縣級人社部門在經濟社會中的作用

冀濤

摘要：隨著我國社會主義經濟的快速發展，對于縣級經濟進步提出了更高的要求，以縮小兩極分化，提升國民經濟發展的整體水平，縣級人社部門在經濟社會發展中具有重要意義，充分發揮其作用，能夠更好的滿足經濟社會發展需求。本文通過對經濟社會發展內涵進行分析，提出了縣級人社部門在經濟社會發展中的作用及作用發揮策略，以期更好的滿足縣級經濟發展需求。

關鍵詞:社會建設人社部門政府職能

由于各種因素的影響，縣級經濟發展與城市經濟發展有較大差距，這也是導致縣級人力資源匱乏的重要原因，針對這個問題，加強縣級人社部門建設，充分發揮其人力資源吸納及社會保障作用具有重要意義，對此，我們應當采取積極措施針對縣級人社部門職能進行改革和創新，以提升縣級發展水平。

一、經濟社會發展的基本內涵

一般社會結構是大系統，包括人口結構、就業結構、收入結構、分配結構、消費結構、城鄉結構、社會組織結構、社會階層結構等。2010年中國社會科學院發布了《當代中國社會結構》的報告，結果顯示：我國經濟結構已經到了工業化的中期水平，但社會建設投入不足，社會結構調整后處在工業化的初期。這是中國最大的結構矛盾，也是產生許多社會矛盾的重要原因。如果在近期不進行社會體系改革，不加大社會建設，按目前格局發展社會結構演變要到2025年才能進入工業化中期階段。可以認為“社會結構嚴重落后于經濟結構的原因，是我們沒有抓好社會體制改革和社會建設。”當前，經濟社會發展已經成為不可逆轉的形勢，因此，我們也必須采取積極的應對措施，以減少資源浪費，提升縣級經濟發展水平。

二、縣級人社部門在經濟社會中的地位

人社部門主要是指人力資源和社會保障局，也就是在縣域經濟發展過程中管理人力資源及社會保障的部門，占據重要地位，作為地方政府行政管理部門，不僅承擔了本區域人力資源、社會保障等相關事務的綜合行政管理職能，更承擔了進一步解放和發展生產力，服務地方社會經濟發展的責任。當前，我國的市場經濟發展迅速，對于社會主義現代化建設也提出了更高的要求，進入經濟化社會發展時代，對于人才的渴求越發旺盛，與此同時還需要政府科學處理由于高速經濟發展所帶來的各項社會問題，實施必要的保障措施，以實現社會的全體進步，更好的滿足人民發展需求。

當前，我國已經進入社會經濟發展的高速狀態，對于縣級經濟發展也提出了更高的要求，以期實現國民經濟整體水平的提升，人社部門是社會經濟發展的重要組成部分，具有較強的指導意義，由此可見，縣級人社部門對于縣級經濟發展具有重要作用，需要加強改革和完善，以為經濟社會進步提供更多動力支持。

三、縣級人社部門在經濟社會中的作用發揮

(一)吸納人才，提供智力保障

縣級經濟發展不同于城市，由于自身地域及實際情況限制，使得其在吸納人才方面面臨較大困難，更多的高素質人才傾向于在大城市奮斗，導致縣域發展缺乏智力支持，因此，充分發揮縣級人社部門的作用，積極為縣域經濟發展吸納高素質人才至關重要。人社部門應當實施可行、有效的優惠政策來吸引高素質人才的加入，如可觀的待遇、明朗的晉升途徑，滿意的職業生涯規劃等，以激發其參與積極性，并能夠長時間停留在縣城內，為縣級經濟發展做出持續的貢獻。此外，人社部門還應與相鄰縣城或城市簽訂合作協議，爭取實現共贏，并與鄰近高校簽訂培訓協議，為高校學生提供校外實習基地，以緩解人力資源匱乏的困境。

(二)做好社會保障工作，開發本地人力資源

社會保障工作是國家必須做好的一項工作，這是緩解社會矛盾的重要途徑，在縣級經濟發展過程中，也同樣面臨這一難題，如果社會保障工作未到位，勢必會引起人民矛盾，最終對經濟社會進步產生嚴重制約。對此，人社部門應當充分認識到做好社會保障工作的重要性，積極采取各項措施緩解社會矛盾，如聯合大企業吸納農村剩余勞動力，實現勞動力的就近轉移，促進大企業與小企業的聯合發展，實現共贏等，通過減少人力資源流失，并開展適當的扶貧計劃，實現經濟社會發展水平的整體提升，從而滿足縣級經濟發展需求，這樣不僅能夠為縣級經濟發展提供人力資源支撐，同時還能夠提升社會保障水平，實現我國構建和諧社會的目標。

(三)轉變職能

人社部門對于縣級經濟發展具有重要意義，而在新的發展時代，我國已經形成經濟社會發展態勢，更多的是以經濟發展為主，因此，縣級人社部門要想進一步為縣級經濟發展做出貢獻，就必須跟隨時代潮流，轉變自身職能，實現與社會發展的共同進步。首先人社部門應當充分認識到自身在縣級經濟發展中的準確地位及所具備的基本職能，同時針對自身所屬范圍做好相應的人力資源及社會保障工作。其次，人社部門應當根據當前實際情況拓寬自身的職能范疇，包括人力資源開發及社會弱勢群體扶持等，以充實人社部門的工作內容，充分發揮其作用，為縣級經濟發展提供更有效的支撐。

四、結束語

在縣級經濟發展過程中，人社部門對其所發揮的作用是不可估量的，需要針對人社部門的實際情況采取有效措施，以充分發揮其自身作用。在未來的發展過程中，不僅要對人社部門發展引起足夠重視，還應當促使其積極吸納人才，做好社會保障工作，并根據社會發展需求轉變自身職能，從而更好的滿足我國的社會主義現代化建設需求。

參考文獻:

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