城市基礎建設融資問題研究

王琦

摘要:城市基礎建設彰顯著城市功能和城市魅力的主要途徑，然而，隨著時代的變化和社會的發展城市基礎建設面臨著融資瓶頸的問題。導致城市基礎建設難以發揮城市的功能。通過查閱文獻和相關資料，進行對城市基礎建設融資問題研究，介紹了目前城市基礎建設融資面臨的問題，得到一些相關的城市基礎建設融資的建議和對策。

關鍵詞:城市基礎建設融資問題研究

一、城市基礎建設融資的問題

(一)樹立城市經營理念存在問題

隨著科技的進步和發展，城市經營理念沒有跟上時代的步伐，還在處于傳統的思想理念和現代思想之間徘徊的經營理念，傳統的思想理念：基本上全部的城市基礎設施都有政府來投資建設，是有傳統的計劃經濟所形成的思想理念，相對比較落后。現在是市場經濟社會，政府對現有的城市基礎建設經營理念認識沒有及時更新轉變，還是處于計劃經濟和市場經濟理念之間的徘徊，不能放任權力和改革創新城市基礎建設新思維。不能把城市資源合理利用，更沒有把一些有形或者無形的資產推向經濟自由市場，讓社會自由市場和各種渠道來解決建設城市基礎建設。

(二)城市基礎建設融資渠道存在問題

城市經營理念陳舊，相對現在經濟競爭和發展來說城市基礎設施建設融資渠道就存在一些問題，由于政府是傳統的經營理念，政府全部承擔城市基礎建設，需要穩定的資金來源，一擔政府財務出現問題，對城市基礎建設就會緩慢制止不前，這種單一的融資渠道，給政府和社會發展，城市的基礎設施建設會帶來更多的問題和風險。自我國加入世界貿易組織（WTO）以來對城市基礎建設要求更加完善，城市基礎建設范圍廣，輻射性能強，科教文化、體育、醫療機構、供水、供電、供熱、消防、抗震等城市基礎建設。單靠政府和中央的投資建設遠遠不夠的，靠政府這一渠道會制約著城市建設的發展及影響城市功能的發揮。

(三)城市基礎建設融資體系存在問題

城市基礎建設融資項目多，范圍廣，資金需求量大，沒有完善的融資管理體系，不能發揮城市功能和城市發展的需求；會造成城市基礎建設資金短缺，管理不科學，盲目決策，重復投資和盲目投資，資金和資源的閑置，資金利用率降低與資金閑置，項目規劃和抉擇相對風險性較大；更不能促使政府機構正確的有效正確的運營資金和開發城市基礎建設；項目工程質量管理和監督沒有確切的落實；對項目管理成沒有嚴格的監管，造成資金的浪費和工作人員責任不到位等問題，這些是城市建設融資和管理中存在的主要問題！

二、城市基礎建設融資問題的對策

(一)改變城市基礎建設運營管理機制

第一、開創完整統一的現代管理模式，首先要丟棄計劃經濟市場政府來投資建設的思想理念，其次要重新認識現代社會城市基礎建設新理念，按照當代城市基礎建設項目科學合理分類管理，明確發展規劃目標，建立以政府為主題功能的現代管理機制。

第二、根據新的管理理念和發展方向制定合理的運營和融資渠道，公平、公開打造城市基礎建設的項目市場競爭良好環境。促使基礎建設融資資金統一、高效的運轉，充分會發揮融資的重要性，有利于更好的發展城市基礎建設功能。

第三、建立運營機制同時也要建立風險防范相關的機制，有利于城市基礎建設健康持續的發展，更好的城市建設添加風采。

(二)拓寬融資渠道吸引社會資金

城市基礎建設政府投資單一，單靠政府投資建設是遠遠不夠的。建立了有效的管理運營機制，要主動積極地面對融資渠道問題，要開展尋求融資渠道。建設完美的城市基礎設施更好更大發揮城市功能。促使民間資本，社會資本，及外來資金大量的投入城市基礎建設中，吸納各種可控制性的融資渠道，在管理和監督范圍內合理利用吸納的基礎建設融資資金！

第一、靈活運用城市的無形和有形資產，城市基礎建設公共設施可以利用冠名權、融資建設雙贏，事業單位改革企業化運營，及社會有資本的企業和社會人士進行融資。

第二、具體項目具體融資，依靠項目預期資金和資產進行經營管理，償還債務和建設。這種融資渠道是城市基礎建設資金最好的一種方法，在我國的沿海地區已經逐步流行起來，主要做法是建設經營轉讓和建設轉讓和購買建設經營權。這種做法的好處有很多主要表現在：能解決資金緊張問題還能夠解決投資方獲得一定的經濟收益，實現了雙贏的局面！

第三、通過融資建立多個融資的團體，成為城市基礎建設融資的主題，讓市場運營，政府主導監督，整體發展的局面，這樣不僅能夠更好的節約項目成本，還可以讓融資團體之間有良好的競爭發展，促使城市基礎建設的質量和管理達到政府及社會要求。

(三)建立城市基礎建設監督和管理體系

建立完善的城市基礎建設監督和管理體系，促進正確的融資和城市基礎建設開發。有利于提高資金利用率，對城市基礎建設規劃和項目進展有良好的作用。還有利于給政府財政減輕壓力，把資源利益最大化，不斷的對項目監督和管理也是對城市基礎建設負責也是對社會負責，促進與國際化城市接軌！

三、結束語

通過研究得出城市基礎建設面臨的問題和解決的辦法，文獻有些滯后本文的研究還存在一些不足，需要繼續的探索和研究更好的為城市基礎建設融資和發展帶來更好的效果！

參考文獻：

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