhì)。定期對統(tǒng)計人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和法律法規(guī)、職業(yè)道德培訓(xùn)，增強(qiáng)統(tǒng)計從業(yè)人員的法律意識和職業(yè)道德素養(yǎng)，全面提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)，建立高素質(zhì)高效率的統(tǒng)計管理從業(yè)隊伍。定期對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)考核，獲得專業(yè)職業(yè)技術(shù)證書方可上崗。

改革統(tǒng)計制度，實施獨立統(tǒng)計，確保統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量。緊密聯(lián)系統(tǒng)計工作的實際情況，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，實施獨立統(tǒng)計信息，將統(tǒng)計部門相關(guān)人員與考核評估體系分離，由專職人員獨立負(fù)責(zé)統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息的工作，減少政府部門對信息統(tǒng)計工作的干涉。

建立健全統(tǒng)計經(jīng)濟(jì)信息監(jiān)督機(jī)制，采取多種手段提高統(tǒng)計信息的違法成本。各級統(tǒng)計部門嚴(yán)格遵守統(tǒng)計評估制度，評定數(shù)據(jù)信息的完整性和真實性，發(fā)現(xiàn)虛假數(shù)據(jù)和疑點，及時進(jìn)行修改和糾正。通過監(jiān)控和督查，不給弄虛作假者空子可鉆。統(tǒng)計部門與各級司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，共同監(jiān)督和查處統(tǒng)計弄虛作假現(xiàn)象。公開不涉及機(jī)密的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，接受輿論監(jiān)督。對于違法的統(tǒng)計工作人員，依法嚴(yán)肅處理后剝奪其從事統(tǒng)計工作的資格，同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和公開曝光，以儆效尤。

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